§ 2. Юристы как социально-профессиональная группа 77

вестно, в жернова сталинских репрессий попало немало и выдающих- ся юридических деятелей, ученых-юристов. Во втором случае в связи с удовлетворением в основном потребностей правоохранительных ор- ганов в юридических кадрах получило распространение необоснован- ное мнение о якобы имевшем место «перепроизводстве» юридических кадров. В результате уже в 1986 году контингент учащихся высших учебных заведений по специальности «Правоведение» сократился до 99,9 тыс. человек, а в 1987 году – до 97,9 тыс.

Важный этап в развитии юридического образования в СССР связан с принятием постановления ВЦИК РСФСР от 20 апреля 1931 г. «О меро- приятиях по подготовке и переподготовке кадров работников советского строительства». Была поставлена задача подготовки юристов не только для правоохранительных органов, но и для управленческих структур го- сударственного аппарата, для системы Советов всех уровней. Результа- том ее реализации стало создание факультетов советского строительства. Вплоть до начала войны с нацистской Германией подготовка юри- дических кадров усиливалась от года к году. Если в 1932 году прием в юридические вузы был определен в 777 человек, то в 1940 году он со- ставил уже 4934 человека. Заметно возрос и выпуск специалистов, за- кончивших юридические учебные заведения: от 256 человек в 1932 го- ду до 828 в 1940-м. Общее число студентов-юристов накануне войны составляло уже более 12 тыс. человек¹. В этот же период заметно рас- ширяется география юридического образования. Накануне войны (1938–1939 гг.) во всех юридических вузах страны вводится единый учебный план, устанавливается четырехгодичный срок обучения.

В послевоенные годы были приняты меры, направленные на се- рьезное изменение ситуации, сложившейся с юридическим образова- нием и формированием профессионально-юридической группы. В их основу легло постановление ЦК ВКП(б) от 5 марта 1946 года «О рас- ширении и улучшении юридического образования в стране». Важное влияние на этот процесс в последующем оказало принятие постанов- ления ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему развитию юридической науки и улучшению юридического образования в стране» (1964 г.).

Показательна тенденция заметного увеличения удельного веса юристов среди населения. Если в 1941 году на одного юриста, занятого в народном хозяйстве, приходилось в среднем по стране 7162 жителя, то в 1960 году – 2486, в 1970 году – 1903, в 1980 году – 1160, в 1989 го- ду – 954².

1 _{См: Смыкалин А.С. Юридическое образование в СССР и Российской Федерации:} исторический аспект // Юридическое образование и наука. 2000. No 2. С. 41.

2 _{См.: Народное хозяйство в СССР в 1983 г. М., 1984. С. 399; Народное хозяйство в} СССР в 1989 г. М., 1990. С. 60–61.

78 Глава 4. Профессия – юрист (общие положения)

По итогам Всесоюзных переписей населения в 1959, 1970, 1979 и 1989 годах юридический персонал увеличился с 78,7 тыс. до 240,1 тыс. человек. О темпах увеличения численности юридического персонала в целом по стране и союзным республикам можно судить по следующим данным.

Таблица 1 Численность юридического персонала по итогам Всесоюзных переписей населения _{1959, 1970, 1979 и 1989 гг. (тыс. чел.)}

1959 г. 1970 г. 1979 г. 1989 г. 1989 г., в % к

1959 г. 1970 г. 1979 г. РСФСР 47,1 63,1 92,4 137,8 292 218 149 УССР 13,7 19,2 26,8 38,4 281 200 143 БССР 2,3 3,2 5,2 7,4 313 230 142 Узбекская ССР 2,4 3,4 5,3 10,9 461 323 208 Казахская ССР 3,4 5,6 8,6 13,2 393 235 153 Грузинская ССР 2,2 2,9 3,5 5,9 274 208 171 Азербайджанская ССР

1,3 1,7 2,8 4,4 329 258 156

Литовская ССР 1,0 1,9 2,3 3,5 336 189 152 Молдавская ССР 0,7 1,3 2,1 3,1 418 229 147 Латвийская ССР 1,1 1,5 2,1 3,3 305 227 154 Киргизская ССР 0,8 1,1 1,8 2,3 279 198 129 Таджикская ССР 0,7 0,9 1,6 2,5 370 276 160 Армянская ССР 0,6 1,2 2,0 2,7 428 230 135 Туркменская ССР 0,6 0,8 1,2 2,6 420 350 214 Эстонская ССР 0,7 1,0 1,4 2,1 306 207 147 СССР 78,7 108,7 159,1 240,1 305 221 151

Как можно судить по приведенным данным, за тридцатилетний пе- риод с 1959 г. по 1989 г. численность юридического персонала в целом по стране увеличилась втрое. Более заметной, чем в целом по стране, эта тенденция была в Узбекской, Армянской, Туркменской, Молдав- ской, Казахской, Таджикской, Литовской, Азербайджанской, Бело- русской союзных республиках.

Наряду с увеличением числа юристов в целом по стране возросла и численность юридического персонала среди занятого населения. О численности юристов среди занятого населения в союзных респу- бликах можно судить по следующим данным.