Глава 21. Определение арбитражного суда

Статья 184. Вынесение арбитражным судом определений

1. Арбитражный суд выносит определения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и в других случаях по вопросам, требующим разрешения в ходе судебного разбирательства.

2. Определение выносится арбитражным судом в письменной форме в виде отдельного судебного акта или протокольного определения.

3. Определение в виде отдельного судебного акта арбитражный суд выносит во всех случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена возможность обжалования определения отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В других случаях арбитражный суд вправе вынести определение как в виде отдельного судебного акта, так и в виде протокольного определения.

4. Определение в виде отдельного судебного акта арбитражный суд выносит в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей, по правилам, установленным для принятия решения.

5. Протокольное определение может быть вынесено арбитражным судом без удаления из зала судебного заседания. В случае, если дело рассматривается в коллегиальном составе, судьи совещаются по вопросам, связанным с вынесением такого определения, на месте, в зале судебного заседания. Протокольное определение объявляется устно и заносится в протокол судебного заседания.

Комментарий к статье 184

1. В соответствии со ст. 15 АПК судебные акты арбитражного суда могут быть приняты в одной из трех форм: в форме решения, постановления или определения. Определение - это судебный акт, принимаемый арбитражным судом в ходе осуществления судопроизводства по конкретному делу. Законодатель разделяет случаи вынесения решения, постановления, определения.

Судебный акт, которым завершается рассмотрение дела в суде первой инстанции по существу заявленных требований, может быть вынесен только в форме судебного решения. По результатам рассмотрения апелляционной или кассационной жалоб в суде апелляционной или кассационной инстанций, а также по результатам рассмотрения Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации судебного акта в порядке надзора выносится постановление. Во всех же остальных случаях суд выносит определения. В отличие от судебного решения и постановления при рассмотрении одного дела суд может вынести несколько определений. Каждое процессуальное действие, совершаемое арбитражным судом, начиная от принятия искового заявления до исполнения решения арбитражного суда должно быть облечено в процессуальную форму, и чаще всего такой формой является определение.

Определения выносятся арбитражным судом в случае, если об этом прямо указывается в АПК (п. 4 ст. 11; п. 5 ст. 25; п. 3 ст. 39; ст. 127, 128, 147 и др.), а также и в других случаях, если рассматриваемый вопрос требует разрешения в ходе судебного разбирательства (например, вопрос о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, об объявлении перерыва, об отказе в приобщении к материалам дела документа, о вызове свидетеля и др.).

Определение, как и любой другой судебный акт, должно быть законным, обоснованным и мотивированным. Оно выносится на всех стадиях процесса, во всех видах арбитражного судопроизводства. Это самый распространенный судебный акт, выносимый при рассмотрении конкретного дела.

Если судебное решение и постановление могут выноситься только после возбуждения дела, то одной из новелл действующего АПК является возможность вынесения определения до того, как истец обратился в суд с исковым заявлением. Так, в соответствии со ст. 99 АПК арбитражный суд по заявлению организации или гражданина вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска. Об обеспечении имущественных интересов суд выносит определение.

Определения можно классифицировать по различным критериям: по субъекту, форме, содержанию.

По субъекту вынесения определения могут быть коллегиальными и единоличными. Единолично судья может выносить определение об истребовании письменных и вещественных доказательств (п. 6 ст. 66 АПК), об обеспечении иска (п. 5 ст. 93 АПК), о вызове участников арбитражного процесса (п. 2 ст. 121 АПК), о принятии искового заявления (п. 3 ст. 127 АПК), о назначении дела к судебному разбирательству (ст. 137 АПК) и др. Чаще всего такие определения выносятся на стадии возбуждения, подготовки дела к разбирательству. Одним из новшеств действующего АПК является введение упрощенного производства. Дела упрощенного производства рассматриваются судьей единолично. Поэтому все определения при рассмотрении дела в таком порядке выносятся судьей единолично.

Коллегиально выносятся определения в случае рассмотрения дела коллегиальным составом суда. Такие определения выносятся уже в самом судебном разбирательстве, например по вопросам приостановления производства по делу (ст. 147 АПК), об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 149 АПК), прекращения производства по делу (ст. 151 АПК), об отложении судебного разбирательства (ст. 157 АПК) и др.

По форме и порядку постановления определения могут выноситься в виде отдельного судебного акта или могут быть занесены в протокол судебного заседания.

По характеру воздействия на развитие процесса определения подразделяют на подготовительные, пресекательные, заключительные, восполнительные и частные.

Подготовительные определения имеют целью обеспечить надлежащую подготовку дела на всех стадиях процесса. Такие определения выносятся по вопросам возбуждения дела, подготовки, замены ненадлежащей стороны, обеспечения доказательств, обеспечения иска, возбуждения апелляционного, кассационного, надзорного производств и т.п.

Пресекательные определения препятствуют возникновению процесса или прекращают производство по делу, когда отсутствуют основания для возбуждения дела. К ним относятся: определение об оставлении искового заявления без движения (ст. 128 АПК), о возвращении искового заявления (ст. 129 АПК), об оставлении заявления без движения (ст. 149 АПК), о прекращении производства по делу (ст. 151 АПК), об отказе в индексации денежных сумм (ст. 183 АПК), об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта (ст. 324 АПК), об отказе в приостановлении или прекращении исполнительного производства (ст. 327 АПК) и т.п.

Заключительные определения выносятся в случае завершения рассмотрения дела без вынесения судебного решения. К таким определениям можно отнести определение об утверждении мирового соглашения (ст. 141 АПК), о принятии судом отказа истца от иска (ст. 150 АПК) и т.д.

Восполнительные определения выносятся с целью устранения различных процессуальных неточностей, допущенных судом. Такие определения могут выноситься по вопросам исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения содержания судебного решения, восстановления пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению и т.п.

В процессуальной литературе выделяют еще и частные определения, выносимые в целях предупреждения правонарушений. Однако действующая редакция АПК не содержит такой нормы.

2. Определения арбитражного суда выносятся только в письменной форме, при этом определение может быть как в виде отдельного судебного акта, так и в виде протокольного определения. Определения в виде отдельного судебного акта выносятся по наиболее важным вопросам на различных стадиях процесса. Протокольные определения выносятся в судебном заседании, фиксируются в протоколе судебного заседания. В ст. 155 АПК прямо указывается на обязанность фиксировать в протоколе судебного заседания определения, выносимые судом без удаления в совещательную комнату. Протокольные определения также могут быть вынесены и при совершении отдельного процессуального действия вне рамок судебного разбирательства, например при осмотре вещественного доказательства.

3. Действующая редакция АПК предусматривает случаи, когда арбитражный суд обязан вынести определение в виде отдельного судебного акта. Такая обязанность возникает у суда, когда Кодексом предусмотрена возможность обжалования определения отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. К таким случаям относятся: определение о наложении судебного штрафа (ст. 66 АПК), об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска (ст. 93 АПК), определение о встречном обеспечении (ст. 94 АПК), об отмене обеспечения иска и об отказе в отмене обеспечения иска (ст. 97 АПК), об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока (ст. 113 АПК) и т.п.

Если в Кодексе не предусмотрена возможность обжалования определения отдельно от судебного решения, то в таком случае суд вправе по своей инициативе вынести определение либо в виде отдельного судебного акта, либо в виде протокольного определения. В виде отдельного судебного акта, приобщаемого к материалам дела, суд может выносить определение об отводе судьи (ст. 25 АПК), о вступлении в процесс третьих лиц (ст. 50, 51 АПК), о привлечении переводчика (ст. 57 АПК), об истребовании доказательств (ст. 66 АПК), определение о судебном поручении (ст. 73 АПК), об исполнении судебного поручения (ст. 74 АПК), о назначении экспертизы (ст. 82 АПК) и т.п.

4. Определение, выносимое в виде отдельного судебного акта, должно выноситься в совещательной комнате при соблюдении условий, обеспечивающих тайну совещания судей. К таким случаям применяются правила, установленные для принятия решения. В частности, если дело рассматривается коллегиальным составом суда, то при обсуждении вопроса председательствующий голосует последним. Не допускается какое-либо влияние на судей, находящихся в совещательной комнате. В случае нарушения тайны совещания определение суда может быть отменено.

5. В отличие от определения, выносимого в виде отдельного судебного акта, протокольное определение может быть вынесено арбитражным судом без удаления в совещательную комнату. Такие определения выносятся непосредственно в судебном разбирательстве, объявляются устно и заносятся в протокол судебного заседания. Если дело рассматривается в коллегиальном составе, то все вопросы, связанные с вынесением такого определения, судьи решают, совещаясь на месте. Протокольные определения выносятся по большинству процедурных вопросов, связанных с рассмотрением конкретного дела. К ним относятся: определение о составе суда, рассматривающем дело, о возможности рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, о порядке исследования доказательств по делу, об отложении судебного разбирательства, о перерыве, о переходе к судебным прениям, о приобщении к материалам дела документов и т.п.

Статья 185. Содержание определения

1. В определении должны быть указаны:

1) дата и место вынесения определения;

2) наименование арбитражного суда, состав суда, фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания;

3) наименование и номер дела;

4) наименования лиц, участвующих в деле;

5) вопрос, по которому выносится определение;

6) мотивы, по которым арбитражный суд пришел к своим выводам, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;

7) вывод по результатам рассмотрения судом вопроса;

8) порядок и срок обжалования определения.

Определение, выносимое в виде отдельного судебного акта, подписывается судьей или составом арбитражного суда, вынесшими это определение.

2. В протокольном определении должны быть указаны вопрос, по которому выносится определение, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и вывод по результатам рассмотрения вопроса.

Комментарий к статье 185

1. Определение суда, которое выносится в виде отдельного судебного акта, состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

Во вводной части указывается:

1) дата со ссылкой на число, месяц, год;

2) место вынесения определения. Место вынесения определяется местом нахождения суда, который рассматривает дело;

3) наименование арбитражного суда (например, Федеральный арбитражный суд Уральского округа);

4) состав суда: перечисляются фамилии председательствующего, других судей; если в деле участвуют арбитражные заседатели - их фамилии, инициалы, указывается фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания;

5) наименование и номер дела. Наименование определяется в зависимости от того, какое конкретное лицо обращается в суд с иском (заявлением, жалобой) и к кому. Как правило, в наименовании дела указывается на требование истца к конкретному ответчику. Номер дела присваивается при возбуждении дела.

Описательная часть начинается с характеристики вопроса, по которому выносится определение. В этой части указывается, кто обращается с ходатайством в суд, описываются судом обстоятельства, по поводу которых выносится определение, приводятся мнения участников процесса по рассматриваемому вопросу.

В мотивировочной части указываются мотивы, на основании которых суд приходит к своим выводам. В этой части суд обосновывает, почему он принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле. Свою позицию суд обосновывает со ссылкой на законы, нормативные правовые акты. Ссылки даются как на нормы материального, так и на нормы процессуального права.

Согласно ст. 13 АПК под нормативными правовыми актами понимаются Конституция РФ, международные договоры РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, нормативные правовые акты Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти; конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ; акты органов местного самоуправления.

При необходимости в случае неурегулированности рассматриваемого вопроса конкретной нормой права суд может обосновать свою позицию, применив аналогию закона или аналогию права.

В резолютивной части указываются выводы суда по рассматриваемому вопросу. Очень важно, чтобы в этой части была четко сформулирована позиция суда. В резолютивной части также может быть решен вопрос о распределении судебных расходов, если данным определением заканчивается рассмотрение дела по существу. Если определение может быть обжаловано отдельно от судебного решения (постановления), то в резолютивной части указывается на право и порядок обжалования такого судебного акта.

Статья 185 АПК содержит общие требования, предъявляемые к содержанию определений, однако в ряде случаев действующий АПК в зависимости от характера рассматриваемого вопроса предписывает суду отразить в резолютивной части определения дополнительные сведения.

Так, в соответствии со ст. 82 АПК в определении о назначении экспертизы указываются основания назначения экспертизы; фамилия, имя, отчество эксперта или наименование экспертного учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; материалы и документы, предоставляемые в распоряжение эксперта; срок, в течение которого должна быть проведена экспертиза и должно быть представлено заключение в арбитражный суд.

В определении также указывается на предупреждение эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно ст. 94 АПК в определении о встречном обеспечении указываются размер встречного обеспечения и срок его предоставления, который не может превышать пятнадцать дней со дня вынесения определения.

В судебной практике лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещаются определениями. Статья 121 АПК предусматривает, что судебный акт, которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса, должен содержать:

1) наименование и адрес арбитражного суда;

2) время и место судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия;

3) наименование лица, извещаемого или вызываемого в суд;

4) наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов, а также указание, в качестве кого лицо вызывается;

5) указание, какие действия и к какому сроку извещаемое или вызываемое лицо вправе или обязано совершить.

В резолютивной части определения о принятии искового заявления и о возбуждении производства по делу суд указывает на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения.

В соответствии со ст. 137 АПК в резолютивной части определения о назначении дела к судебному разбирательству указывается на окончание подготовки к судебному разбирательству и разрешение вопросов о привлечении к делу третьих лиц, принятие встречного иска, соединение или разъединение нескольких требований, привлечение арбитражных заседателей, время и место проведения судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции.

Статья 141 АПК предписывает, что в резолютивной части определения об утверждении мирового соглашения указывается об утверждении мирового соглашения (или об отказе в утверждении мирового соглашения); сами условия мирового соглашения, достигнутые сторонами; о возвращении истцу из федерального бюджета половины уплаченной им государственной пошлины, если только мировое соглашение не заключено в процессе исполнения судебного акта; о распределении судебных расходов. Если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта, то помимо всех указанных выше положений в резолютивной части также указывается то, что судебный акт не подлежит исполнению. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 31 октября 1996 г. N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в первой инстанции" в п. 12 разъяснил, что в определении об утверждении мирового соглашения в резолютивной части подробно и четко излагаются его условия и указывается о прекращении производства по делу.

Особые требования также предъявляются к резолютивной части определения по делу об оспаривании решения третейского суда (ст. 234 АПК), определения по делу о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения (ст. 245 АПК).

Особые условия предъявляются к содержанию ряда других определений. К ним относятся: определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ (ст. 300 АПК), определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ (ст. 301 АПК).

Каждое определение, которое выносится в виде отдельного судебного акта, подписывается председательствующим в судебном заседании и другими судьями. Если дело рассматривалось в суде первой инстанции с участием арбитражных заседателей, то определение подписывается председательствующим и арбитражными заседателями.

2. Требования, предъявляемые к протокольным определениям, несколько иные. В отличие от определений, выносимых в виде отдельного судебного акта, они имеют несколько усеченное содержание. В них отсутствует вводная часть, а указывается лишь на вопрос, по которому выносится определение, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и вывод по результатам рассматриваемого вопроса.

Статья 186. Направление определения

1. Копии определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, направляются лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам заказным письмом с уведомлением о вручении или вручаются им под расписку.

2. Копии определения направляются в пятидневный срок со дня вынесения определения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Комментарий к статье 186

Каждое определение, которое выносится арбитражным судом в виде отдельного судебного акта, должно быть изготовлено в нескольких копиях по числу лиц, участвующих в деле. Кодекс обязывает суд, вынесший такое определение, вручить их всем лицам, участвующим в деле, и другим лицам, которые заинтересованы в исходе дела. Копии определений посылаются указанным лицам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Лица, которым направляются определения, расписываются в их получении, затем уведомление отсылается в суд и приобщается к материалам дела.

Определение может быть вручено самому адресату или его представителю в зале судебного заседания. В таком случае вручение должно осуществляться под расписку, которая приобщается к материалам дела.

В случае, не терпящем отлагательства, копия определения может быть направлена по факсимильной связи, электронной почте или с использованием иных средств связи. В данном случае на копии передаваемого текста, которая остается в арбитражном суде, указывается фамилия лица, передавшего этот текст, дата и время передачи, а также фамилия лица, его принявшего.

Если лицо, которому направлено определение арбитражного суда, отказывается его получить, то лицо, которое осуществляет доставку данного судебного акта, должно зафиксировать отказ в получении путем отметки об этом на уведомлении о вручении или на копии судебного акта. Это уведомление с отметкой о вручении или копия судебного акта с отказом в получении направляются в суд.

Определения направляются адресатам по месту их нахождения, которое указывается в исковом заявлении. В случае изменения своего адреса лица, участвующие в деле, обязаны сообщить об этом арбитражному суду. При отсутствии такого сообщения копии определения направляются по последнему известному адресу и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу в настоящее время не находится или не проживает. Подобное разъяснение содержится в Постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", в п. 11 которого указывается, что если определение не вручено вследствие выбытия адресата, то оно считается доставленным.

2. По общему правилу определения арбитражного суда должны направляться лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам в пятидневный срок со дня вынесения определения. Течение этого пятидневного срока в соответствии со ст. 113 АПК начинается на следующий день после вынесения определения. При этом в данный срок не включаются нерабочие дни. В случае если окончание этого срока приходится на нерабочий день, то последний день срока истекает в следующий за ним рабочий день. Например, суд вынес определение во вторник. Последний день, в который оно может быть направлено, будет понедельник.

Действующим АПК в ряде случаев предусматриваются более короткие сроки направления определений. В соответствии со ст. 93 АПК копии определения об обеспечении иска направляются лицам, участвующим в деле, другим лицам, на которые возложена обязанность по исполнению этого определения, не позднее следующего дня после дня его вынесения. Также на следующий день после вынесения должны быть направлены копии определения об отмене обеспечения иска (ст. 97 АПК). В ст. 99 АПК содержится правило, что определение об отмене обеспечения имущественных интересов направляется заявителю и иным заинтересованным лицам не позднее следующего дня после дня вынесения определения. В такой же срок направляются определения об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока (ст. 113 АПК), о принятии искового заявления к производству (ст. 127 АПК), об оставлении искового заявления без движения (ст. 128 АПК), о прекращении производства по апелляционной жалобе (ст. 265 АПК), об оставлении кассационной жалобы без движения (ст. 280 АПК), о возвращении кассационной жалобы (ст. 281 АПК), определение об отказе в передаче дела для пересмотра судебного акта в порядке надзора в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ (ст. 299 АПК), определение о возвращении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 315 АПК) и т.п.

Кодексом в ряде случаев оговаривается, что определение должно быть направлено не позднее определенного срока, с которым связывается наступление какого-то события. Например, определение, которым лица, участвующие в деле, и иные участники процесса извещаются о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия, направляется не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия.

Статья 187. Исполнение определения

Определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено настоящим Кодексом или арбитражным судом.

Комментарий к статье 187

Новеллой действующего Кодекса является норма об исполнении определения. Определения, как и другие судебные акты, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. В ст. 16 АПК особо подчеркивается, что требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, о даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, которые оформляются чаще всего в форме определений, являются обязательными и подлежат исполнению исполнительными органами, организациями и лицами, которым они адресованы.

В отличие от судебного решения определения арбитражного суда по общему правилу подлежат немедленному исполнению. Исключения из этого правила составляют случаи, когда иной срок исполнения устанавливается настоящим Кодексом или непосредственно арбитражным судом, рассматривающим дело, в самом определении.

В частности, в соответствии со ст. 73 АПК определение о судебном поручении должно быть выполнено арбитражным судом, которому оно направлено, не позднее чем в десятидневный срок со дня получения копии.

Арбитражный суд может сам установить срок для исполнения определения. Это возможно в случае истребования доказательств у лиц, не участвующих в деле, при назначении экспертизы, при совершении отдельного процессуального действия и т.п.

На практике может возникнуть вопрос, как будут исполняться определения, если они выносятся в виде отдельного судебного акта и в соответствии с АПК предусмотрена возможность их обжалования. Такие определения также подлежат немедленному исполнению. Например, в соответствии со ст. 151 АПК при прекращении производства по делу суд выносит определение, которое может быть обжаловано. Однако все процессуальные действия суд прекращает с момента вынесения этого определения. Данные действия могут быть возобновлены только в случае отмены этого определения судом вышестоящей инстанции. В ряде случаев, по особо важным вопросам, указывается на немедленное исполнение определения. Например, ст. 93 АПК предусмотрена возможность обжалования определения об обеспечении иска, и в этой статье указывается, что данное определение подлежит немедленному исполнению (ст. 96 АПК). Определение об утверждении мирового соглашения также может быть самостоятельным объектом обжалования, о чем говорится в ст. 141 АПК, и в этой же статье указывается на немедленное исполнение такого определения.

Иногда суд на основании определения, которое подлежит немедленному исполнению, выдает исполнительный лист. В частности, ст. 96 АПК предусматривает, что на основании определения суда об обеспечении иска выдается исполнительный лист. На основании определения о наложении судебного штрафа также выдается исполнительный лист, который направляется арбитражным судом судебному приставу-исполнителю по месту жительства или месту нахождения лица, на которое наложен судом штраф.

Протокольные определения исполняются немедленно, после их оглашения. Такие определения также обязательны как для самого суда, так и для всех лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.

За неисполнение определений суда возможно возложение ответственности, установленной АПК и другими федеральными законами.

Так, согласно ст. 66 АПК в случае неисполнения определения о представлении в суд доказательства на виновное лицо может быть наложен судом штраф. Оплата штрафа не освобождает лицо от исполнения вынесенного определения.

Статья 315 УК РФ предусматривает уголовное наказание за неисполнение судебного акта, а равно за воспрепятствование исполнению судебного акта.

Статья 188. Порядок и сроки обжалования определений

1. Определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определение препятствует дальнейшему движению дела.

2. В отношении определения, обжалование которого не предусмотрено настоящим Кодексом, а также в отношении протокольного определения могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

3. Жалоба на определение может быть подана в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Комментарий к статье 188

1. Определения арбитражного суда, которые выносятся в виде отдельного судебного акта, могут быть самостоятельными объектами обжалования. Это означает, что лица, участвующие в деле, заинтересованные лица вправе подать жалобу на данное определение отдельно от обжалования решения. Право на подачу жалобы возникает в том случае, если в действующем Кодексе прямо предусмотрено, что данное определение может быть обжаловано в суд вышестоящей инстанции.

Настоящий Кодекс расширил по сравнению с действующей редакцией круг определений, которые могут быть обжалованы. Так, действующая редакция ст. 188 АПК предусматривает, что если определение суда препятствует дальнейшему движению дела, то оно тоже может быть самостоятельным объектом обжалования. В качестве примера можно привести определение о возвращении искового заявления, о прекращении производства по делу.

В действующем АПК содержится немало статей, в которых предусматривается возможность самостоятельного обжалования определения суда. К ним относятся определения:

- о наложении судебного штрафа за неисполнение обязанности представить истребуемое судом доказательство (ст. 66 АПК);

- об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска (ст. 93 АПК);

- о встречном обеспечении (ст. 94 АПК);

- об отмене обеспечения иска или об отказе в отмене обеспечения иска (ст. 97 АПК);

- об отказе в восстановлении пропущенного срока (ст. 117 АПК);

- об отказе в продлении назначенного арбитражным судом процессуального срока (ст. 118 АПК);

- о возвращении искового заявления (ст. 129 АПК);

- о приостановлении производства по делу и об отказе в возобновлении производства по делу (ст. 147 АПК);

- об оставлении искового заявления без рассмотрения (ст. 149 АПК);

- о прекращении производства по делу (ст. 151 АПК);

- о возвращении апелляционной жалобы (ст. 264 АПК);

- о прекращении производства по апелляционной жалобе (ст. 265 АПК);

- о приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении исполнения (ст. 283 АПК);

- о возвращении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 315 АПК);

- об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения либо об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения (ст. 324 АПК);

- о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению (ст. 322 АПК);

- о выдаче дубликата исполнительного листа или об отказе в выдаче дубликата (ст. 323 АПК);

- о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в приостановлении или прекращении исполнительного производства (ст. 327 АПК) и т.п.

По общему правилу жалоба на определение подается в суд вышестоящей инстанции. В соответствии со ст. 272 АПК жалобы на определения суда первой инстанции приносятся в арбитражный суд апелляционной инстанции. Например, определение арбитражного суда первой инстанции о возвращении искового заявления может быть обжаловано в течение месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции.

В случае если в установленный настоящим Кодексом срок определение суда первой инстанции не было обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, лица, участвующие в деле, вправе обжаловать данное определение в арбитражный суд кассационной инстанции (ст. 290 АПК). Арбитражный суд кассационной инстанции также вправе рассмотреть жалобы на определения арбитражного суда апелляционной инстанции (ст. 290 АПК) и жалобы на определения арбитражного суда кассационной инстанции, которые рассматриваются по правилам ст. 291 АПК.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 сентября 1999 г. N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции" кассационные жалобы подаются на определения арбитражного суда, которые могут быть обжалованы в случаях, предусмотренных АПК. Такие жалобы принимаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном для принятия и рассмотрения кассационных жалоб на решения и постановления арбитражного суда. Жалобы на определения, которые в соответствии с АПК могут быть обжалованы, подаются в течение одного месяца после истечения срока на подачу апелляционной жалобы или в течение одного месяца после принятия постановления судом апелляционной инстанции (Вестник ВАС. 1999. N 11. 2001. N 1).

Определения арбитражных судов также могут быть пересмотрены в порядке судебного надзора (ст. 308 АПК).

Для некоторых определений арбитражных судов первой инстанции установлены иные правила обжалования, поскольку лица, участвующие в деле, и другие лица, прямо указанные в законе, могут обратиться с жалобой сразу в суд кассационной инстанции, минуя арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое правило установлено для обжалования определений об утверждении мирового соглашения (ст. 141 АПК); об оспаривании решения третейского суда (ст. 234 АПК); о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ст. 240 АПК); о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения (ст. 245 АПК).

В некоторых случаях при обжаловании определений лица, участвующие в деле, обязаны оплатить государственную пошлину. В соответствии с п. 3 ст. 4 Закона РФ "О государственной пошлине" в случае подачи жалобы на определения о прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения, о наложении судебных штрафов, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда и об отказе в выдаче исполнительного листа необходимо оплатить государственную пошлину в размере 50% от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления неимущественного характера, а по спорам имущественного характера - от размера государственной пошлины, исчисленной исходя из оспариваемой заявителем суммы.

В Постановлении от 15 октября 1998 г. N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов" в п. 17 дается разъяснение, что заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов, а также жалобы на определения судей о возвращении заявлений и на определения судов об отказе в удовлетворении заявлений оплате государственной пошлиной не подлежат (Вестник ВАС. 1998. N 12).

2. Если лица, участвующие в деле, не согласны с определением арбитражного суда, но возможность его обжалования АПК не предусмотрена, то возражения на такое определение могут быть принесены только при обжаловании судебного решения. Такое же правило существует и в отношении протокольных определений.

3. Действующий АПК регламентирует срок, в течение которого может быть подана жалоба на определение арбитражного суда. Этот срок не может превышать месяца со дня вынесения определения. Согласно ст. 114 АПК процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. Например, определение о приостановлении производства по делу было вынесено арбитражным судом 31 января. Последним днем для подачи жалобы будет 28 февраля (29 февраля, если год високосный).

В некоторых случаях Кодекс предусматривает иные сроки для обжалования определения арбитражного суда. В частности, согласно ст. 120 АПК определение арбитражного суда о наложении судебного штрафа может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения лицом, на которое наложен судебный штраф, копии определения.