Геополит изменения в Восточной Европе и на Балканах в 90-е гг.

Югославия. После смерти Тито полит элиты начали тянуть одеяло на себя. Гражданская война. Распад Югославии. (читать Системную историю). Пытались остановить войну, но страны Запада все-таки встали на сторону антисербских сил. В 1994 НАТО впервые применило силу в Боснии и Герцеговине, сбив 4 самолета. Применили силу в качестве гуманитарной интервенции. Кровавый конфликт – этнические чистки. НАТО вмешалось односторонне. Конфликт в Боснии закончился 14 декабря 1995 года, в Париже подписаны Дейтонские соглашения (!). Не выгодно для сербов, отстаивало независимость двух новых гос-в, Россия многого для Сербии добиться не смогла (слаба), в зону конфликта приходило НАТО и выполняло новую миссию для себя – миротворческую. Жесткое подавление сепаратистов, вмешательство Запада на стороне албанского меньшинства в Косово. С февраля по июня 1999 года Югославия отвергает условия по выводу войск, получает удары НАТО – по гражданским. Россия не смогла ничего сделать. Сербы вывели свои войска, до 2008 года – территории часть Югославии. Де факто – в крае власть албанцев, полит крыло Армия Освобождения Косово – по сути, террорист организация. Запад помогла, т.к. это служило геополит целям. Край не стал самостоятельным, фактически сущ на деньги Запада. В Косово крупнейшая база США – 8 тыс человек. Прецедент – силой можно оторвать часть гос-ва, если это кому-то выгодно. На Балканах была обкатана новая военн-полит роль НАТО. США доказали нужность и незаменимость НАТО европейским государствам. Отработана концепция гуманитарной интервенции без санки СБ ООН.

Военно-полит проблемы современной Европы

Помимо граждан войны на Балканах проявился ряд конфликтов на территории СНГ. Могли повлиять на безопасность в Европе – крупные игроки, НАТО и Россия поддерживали разные стороны. Россия приняла активную роль в миротворческой деятельности. Это законсервировало конфликты. Такие конфликты постоянные раздражители. Страны - заложники конфликта, обостряют отношения. Отношения не являются партнерскими:

• недоверие (осталось после СССР) – расширение НАТО, передислокация войск НАТО к границам России, перспектива создания противоракетной обороны.

• Военный дисбаланс. 90-е гг привели к тому, что возник дисбаланс. В Париже – договор об ограничении военных сил в Европе (ДОВСЕ), в конце ХВ. Адаптирован для всех. После многое изменилось. Не соблюдался. Привел к дисбалансу. 2007 – на одного росс солдата, 10 натовских, на 1 танк – 2, на 1 самолет – 3. Отсутствие системы обеспечения безопасности в Европе. Проект договора о коллективной безопасности в Европе – закрепить в международном праве принцип неделимости безопасности. Проект европейцы не приняли. Сегодня РФ не находится в механизме принятия решений по безопасности в Европе. Только обсуждает выработанные об их принятии.

Ближний Восток и Средний Восток на рубеже веков – глобальный центр нестабильности

Большой Ближний Восток – от Марокко на Западе до Афганистана на Востоке. Соц-эконом и полит процессы там очень похожи и связаны. Самый большой конфликтный потенциал. Различные конфликты, разной природы: этнические, соперничество за влияние (Ирак – Иран например), внутренние (правящая элита и низы) – многовековые и без перспектив на разрешение. Особенность современной МО – все процессы влияют на глобальную ситуацию, нет периферии (например, нефть – от нее все зависит, а нефти много на Ближнем Востоке; экспорт терроризма – арабо-израильский конфликт влияет на США). Опасность в том, что эти конфликты могут провоцировать глобальные потрясения. Три момента: палестино-израильский конфликт и урегулир, мо в районе персидского залива, процессы модернизации большого Ближнего Востока.

Израиль образовался в 1948 году. После образования 3 войны, проблемы палестинского народа, террористическое движение с 70-х гг. Организация Освобождения Палестины (ООП) – задача создания в Палестине Арабского гос-ва. Руководство ООП сделало ставку на метод борьбы – антифада – акция гражданского неповиновения. Не подчинялись силам правопорядка в Израиле. Израиль вынужден был жестко реагировать – массовые аресты, убийства. С 1988 г и продолжалась около трех лет. Объявили о создании Палестины со столицей в Иерусалиме, что спровоцировало новые аресты. Конец 80-х – окончание ХВ, американцы чувствуют, что остаются одной супердержавой (для них вызовы в мире). Взяли ответственность по урегулированию. Нужен был посредник. На тот момент в мире посчитали, что библоковое противостояние уйдет. Расчет, что противостояние И и П уйдет. США сыграли роль посредника – предлржили вариант Ясиру Арафату – он отказ от терроризма, ему помогают с антифадой (прекращ убийств), намек на образование Палестины. Израилю также – можно заключить мир, но нужны территории для управления в Палестине. «Земля в обмен на мир». 10 раундов переговоров в Осло – 2 года. 9 сент 1993 подписали соглаш И и ОПП о взаимном признании, о принципах самоуправлении арабов на территории Сектора Газа и города Иерихон. Переговоры вел Ясир Аоафат и Ицхак Рабин (Израиль, премьер-министр). Дипломатический прорыв, арабы получали самоуправление (не гос-во конечно, но все же), Израиль получал обещание окончания терроризма. Но за лидерами стояли не все. Появился Хамас – уничтожение Израиля! Арафата приговорили за предательство. Т.е. не все согласились с миром. Но после Осло снова начались террор акты – сорвать мирные переговоры. 1995 между Израилем и ООП перемирие – вывод израильских войск на оккупированных территориях, Палестина создает там органы самоуправления. В 1996 – 13% территории Западного берега в палестинское управление. Клинтон очень давил – сможет ли США решить эту проблему. Но все могло быстро прийти обратно – ввести войска и вернуть террор акты (хотя и не прекращались). Все эти перемирия – могут ли существовать вместе. Но закончилось неудачей по ряду причин. Все шаги, действия не решали основных вопросов: 1. Вопрос передачи оккупированных территорий был очень болезненный для израильского общества (все существование стремятся расширить еврейское государство – мирно и военно; миграция внутрь арабских государств, а тут приходится отдавать). 2. Евреям приходится уехать с их территорий. 3. На оккупированных территориях 70% пресной воды. 4. Проблема Иерусалима. Для обеих гос-в – много святынь (и тех, и других), для обоих столица и точка. 5. Проблема палестинских беженцев – люди, кот ушли из зоны конфликтов в 48 г (когда начались военн действия), ООН назвали их беженцами, статус снимут, когда образуется гос-во. Сегодня около 5 млн. куда возвращаться? На сегодня евреев 5,5 млн, 1 млн арабов. Если вернуться, Израиля не будет. Все эти вопросы не затрагивались. В 1999 году Эхуд Барак к власти в Израиле. Израиль попытался наладить диалог с Сирией. Кэмп Дэвид – Египет перестал быть враждебным гос-вом, а Сирия осталась. Сирия влияла на террорист организации – Хамас и Хасбала. Чтобы повлиять на них пытались договориться (война в южном Ливане). В 2000 году войска были выведены, Сирия просила отдать Голанские высоты. Переговоры шли с Ясиром Арафатом, договорились об освобождении оккупированных территорий (уничтожение домов в т.ч.). Не пользовались популярностью ни в Израиле, ни в Сирии. Окт 2000 развитие мирного урегулирование было сорвано. Формальный повод – лидер правых Ариэль Шарон (Израиль) посетил храмовую гору (провокация), исламисты начинают новую антифаду, Арафат уже ничего почти не решал. 2003 – Арафат в отставку силовым образом – все равно ничего не контролирует. Лидер - Махмут Аббас (ООП – движение Фатх). Палестина раскололась. Полит характер внутри стране – значит так же и вне. Для американцев – менять таких руководителей. План – демократизация Большого Ближнего Востока – работа внутри на демократизацию. Вторжение в Ирак – в рамках плана. Хотите демократию в Ираке – завести туда голландцев, англичан.

В мае 2003 года принят план «дорожная карта» - план последовательного разрешения конфликта. 3 этапа: 1. Закончить агрессивные действия, террор акты, улучшить гуманитар ситуацию, восстановить институты власти. При этом Израиль должен вывести войска. 2. Создание независимого палестинского гос-ва со всеми атрибутами суверенитета, установить временные границы. При этом Израиль признает, будет помогать бла-бла. 3. Проведены соц и эконом реформы – укрепление государственности при актив международ контролем к 2005. На международ конф будет подписано окончат сорглашение. Принципиальные вопросы не рассматривались. Не устраивало не значит часть изралитян и арабов. Хамас развернул волну насилия. Работал Ближневосточ квартет – США , РФ, ЕС, ООН. Сделали несколько таких дорожных карт. Разные подходы внутрипалестинцев – кто-то помогал в разработке, а Хамас считал это предательством. Закончилось все гр войной. Повод – выборы 2006, признанные легитимными, победил Хамас, привело к вооружен противостоян между Хамасом и Фатхом. Хамасовцы остались в Сект Газа, Фатх на Зап берегу. Сек Газа изолирован Изралитянами (заборы, самолеты, камеры). Переговоры идут от движ Фатха – Абас. Перестрелки. «Расплавленный свинец» 2008-2009.

Последние 3 года. Происходит слом авистемы безопасности установленной на Кэмп Дэвиде 78г. Обама негативно к этому конфликту. Начал устанавливать друж отношения с Палестиной, негативно к военн действиям Израиля (однако финансируют и вооружают). Арабские революции привели к тому, что Египет потерял Мубарака, который обеспечивал границы Израиля. Сейчас во главе исламист. Агрессивно настроены. Важно – у Израиля долго было партнером арабское гос-во – Турция – никогда не вмешивалась, не оказывала помощь арабам, эконом сотрудничество. Посл годы при Реджеп Таир Эрдоган цель его – лидерство в мусульман мире, турецкое влияние, но это невозможно, когда дружишь с Израилем. Турция успешный пример исламистской модернизации, еще Ирак. Было несколько кризисов: май 2010 – Израиль перехватил «флотилию свободы», было убито несколько турок, разорваны дип отношения. Сегодня турция настроена антиизраильски. Израиль абсолютно одинок в мире. Все вокруг него меняется, у него враждебный Египет, недруж Турция, ядерный Иран, ослабевает помощь США.

МО в зоне Персидского залива

3 кита – Иран, Ирак, нефтяные монархии (союз сотрудничества гос-в персидского залива – основная роль – Сауд Аравия). 80-е – ирано-иркская война (читать!). Замороженный конфликт. Садам Хусейн – лидер Ирака – в ходе войны помог арабам Сумита (?), получал от них кредиты, сдерживал влияние на них Ирана. (Шиит и Сумит). Сумитские гос-ва опасаются Ирана после 79 г (Исламская Республика – цель – экспорт революции). В годы этой войны Садас Хусейн превратился в домин силу в регионе (вооружен). Эконом Ирака после войны плачевна, международ неопределенно, ситуация благоприят для решения своих проблем (эконом). 1-2 авг 1990 Хусейн вторгается в Кувейт (чрезвычайно богато нефтью), 8 авг объявляет об аннексии Кувейта. Рассчитывал, что реакции не будет. 2 августа резолюция ООН – осудили агрессию и вводили санкции (660 и 661). Нельзя оставить безнаказ – применяется сила, сфера интересов США, расширится захват. Начинается сколачивание антиирак коалиц. Август 90 – переброс в Катар военн сил. Осень – коалиция включая араб гос-ва, Садама поддержал Арафат. Началась 17 янв 91 г буря пустыни. Ничего не оставила от иракской военн силы ничего. 72 дня. Кувейт освободили, устан американ влияние на ближ востоке, получили право на устан в Катаре военн баз. Сауд Аравия и Кувейцы куча военн заказов американцам – плата за безопасность. Но режим Хусейна сохранен. Версии: 1. Не на кого менять, не успели сколотить оппозицию 2. Хусейн ставился в жесткие условия (военн суверенитет сокращался – свободная зона в Ираке, запрет созд хим и бактер оружия, огран продажи нефти – доходы только на соц-значимые нужды). Сша нужен был пугало на Ближ Востоке – чтобы можно было увелич военн присутствие. В дальнейшем в 90-е гг к вопросу об Ираке часто возвращались (вроде как Садам террорист действия против народа). Хусейн стабилизировал полит пространство – диктатор (куча религий). Его нет – все конфликты наружу. В нач 2000 гг при республиканцах одна из целей – поставить демократа к власти в Ираке. 19 марта 2003 – операция 2-я война в заливе. Партизанская война ведется до сих пор. Правительства своего создать не удалось, сегодня прав-во в Багдаде контрол только территории вокруг. Американцы не решили проблему – усугубили. Задача американцкв – показать пример свержения и установления демократ прав-ва.

Исламская Республика Иран – образована в 1979 г. Исламская революция. К власти религиозные лидеры – Томейни. Исполнит власть – светские люди (есть парламент – избирается демократическим образом). Ставила задачи экспорта революции в др регионы (угроза арабскому региону), США и Израиль для них перманентный враг, кот нужно уничтожить. Хашими Рафсанжани – был президентом. Либеролизовал систему в Иране, наладил эконом сотрудн с др гос-вами Европы. С 2005 – президент Махмут Ахмадинежад. Знает, как говорить с арабской улицей. Его идеи носили популистский, патриотический, национальный характер. Основ идеи – многополяр мир, Бл Восток, на кот регионал бьаланс сил в пользу Ирана, борьба с сианизмом, отрицание холокоста, отрицание права Израиля на сущ, отстаивание права Ирана на самостоят действия, кот не ограничивались бы никем (напр создание атом пром). Престиж республики при нем возрос и влияние на ислам мир. «Арабская улица» - коллективн обществ мнения арабских стран (не зависит от официал). Его политика работала на популярность его Республики. Но все же политика была более сдержана, чем выступления. Шаг – начало атомной программы. Начал инфраструктуру по обогащение урана (нужен такой для атомного оружия). МАГАТЭ. Со второй половины 2000-х. Одна из топовых проблем относительно угроз. Ставились вопросы о возможном ударе по иранской атомной инфраструктуре. Деление на страны, кот решительно против Ирана, кот защищают Иран, и кот мечутся между. США и Израиль – против. РФ, Китай – защищали Иран, хотя были против атомной бомбы, типа у Ирана мирная атомн программ, против применения силы. ЕС – промежуточн, против оружия, но большинство гос-в не были против – создание атомн индустрии – большие контракты для них, также Европа покупает там много нефти – военн операция прервет. Ситуация имела место в последн годы. Перспективы иран программы – опасность, что против него будет применена сила. Также может дестабилизир обстановку на Бл Востоке. Иран может напасть на Израиль, на войска США в Ираке, может перекрыть проход через Ормузский пролив (цена на нефть подскочит). России тоже не выгодно, если там будет. Исламсое гос-во, поддерживает ислам движения. Получит оружие – смелее в помощи. Помощь Хесбале, Хамасу увеличится. Статус Ирана еще повысится, а тогда в Турции и т.д. тоже появятся – «гонка вооружений». Иран выступает раздражителем для арабский гос-в. (ЛИСТОЧЕК)

В системе интересы внешних игроков – США, Китай, Россия. США – партнерские отнош с верхними 3-мя блоками. Пытались установить отнош с Ираном. В целом, США испортили себе имидж операцией в Ираке, ослабили свое влияние в Бл Востоке. Ирак – поле битвы арабов, Ирана, Турции. Китай – старается не вставать ни на какую сторону. Везде свои интересы. Вместе с тем, Китай получает больше трети с Бл Востока – заложники ситуации. Для них миллиардные потери, не поддерживают силовых акций. Здесь сотрудничают с Россией. Заинтересован в хор отн с Ираном (ислам – могут решить проблемы исламского сепаратизма в стране), им не выгодно доминирование др страны на Бл Востоке. Израиль «раскачивает лодку». Номер один в военн. Это от него уходит. Для Китая выгоден прочный баланс сил.