- •1. Сутність, призначення та роль бюджету держави
- •2. Функції бюджету
- •3. Бюджет як економічна категорія
- •7. Основи бюджетного устрою. Бюджетна система та її ланки
- •1. Основи бюджетного устрою
- •9. Принципи побудови бюджетної системи України
- •Бюджетні права в Україні та їх характеристика
- •15. Загальна характеристика податкових надходжень до бюджетів
- •16. Загальна характеристика неподаткових надходжень до бюджетів
- •17. Характеристика та роль доходів від операцій з капіталом, офіційних трансфертів, надходжень до державних цільових фондів
- •Державні цільові фонди
- •21. Видатки бюджету на економічну діяльність.
- •22. Видатки бюджету на науку
- •Нормування бюджетних видатків
- •28. Фінансування охорони здоров'я
- •2. Не монетизований борг складається з:
1. Сутність, призначення та роль бюджету держави
Функції держави — визначальний чинник формування бюджету. Багатогранність бюджету як суспільного явища, його економічний та матеріальний зміст і форма прояву. Бюджет держави як економічна категорія. Роль і місце бюджету у перерозподільних відносинах у суспільстві. Взаємозалежність між ВВП і бюджетом. Бюджетна централізація ВВП та її межі. Об’єктивна тенденція зростання бюджетної централізації ВВП, чинники, що протидіють цій тенденції. Фінансові протиріччя у суспільстві, пов’язані з формуванням бюджету та способи їх вирішення. Забезпечення оптимальності пропорцій розподілу і перерозподілу ВВП. Бюджетний вплив на забезпечення економічного і соціального розвитку. Бюджетна модель суспільства, необхідність її реформування в Україні. Бюджет як основний фінансовий план держави. Склад і структура дохідної і видаткової частин бюджету, фактори, що впливають на них. Правовий характер бюджету як фінансового плану, його чинники. Бюджет як віддзеркалення економічної, соціальної і міжнародної політики держави. Поточний бюджет і бюджет розвитку. Бюджетний процес та його складові. Завдання, принципи і методи бюджетного планування. Стан бюджету як фінансового плану: рівновага доходів і видатків; перевищення доходів над видатками; бюджетний дефіцит. Фактори, що визначають стан бюджету. Форми перевищення доходів над видатками: бюджетні резерви, бюджетний надлишок, бюджетний профіцит. Бюджетний дефіцит: визначення, причини виникнення, джерела покриття, наслідки. Взаємозв’язок бюджету з планом економічного і соціального розвитку та іншими фінансовими планами. Бюджет як централізований фонд грошових коштів держави, його характерні ознаки та місце у системі державних фінансів. Бюджетні потоки та управління ними. Роль і місце бюджету у фінансовому механізмі. Бюджет у системі фінансового забезпечення потреб соціально-економічного розвитку, сфера поширення бюджетного фінансування. Бюджетні асигнування як мультиплікатор економічного зростання. Бюджет у системі фінансового регулювання, його визначальна роль у сукупності економічних методів управління економікою. Інструменти бюджетного впливу на соціально-економічний розвиток..
2. Функції бюджету
Як провідна ланка фінансової системи бюджет виконує розподільну і контрольну функції.
За допомогою розподільної функції бюджету досягається планомірний міжгалузевий і міжрегіональний розподіл фінансових ресурсів держави та їх розподіл між виробничою і невиробничою сфера ми суспільства. Особливість міжгалузевого розподілу зумовлюється тим, що платежі до бюджету здійснюють суб´єкти господарювання усіх галузей діяльності, а з бюджету спрямовуються кошти лише галузям (підприємствам), визнаним пріоритетними.
Міжрегіональний розподіл відбувається на основі закріплення за певними органами державної влади надходжень до бюджету. Завдяки цьому у кожній адміністративно-територіальній одиниці держави створюється бюджетний фонд, який забезпечує фінансування витрат, передбачених планом. Розподіл фінансових ресурсів між виробничою і невиробничою сферами діяльності зумовлюється тим, що частина фінансових ресурсів сфери матеріального виробництва спрямовується на фінансування сфери діяльності нематеріальних благ і послуг.
Суспільна корисність функціонування соціальної інфраструктури суспільства характеризується результатами її діяльності, зокрема:
а) економічною ефективністю і зворотним позитивним впливом на діяльність сфери матеріального виробництва;
б) збереженням нею певного обсягу непродуктивного часу працівників сфери матеріального виробництва;
в) створенням духовних благ, необхідних для всебічного інтелектуального і культурного розвитку членів суспільства.
Розподільна функція бюджету характеризується такими особливостями:
а) можливістю багаторазового проходження однієї і тієї самої частини валового внутрішнього продукту через механізм бюджетного регулювання;
б) значними обсягами фінансових ресурсів, що проходять через бюджетний механізм;
в) високою маневреністю фінансових ресурсів бюджетів різних рівнів;
г) різноманітністю потоків формування фінансових ресурсів і утворенням цільових фондів;
д) широким колом учасників, що беруть участь у формуванні і використанні фінансових ресурсів бюджету держави.
Контрольна функція бюджету характеризується тим, що з її допомогою досягається рівномірність у тенденціях розвитку усіх регіонів та економічних районів країни. На основі контрольної функції бюджету держави діє система бюджетного контролю. Комплексна контрольно-аналітична робота, що проводиться у процесі складання, розгляду, затвердження та виконання бюджету пронизує кожну ланку бюджетної системи України. Вона зумовлюється природою розподільної функції: будь-який розподіл не може залишатися безконтрольним. Тому обидві функції бюджету держави реалізуються у єдності і взаємодії.
Належне виконання функцій бюджету зумовлює вирішення передбачених завдань у процесі його формування, зокрема таких, як: визначення реальних обсягів доходів бюджету, встановлення оптимальної структури видатків бюджету на основі забезпечення максимального зростання валового внутрішнього продукту та збалансування бюджету в усіх ланках бюджетної системи держави.