Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Shpory_fin.docx
Скачиваний:
22
Добавлен:
21.11.2019
Размер:
263.31 Кб
Скачать

10.Методы и формы бюджетного регулирования.

Бюджетное регулирование — процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях выравнивания доходной базы местных бюджетов и бесперебойного финансирования всех затрат с учетом государственных социальных стандартов. Целью бюджетного регулирования является поддержание стабильности экономики, обеспечение ее сбалансированности, структурных сдвигов, решение глобальных задач функционирования и развития общества. Основой бюджетного регулирования является закрепленное законом распределение источников доходов между бюджетами разного уровня. В составе бюджетов могут создаваться целевые и резервные бюджетные фонды, средства которых в целях осуществления социальных, экономических и других программ, покрытия дефицита бюджета, ликвидации последствий стихийных бедствий могут передаваться безвозмездно в бюджеты нижестоящих уровней. Регулирующее

воздействие на товаропроизводителей государство оказывает также через систему налогообложения, государственные кредиты и инвестиции, процентные ставки и т. п. Основными формами бюджетного регулирования являются межбюджетные трансферты в виде дотаций и субвенций.

Межбюджетные трансферты — бюджетные средства, передаваемые из одного бюджета в другой бюджет на безвозвратной и безвозмездной основе. Дотация — межбюджетный трансферт, предоставляемый из

вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету в случае, если собственных и регулирующих доходов недостаточно для сбалансированности нижестоящего бюджета. Субвенция — межбюджетный трансферт, предоставляемый другому бюджету на определенный срок для осуществления определенных целевых расходов. Например, для выравнивания уровня социально-экономического развития соответствующей администра-

тивно-территориальной единицы. В случае временной недостаточности собственных средств для

финансирования запланированных расходов могут привлекаться также заемные средства. Это процентные и беспроцентные кредиты, получаемые из других бюджетов; займы коммерческих банков, а также государственные и муниципальные займы. В процессе бюджетного регулирования используются различные

методы: установление и распределение регулирующих источников; перераспределение бюджетных источников; финансовая помощь; бюджетный кредит; бюджетные ссуды; трансферты и субсидии.

К регулирующим источникам доходов относятся общегосударственные налоги и доходы. Их устанавливают органы представительной власти. В РБ — это налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль.

Новым рыночным методом бюджетного регулирования является предоставление процентного и беспроцентного кредита одними бюджетами другим. Бюджетный кредит предусматривает выделение средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основах. Этот метод обычно применяется в процессе исполнения бюд-

жета. Возврат полученных кредитов должен производиться в первоочередном порядке и в пределах текущего бюджетного года. Кредиты могут предоставляться не только из вышестоящего бюд жета, но и, наоборот, — из нижестоящего вышестоящему. Использование бюджетной ссуды предполагает перечисление бюджетных средств другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года. В форме трансфертов населению государство проводит обяза-

тельные выплаты, установленные законодательством, населению:пенсии, стипендии, пособия, компенсации и др. Субсидия — выделение бюджетных средств организациям, фи зическим лицам на условиях участия в финансировании или софинансировании для производства и реализации товаров (работ, услуг) либо частичного возмещения целевых расходов.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]