- •Высшие должностные лица вкл
- •Местные органы управления вкл
- •Органы власти и управления в городах
- •Король Речи Посполитой
- •Попытки осуществления реформ в области государственного управления Речи Посполитой во второй половине XVIII века
- •5 Августа 1772 г. Россия, Пруссия и Австрия создали конвенцию о разборе значительных территорий Польши.
- •Четырехлетний сейм. Конституция Речи Посполитой 1791 года
- •Организация местного управления на территории Беларуси
- •Органы городского самоуправления
- •Судебные органы в губерниях и поветах
- •Революция 1905-1907 гг. Изменения в системе органов власти.
- •19 Октября 1905 г. Именным указом был реорганизован существующий еще с 1857 г., но крайне редко собиравшийся Совет министров.
- •Третьеиюньская монархия (1907-1914)
- •Органы власти Российской империи в период Первой мировой войны. Беларусь во время войны
- •Февральская революция 1917 года. Создание новых органов государственной власти
- •Изменения в системе высших органов власти
- •Изменения в местном управлении
- •Советы от февраля к октябрю
- •Беларусь в феврале – октябре 1917 года
- •Изменения в системе высших органов власти
Попытки осуществления реформ в области государственного управления Речи Посполитой во второй половине XVIII века
В середине XVIII века в РП развернулась острая политическая борьба между сторонниками реформ государственного строя и реакционными кругами католического духовенства и магнатов. Первые стремились реформировать государственный аппарат и приспособить его к новым экономическим условиям. В 1724 г. очередной вальный сейм создал Великую депутацию в составе 27 представителей сената и 90 представителей палаты депутатов, которая должна была действовать в перерывах между сеймами. Однако попытки не увенчались успехом вследствие сохранения порочной практики деятельности сейма.
Деятельность реформаторов особенно активизировалась после смерти в октябре 1763 года короля Августа III, в Польше образовались два политических лагеря: движение под предводительством Чарторыйских, предлагавшее программу реформ по возврату славы Речи Посполитой, предполагавшей, что союзником Польши в борьбе за реформы станет Россия, и Республиканцы, программа которых стояла на защите золотых вольностей и сопротивлении всяким изменениям государственного строя. Во главе Республиканцев стояла семья Потоцких. Республиканцы стремились к союзу с Австрией и Францией, и их идеи совпадали с интересами соседних с Польшей государств.
На конвакационном сейме 1764 года было введено ограничение на употребление права «либерум вето». С этого времени решение по финансовым вопросам принимались большинством голосов, а депутатам разрешалось не придерживаться наказов сеймиков, если те перечили мнению большинства. В качестве временных органов управления были созданы две комиссии по финансовым вопросам: одна – для Польши, другая – для ВКЛ. Если эти попытки не увенчались успехом, то неудача их была обусловлена не только косностью шляхетских масс, враждебных всякому новшеству, но и противодействием со стороны России и Пруссии, усматривавших в преобразовании Речи Посполитой опасность для своих интересов.
Естественно, стремление к политическим реформам не понравились магнатам, которые всегда стремились к неограниченной власти и в этом они опирались на Россию и Пруссию. В сентябре 1764 г. они посадили на королевский трон своего ставленника, уроженца Беларуси, стольника ВКЛ Станислава Августа Понятовского, и корректировали его политическую линию в соответствии с первоначальной договоренностью между собой о сохранении сложившегося порядка в РП. Росийско-Прусский союзный договор 1764 г. имел секретную статью, согласно которой союзники обязывались сохранить РП шляхетскую конституцию, свободные выборы короля и «либерум вето».
Предлогом для вмешательства во внутренние дела Польши со стороны России послужил так называемый диссидентский вопрос, то есть вопрос об уравнении в правах христиан-некатоликов с католиками.
Под патронажем Пруссии и России в 1767 г. в Слуцке была создана православная, а в Торуни – протестантская конфедерация, которые стремились достигнуть равенства конфессий в РП. В июне 1767 года по инициативе верхов католического духовенства и магнатов была объявлена конфедерация в Радоме с целью не допустить проведения реформ.
Сейм, который собрался в октябре 1767 года, должен был обсудить вопросы об уравнении в правах православных и протестантов с католиками и не допустить проведения реформ государственного устройства.
В 1768 г. сейм принял закон под названием «Кардинальные права, который закрепил нерушимость право вето, сохранение шляхетских прав и недопустимости реформ государственного строя.
Стремясь освободиться от влияния России, в 1768 г. сторонники золотых шляхетских вольностей организовали Барскую конфедерацию, которая объединила достаточно широкие круги шляхтичей-католиков и призвала их к борьбе за отмену равноправия с православными и протестантами. Однако Россия ввела свои войска и разгромила движение конфедератов в 1771-1772 гг.