Изменения в системе высших органов власти

Высшим органом госуправления - Временное правительство (осущ. исп.-распоряд. ф-ции). Ф-ции и полномочия Врем. Прав-ва никем не определялись.

Правительствующий Сенат – высший судебный орган страны, его департаменты и общие собрания продолжали работать по старым законам; министерства иностранных и внутренних дел, военное, морское, торговли и промышленности, финансов.

Врем. прав-во провело амнистию для политических заключённых, упразднена цензура, осущ. ряд соц.-эк. преобразований.

Создан Глав­ный земельный комитет для подготовки аграрной реформы.

Взамен Департамента полиции Врем. прав-во создало Главное управление по делам милиции.

В судебной системе были упразднены Верховный уголовный и высший дисциплинарный суды.

Проведена радикальная демократизация ар­мии, в результате ста­ло резкое падение дисциплины и боеспособности частей.

Появились министерства труда. Основная функция этого министерства состояла в том, чтобы примирять рабочих с предпринимателями.

Создаются министерство продовольствия для регулирования производства, потребления, цен на продукты и предметы первой необходимости.

Главный экономический комитет – исполнительный орган для регулирования хозяйственной жизни страны.

21 апреля - заседание Временного правительства и Исполкома Петросовета. Совет 1 мая принял решение о том, что социалисты войдут в правительство (Милюков и Гучков,- подали в отставку). 5 мая был объявлен состав первого коалиционного Вре­менного правительства.

14 сентября 1917 г. было создано Демократическое совещание. На нем присутствовали главным образом представители земских, буржуазных и мелкобуржуазных организаций. Цели: 1) отсрочить созыв очередного съезда Советов раб. и солд. депутатов, 2) отсрочить созыв Учредит. собрания до окончания войны.

22 сентября постоянно действующий орган - Временный Совет Республики или Предпарламент - для осуществления контроля за деятельностью Временного правительства в составе 555 человек. Был совещательным органом при правительстве.

25 сентября было сформировано третье коалиционное правительство, вошли: министр председатель и верховный главнокомандующий Керенский, Коновалов; Терещенко, Гвоздев, Прокопович и т.д. Врем. прав-во в марте 1917 г. создало специальный орган - Юридическое совещание. Не являясь исполнительным или распорядительным органом. Юридическое совещание выделяло специальную Особую комиссию из специалистов в области государственного права для подготовки текста проекта конституции. По проекту Россия объявлялась буржуазной республикой во главе с президентом, избираемым непосредственно Учредительным собранием. Права президента напоминали компетенцию царя.

Временное правительство и его администрация на местах после свержения царского режима оказалась неспособной решить проблемы перестройки общества. Революция застала оппозицию врасплох. У нее не оказалось ни конкретных планов первоочередных мер во внутренней политике, ни кадров для занятия многочисленных должностей после отстранения царской администрации.