- •Глава 15
- •I. Профилактику экологических правонарушений.
- •II. Пресечение экологичес ких правонарушений.
- •Профилактика экологических правонарушений.
- •1.1. Экологическая экспертиза.
- •Принципы экологической экспертизы.
- •Основания и условия проведения гээ.
- •Ответственность в экологической экспертизе.
- •Финансирование и сроки исполнения гээ.
- •Международные аспекты экологической экспертизы.
- •1.2. Экологический аудит.
- •Производственного,
- •Финансовой деятельности,
- •Аудита на соответствие.
- •Содержание экологического аудита
- •Экологические правонарушения и их пресечение.
- •2.1.Основные законодательные и нормативные акты, регулирующие экологическую деятельность в рф.
- •Комиссия по правам человека при президенте рф
- •Межведомственная комиссия Совета безопасности
- •Минестерства, комитеты, ведомства
- •Республики, края, области, Москва, Санкт-Петербург
- •Комплексные
- •Функциональные
- •Отраслевые
- •2.2. Экологические правонарушения, их виды и разграничения.
- •Ответственность за экологические правонарушения
- •Проступки
- •Преступления
- •2.3. Особенности характеристики экологических преступлений
- •2.4. Основания и порядок привлечения к гражданско- правовой ответственности за экологические правонарушения.
- •И Прокуратуры в решении экологических проблем.
Экологические правонарушения и их пресечение.
2.1.Основные законодательные и нормативные акты, регулирующие экологическую деятельность в рф.
Центральными органами по контролю за качеством окружающей среды и управлению им является Министерство природных ресурсов Российской Федерации и Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Они осуществляют такие функции на основе Конституции Российской Федерации и законодательства по охране окружающей природной среды.
Несомненно то, что в контроле за качеством окружающей среды особая роль отводится природоохранному законодательству, стандартизации ( ГОСТ), экологической экспертизе и экологическому мониторингу.
Федеральный закон «Об охране окружающей природной среды» принятый в 1991году ( Закон ООПС), является основным документом, определяющим и регулирующим природоохранную деятельность на территории Российской Федерации, но не следует забывать, что до появления Закона РФ ООПС применялись и применяются в настоящее время множество других нормативных актов, регулирующие различные аспекты экологической деятельности предприятий и охраны окружающей природной среды в Российской Федерации.
Предложенный ряд основных законодательных и нормативных актов, регулирующих экологическую деятельность на территории Российской Федерации, охватывают все существующие объекты охраны окружающей природной среды:
Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» ( 19.12.1991)
Водный кодекс РФ ( 18.10.1995)
Земельный кодекс РФ ( 25.04.1991)
Основы лесного законодательства РФ ( 06.03.1993)
Закон РФ «О животном мире» ( 24.04.1995)
Закон РФ «Об охране атмосферного воздуха» ( 20.03.1995)
Закон РФ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях» ( 23.02.1995)
Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ( 19.04.1991)
Закон РФ «Об экологической экспертизе» ( 23.11.1995)
Закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях» ( 14.03.1994)
Закон РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности»
Кодекс об административных правонарушениях РСФСР (КОАП)
УК РФ ( Уголовный кодекс РФ)
ГОСТ 24525.4-80 Управление охраной окружающей природной среды.
Предельное количество токсичных промышленных отходов, допускаемое для складирования в накопителях( полигонах) твердых бытовых отходов ( нормативный документ).
Правила охраны поверхностных вод от загрязнения.
Правила приема производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов.
Руководство по контролю источников загрязнения атмосферы
Законодательные акты в области природоохраны можно продолжить, но не имеет смысла приводить весь список существующих правил , нормативов, утвержденных методик анализа и расчета различных аспектов природоохранной и природопользовательской деятельности.
По Конституции РФ природопользование и охрана окружающей природной среды находится в совместной компетенции Федерации и субъектов Федерации. Иерархия органов экологического управления России представлена на следующей схеме.
СТРУКТУРА ОРГАНОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.