28

Глава 15

Введение в Экологическое право.

1. Профилактика экологических правонарушений.

   1. Экологическая экспертиза

   2. Экологический аудит

   3. Экологическое образование, аттестация и переподготовка.

руководящих кадров в экономике природопользования.

2. Экологические правонарушения и их пресечение.

   1. Основные законодательные и нормативные акты, регулирующие экологическую деятельность в РФ.

   2. Экологические правонарушения, их виды и разграничения

   3. Особенности характеристики экологических преступлений в новом УК РФ

   4. Понятие гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения

   5. Основания и порядок привлечения к гражданско- правовой ответственности за экологические правонарушения

   6. Место и роль правоохранительных органов МВД и Прокуратуры в решении экологических проблем.

Охрана окружающей природной среды – одна из наиболее актуальных проблем современности.

Научно-технический прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно приводит к обострению экологической ситуации:

- истощаются запасы природных ресурсов;

-загрязняется природная среда;

-утрачивается естественная связь между человеком и природой;

-теряются эстетические ценности;

-ухудшается физическое и нравственное здоровье людей;

-обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки

и жизненное пространство.

Российская Федерация относится к странам мира с наихудшей экологической ситуацией. Загрязнение природной среды достигло невиданных размахов. Только убытки экономического характера, не принимая во внимание вред экологического характера и здоровью людей, по подсчетам специалистов, ежегодно составляют сумму, равную половине (50%) национального дохода.

Более 24 000 предприятий на сегодня являются злостными загрязнителями вод и воздуха.

С позиций действующего законодательства их деятельность преступна. Но вопреки всем декларациям о приоритете прав личности ( в том числе и на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду), перед другими интересами в иерархии социальных ценностей, по-прежнему экономические интересы преобладают над экологическими.

Экологическая проблема номер один в РФ – загрязнение окружающей среды и последовательное ухудшение здоровья людей.

Средний возраст мужчин за последние годы сократился до 58 лет.

Каждый десятый ребенок рождается с умственно или физически неполноценным, вследствие изменений на генном уровне.

В некоторых регионах этот показатель выше в 3-6 раз.

В большинстве промышленных районов страны одна треть жителей имеет различные формы иммуннологической недостаточности.

По стандартам ВОЗ при ООН народ РФ находится на грани вырождения.

Примерно 15% территории страны занимают зоны экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций.

Только 15% жителей дышит воздухом, отвечающим установленным нормам качества.

Около 50% потребляемой населением питьевой воды не отвечает гигиеническим нормам.

Список подобных данных обширен, но и перечисленных данных достаточно, чтобы всем жителям необъятной и богатой ресурсами России осознать, что время нерегулируемого, без лимитного пользования средой безвозвратно ушло.

За загрязнение и пользование ресурсами требуется платить: деньгами, введением жестких ограничений, установлением ответственности.

В

Юридическая ответственность за экологические правонарушения и преступления – есть лишь одна из форм обеспечения экологической безопасности населения, охраны природной среды и рационального использования ее ресурсов.

противном случае человек расплачивается не только собственным здоровьем, но и благополучием будущих поколений, ибо негативное воздействие на природную среду есть не что иное, как современная форма канниболизма - уничтожение биологической основы существования человека.

Юридическая ответственность за экологические правонарушения осуществляется наряду с экономическими, политическими, нравственно-воспитательными, образовательными мерами, мерами по возмещению причиненного природе или здоровью человека вреда и иными мерами профилактики и предупреждения.

В деле государственного регулирования природопользования и охраны природной среды исключительно важное значение имеет создание и совершенствование соответствующих механизмов управления :

- правовой базы нормативов;

- совершенствования системы мониторинга ОПС;

- законодательной деятельности государственных и общественных природоохранных органов.

Всю законодательную деятельность государственных и общественных природоохранных органов осуществляющих контроль за исполнением природоохранного законодательства за качества ОПС и можно разделить на две категории: