Бюджетный процесс.

Бюджетный процесс – регламентируемая нормами права деятельность органов гос власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению и исполнению бюджетов, а также по контролю их исполнения.

Бюджетный процесс включает следующие стадии:

1. Составление проекта бюджета

2. Рассмотрение и утверждение бюджета

3. Исполнение бюджета

4. Составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение

Продолжительность бюджетного процесса длится около 3 лет

1. Составление проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение занимает около года.

2. Исполнение бюджета с 1го января по 31го декабря

3. Составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение длится 8 месяцев.

Участниками бюджетного процесса являются:

1. Президент Российской Федерации подписывает закон о бюджете

2. Органы законодательной (представительной власти) – федеральное собрание, а также представительные органы государственной власти в субъектах РФ, а также местные органы самоуправления. В их функции входит рассмотрение и утверждение бюджетов, а также рассмотрение и утверждение отчетов об их исполнении. Кроме того, законодательные органы формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета.

3. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления. Правительство РФ, высшие должностные лица субъектов РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, главы местного самоуправления. Местные органы исполнительной власти, а также другие уполномоченные органы. Они осуществляют составление проектов бюджета, его исполнение, в том числе, сбор доходов бюджета, управление государственным и муниципальным долгом. Ведомственный контроль за исполнением бюджета и предоставление отчета об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных) органов власти.

Вся организационная, методическая и практическая работа по составлению и исполнению бюджета возложена на министерство финансов РФ.

Федеральная налоговая служба и налоговые инспекции осуществляют контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты налогов.

4. Органы денежно-кредитного регулирования: банк России совместно с правительством РФ разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной думы основные направления денежно-кредитной политики и обслуживает счета бюджетов.

5. Органы государственного и муниципального контроля. Счетная палата РФ, контрольно-счетные палаты субъектов РФ и муниципальных образований. Они осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов и проводят внешний аудит отчетов об исполнении бюджетов.

6. Главный распорядитель бюджетных средств. Орган исполнительной власти, первый прямой получатель бюджетных средств, имеющий право распределять средства между распорядителями и получателями бюджетных средств.

7. Распорядитель бюджетных средств. Орган исполнителей власти, распределяющий средства между бюджетополучателями. Он утверждает сметы расходов бюджетополучателей и контролирует целевое использование ими бюджетных средств.

8. Бюджетное учреждение (бюджетополучатель) организация, созданная органом исполнителем власти для определенных целей некоммерческого характера (управление, оборона, здравоохранение) и финансируемая в сметном порядке из бюджета.