Бюджетная система рф
Социально-экономическая сущность бюджета
Гос Бюджет – ведущее звено финансовой системы. Бюджетный кодекс определяет бюджет, как форм образования и расходования фонда денежных средства, предназначенных для финансового обеспечения задач и функции гос-ва и местного самоуправления.
Государственный и местный (муниципальный) бюджет, это утвержденный соответсующим представительным органам гос власти или местного самоуправления, финансовый план создания распределения и использования централизованного денежного фонда Государственного или муниципального образования.
Роль бюджета проявляется в том, что он является важнейшим источником денежных средства находящихся в полном и непосредственном распоряжении органов гос власти или органов местного самоуправления.
Экономическая роль бюджета состоит в том, что он создает финансовую базу функционирования гос-ва и муниципальных образований; регулирует отношения между гос-вом, экономическими субъектами и населением; создает возможности для обеспечения равномерного развития экономики и культуры гос-ва, а также аккумулирует крупные денежные средства предназначенные для обороны и безопасности страны и осуществления государственно социально-экономической политики.
Роль бюджета как главного финансового плана страны с юридической точки зрения проявляется в следующем:
Бюджет закрепляет права и обязанности участников бюджетных отношений
Бюджет организует деятельность всех звеньев финансовой системы государства. (внебюджетные фонды, гос кредит, финансы предприятий, финансы домохозяйства, страхования)
Бюджет отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов.
определяет налоговую политику государства.
В бюджете определены конкретные направления расходования средства
Бюджет выступает в качестве эффективного регулятора экономики.
Федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ разрабатываются и утверждаются в форме соостветсующих законов.
Годовой бюджет составляется на один год, однако принято среднесрочное планирование бюджета н три года с уточнением текущего финн года.
Структурно бюджет строится по балансовому принципу и имеет две части: доходную и расходную.
Объем и структура доходов и расходов бюджета каждого уровня определяется разграничением компетенции между соответствующими уровнями власти. Соотношение доходов бюджетов может принимать одну из трех форм: баланс, дефицит, профицита. Баланс отражает равенство доходной и расходной частей.
Можно установить предельные размеры дефицита бюджета. Если в процессе исполнения бюджета происходит превышение предельного уровня дефицита или значительное снижение поступлений доходов вводится механизм секвестра расходов.
Секвестр заключается в пропорциональном снижении гос расходов ежемесячно по всем статьям бюджета в течении оставшегося времени текущего года. Секвестру не подлежат защищенные статьи: з/п, начисления на з/п. Кроме того в состав защищенных статей определяют высшие органы власти. Есть статьи по которым секвестр не возможен. – погашение долга, внутреннего и внешнего, обязательства РФ по межправительственным договорам и другие утвержденные статьи.