394 Литература

Бахтин С. В. Субправо. — СПб., 2002; Брагинский М.И. О норма­тивном регулировании договоров // Журнал российского права. — 1997. — № 1; Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. — М., 1997; КалабековШ.В. Договор как универсальная правовая конст­рукция: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. — М., 2004; Кашанина Т.В. Предпринимательство: правовые основы. — М., 1994; Пугинский Б.И. Правовые средства повышения эффективности производства. — М., 1980; Хойер В. Как делать бизнес в Европе. — М., 1991; Хохлов С А. Ор­ганизация догЬворной работы в народном хозяйстве. — Красноярск, 1986; Он же. Договорная работа. — Свердловск, 1986.

Раздел VI

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ТЕХНИКА

₁₇

глава

ПРИМЕНЕНИЕ КАК ТИП ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВА

В этой главе вы узнаете:

• что такое правоприменительная деятельность и в чем ее смысл;

• каковы формы и виды правоприменения;

• чем правоприменительные акты отличаются от других юриди­ческих документов;

• как можно классифицировать акты применения права;

• когда появилось судебное правоприменение и в чем его задачи;

• какие факторы влияют на правосудие и почему судьи порой ре­шают дела по-разному;

• какие стадии можно выделить в структуре судебного процесса.

1. Характеристика правоприменения

Понятие правоприменения

Как можно было убедиться из предыдущей главы, субъекты права вполне могут действовать самостоятельно, сообразуя свое поведение с нормами права (соблюдая запреты, исполняя обязанности, осущест­вляя свои права).

Однако иногда нормальный правовой результат не может быть достигнут без вмешательства государственных органов и должност-

Ю ридическая техника

396 ных лиц. В таких случаях в процесс осуществления права вклинива­ется правоприменение.

Правоприменение — это не одна из форм реализации права, а особый тип осуществления права, который, в свою очередь, имеет свои формы. То, что нельзя ставить правоприменение в один ряд с использованием, исполнением и соблюдением, справедливо замети­ли некоторые ученые'. Оно имеет очень серьезные отличия и не яв­ляется однородным правовым явлением с ранее названными, а посе­му не может быть объединено одним понятием «формы реализации права».

Применение права — это государственно-властная деятельность компетентных органов государства по осуществлению норм права относительно конкретных жизненных случаев путем вынесения индивидуально-конкретных предписаний.

Правоприменительная деятельность характеризуется следующи­ми признаками:

• осуществляется компетентными органами государства;

• имеет властный обязательный характер, характер односторон­него волеизъявления или распоряжения;

• требует профессиональных знаний и навыков;

• осуществляется в форме индивидуально-конкретных предпи­саний;

• является организующей деятельностью по осуществлению норм права. Ее цель — удовлетворение не личных потребностей пра­воприменителя, а потребностей отдельных лиц или всего общества;

• осуществляется в процессуальных формах.

Применение права может подключаться ко всем формам непо­средственной реализации права:

¹ В. Н. Карташов применение права предлагает называть типом реализации. Но тут же называет в качестве типов оперативно-исполнительную (правонаделительную) и правоохранительную практику государства. См.: Карташов В. Н. Теория правовой системы общества. Т. 1. - Ярославль, 2005. - С. 291-292.

В.М. Сырых правоприменение считает формой реализации права, которую осуще­ствляют государственные органы, участвуя в публично-правовых отношениях См.: Сырых В. М. Теория государства и права. — М.. 2004. — С. 260—261.

В.И. Червонюк, тоже заметивший не однонорядковость использования, исполне­ния, соблюдения и применения, все же не решается отказаться от привычного наимено­вания применения права как формы реализации. См.: Червонюк В.И. Теория государст­ва и права. - М., 2006. - С. 513.