Раздел II

ТЕХНИКА ОПУБЛИКОВАНИЯ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

₁₀

глава

ОПУБЛИКОВАНИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

В этой главе вы узнаете:

• зачем нормативные акты необходимо публиковать;

• что такое опубликование;

• в какие сроки нормативные акты должны публиковаться;

• какие печатные издания считаются официальными источника­ми опубликования;

• есть ли какие-либо неофициальные источники опубликования;

• на каком языке публикуются нормативные акты;

• как быть, если на нормативном акте имеется ограничительный гриф;

• какое значение имеет момент вступления нормативного акта в силу;

• какие способы для этого предусмотрены в законодательстве.

1. I Опубликование нормативных актов

Значение опубликования нормативных актов

Для того чтобы обеспечить соблюдение норм права, обязательно нужно добиться их известности. Это необходимо не только для зако­нов, но и для подзаконных актов, которые также затрагивают значи­тельное число граждан или групп населения.

Г лава 10. Опубликование и вступление в силу нормативных актов

В основе этого правила лежит презумпция, согласно которой объ- 299 ективная невозможность узнать содержание нормативных актов ло­гически должна освобождать от обязанности их выполнения.

Право на информацию о новых законах и иных нормативных ак­тах — это одно из признанных международным сообществом прав че­ловека. Государство обязано уважать данное право и содействовать его реализации.

Проблема доступности, открытости законодательства приобрета­ет особое значение еще и потому, что в качестве «информаторов» по законодательству сегодня все чаще выступают различного рода ком­мерческие структуры, которые далеко не всегда способны обеспечить полную и достоверную информацию о законах. Более того, нередко под видом законов они воспроизводят даже не самые последние их проекты. В их публикациях встречаются неточности и ошибки.

Главное же значение опубликования состоит в том, что оно явля­ется необходимым условием вступления нормативных актов в силу, их применения, действенности, следовательно, обязательной силы правовых норм.

Для того чтобы все нормативные акты были доведены до сведения граждан, которых они непосредственно или косвенно касаются, в за­конодательстве предусматриваются нормы по опубликованию юри­дических актов.

Опубликование — это действие, заключающееся в доведении нормативных актов до сведения всех граждан, кому они адресованы.

При публикации нормативных актов указываются все их рекви­зиты:

• вид нормативного акта;

• его наименование;

• дата принятия;

• должностное лицо, его подписавшее;

• место;

• дата его подписания;

• регистрационный номер.

Для законов и подзаконных актов обязательным способом преда­ния гласности является публикация, т.е. распространение актов при помощи средств массовой информации. В настоящее время этот спо­соб чаще всего принимает форму размещения в официальных сбор-пиках документов.

Ю ридическая техника

--. — ——' — ■ ■ — *—*—' ■—*—■