3. Корпоративные нормы обязательны для участников корпоД нип (учредителей, акционеров, менеджеров, наемных работников Это означает, что они должны исполняться указанными лицами неЯ висймо от того, нравятся они им или нет, одобряют они их существ вание или не одобряют — одним словом, независимо от субъективна го к ним отношения. Однако количество участников корпорации, ж одобряющих корпоративные нормы, как правило, незначительно, ПИ скольку болылинсл во этих норм принимается с участием лиц, обязЯ ных им затем подчиняться.

4. Корпоративные нормы находят письменное выражение. В ори низациях выделяется несколько уровней корпоративных актов в I висимости от их юридической силы:

• нормативные акты общих собраний акционеров, вкладчика! персонала;

• нормативные акты корпоративных контролирующих орга|И (например, советов директоров);

• нормативные акты представительных органов (например, сон тов персонала);

• нормативные акты коллективных исполнительных орган (правлений);

• нормативные акты руководителей корпораций и др.

Чтобы предотвратить противоречия между ними, осуществ.мЯ ся четкое распределение компетенции между субъектами правот^И ческой деятельности той или иной корпорации.

5. Корпоративные нормы — это нормы коллективного волеизЯ ления. Даже когда нормативные решения принимаются не общим собраниями акционеров или собраниями (конференциями) персоН ла, а иными органами управления корпорации, они должны быть I своему содержанию согласованы (иногда утверждены соответстЯ щими вышестоящими органами управления корпорации) иЛ|Я крайней мерс не должны противоречить решениям общих собрЯ на которых урегулируются принципиальные вопросы жизни К<Я

_V

/ иша л'. Техник а ||,П11111. ЭТИ 11₀

принимаемы!"" 6. Коргю>1 Р

ромы КОГО? Ж]'Ц

ни I I! лице е<)'^г ■смотрены ь Р ■иныхсре/к;¹ Судебным (^,{|

Напри ким-либо'' | шемуся в а ванием о в\_п.

2.

I,

Философ «!„

шизнес, ^ 'I,' ■ления, Л¹

!цели, пс#| 1Ч>мерност%' I развитыми

кет неск(;^г,,Ч ■пи фитХи' ■илизова^Ц щ утили\+\\ Ъс11равиЬ'|

1С11МОСТИ,1Ь'1

К1 ну люД'У [Ночувств'!,;','

ш

('КОГО ВЬ^л/|1'

То жестгв П'иикам ь которь 1

НИХ (ТЮК.! I

• соблюйЦ} и подчини!. |\ интерес

^ ЦОСТуПе'

м

У

1/И

_и

^щ

'|ИГ

_Ы

_н

^Н

р|

^п

{И

1)1'

№ С)'

(И

I

!Й

Ы

Ю ридическая техника

250 норм: финансовые, административные, трудовые и гражданско-пра­вовые нормы. В последнее время все активнее формируется блок кор­поративных норм, регулирующих информационные отношения на предприятии, например нормативные положения, касающиеся обес­печения конфиденциальности информации, коммерческой тайны и др. Довольно интенсивно развиваются корпоративные нормы, свя­занные с социальным обеспечением работников. Наметились и кон­туры блока корпоративных норм процессуального характера.

3. Корпоративные нормы обязательны для участников корпора­ции (учредителей, акционеров, менеджеров, наемных работников). Это означает, что они должны исполняться указанными лицами неза­висимо от того, нравятся они им или нет, одобряют они их существо­вание или не одобряют — одним словом, независимо от субъективно­го к ним отношения. Однако количество участников корпорации, не одобряющих корпоративные нормы, как правило, незначительно, по­скольку большинство этих норм принимается с участием лиц, обязан­ных им зачем подчиняться.

4. Корпоративные нормы находят письменное выражение. В орга­низациях выделяется несколько уровней корпоративных актов в за­висимости от их юридической силы:

• нормативные акты общих собраний акционеров, вкладчиков, персонала;

• нормативные акты корпоративных контролирующих органов (например, советов директоров);

• нормативные акты представительных органов (например, сове­тов персонала);

• нормативные акты коллективных исполнительных органов (правлений);

• нормативные акты руководителей корпораций и др.

Чтобы предотвратить противоречия между ними, осуществляет­ся четкое распределение компетенции между субъектами правотвор­ческой деятельности той или иной корпорации.

5. Корпоративные нормы — это нормы коллективного волеизъяв­ ления. Даже когда нормативные решения принимаются не общими собраниями акционеров или собраниями (конференциями) персона­ ла, а иными органами управления корпорации, они должны быть по своему содержанию согласованы (иногда утверждены соответствую­ щими вышестоящими органами управления корпорации) или, по крайней мере, не должны противоречить решениям общих собраний, на которых урегулируются принципиальные вопросы жизни корпо-

Г лава 8. Техника создания корпоративных нормативно-правовых актов

рации. Эти принципиальные решения задают тон всем остальным, принимаемым в корпорации.

6. Корпоративные нормы обеспечиваются принуждением. Со сто* роны кого? Прежде всего, на нарушителя воздействует сама организа­ция в лице ее органов управления, используя запреты, санкции, пре­дусмотренные в корпоративных актах. При недостаточности собст­венных средств воздействия вполне возможно обращение за защитой к судебным органам.

Например, если объявлен размер дивиденда, но общество по ка­ким-либо причинам не выплачивает их акционеру, многократно обращав­шемуся в акционерное общество с этой просьбой, обращение в суд с требо­ванием о взыскании дивидендов будет вполне уместным и оправданным.

251 \)

2.

Принципы создания корпоративных нормативных актов

Ф илософская основа разработки корпоративных актов

Бизнес, бывший агрессивным ранее, на первоначальном этапе его появления, когда получение прибыли выдвигалось в качестве глав­ной цели, постепенно становится цивилизованным. Такова общая за­кономерность, неумолимо проявившая себя и в европейских странах, и в развитых странах Азии. К цивилизованному этапу развития по­дойдет несколько позднее и предпринимательство в России.

Три философских положения (три «кита»), помогают определить «цивилизованность» бизнеса:

• утилитаризм. В соответствии с ним вопрос о том, правильное или неправильное корпоративное решение предлагается, решается в зависимости от того, приносит ли оно максимальную пользу боль­шинству людей, занятых в корпорации. Если участники корпорации это почувствуют и поймут, они приложат максимум усилий для прак­тического выполнения данного решения. Следовательно, менеджеры вместо жесткого давления на своих подчиненных должны предлагать работникам несколько альтернативных вариантов и отвергать вари­анты, которые отвечают интересам ограниченного круга людей, свя­завших свою судьбу с корпорацией;

• соблюдение прав человека (не обманывать, уважать мнение кол­лег и подчиненных, не хитрить, не заставлять действовать их против своих интересов, уважать их право на тайну частной жизни, не застав­лять поступать вразрез с их религиозными и этическими представле-

Ю ридическая техника

252 ниями, не подвергать их наказанию без честного и беспристрастного суда, не нарушить их право на безопасные условия труда и т.п.);

♦ справедливость базируется на обеспечении равных прав при распределении ответственности и благ. Это означает, что ко всем лю­дям следует относиться одинаково, нельзя нарушать установленные правила, тот, кто нанес ущерб, должен непременно отвечать и возме­щать его. Справедливое решение — это беспристрастное и разумное решение, соответствующее данной ситуации.

Общие принципы создания корпоративных актов

Корпоративные нормы будут эффективными только тогда, если в их основе будут лежать не только указанные выше положения, но и принципы, на которых держится вся правовая система.

Справедливость и свобода декларируются в наиболее важных нормативно-правовых документах, включая международные, а затем получают развитие и детализацию в других законодательных предпи­саниях. Эти два начала должны незримо пронизывать и все корпора­тивные акты.

К числу принципов, на которых основано построение корпора­тивных норм, относятся следующие.

Принцип демократизма в формировании корпоративных норм, т.е. наиболее полный учет интересов всех членов коллектива корпора­ции.

Принятие корпоративных норм общим собранием коллектива предприятия позволяет, как правило, претворить этот принцип в жизнь. Хотя и здесь не исключены промахи. Иногда случается, что коллектив работников принимает решения, не имея полной информа­ции о положении дел, а то и пользуясь искаженными сведениями о по­следствиях данного решения. Бывает, что коллектив предварительно подвергается обработке со стороны предпринимателя, профсоюзных органов и других заинтересованных лиц, органов и организаций. По­этому решение внешне, возможно, и будет выглядеть демократичным, но по сути ничего общего с истинной демократией иметь не будет.

Еще больше проблем с реализацией этого принципа на практике возникает, когда корпоративные нормы принимаются управленче­скими органами предприятия (коллективными или единоличными). Среди руководителей нередко находились «смельчаки», бравшие на себя решение принципиальных вопросов, которые затрагивают судь­бу многих и многих работников (например, вопрос о приватизации, хотя по закону выяснение мнения работников коллектива является непременным условием приватизации). Не всегда у коллектива име-

Г лава 8. Техника создания корпоративных нормативно-правовых актов

ются юридические средства, чтобы «поправить» зарвавшихся руково- 253 ^ дителей, не желающих считаться с его волей.

Принцип гуманизма, т.е. человеколюбия, уважения достоинства личности, создания всех условий, необходимых для ее нормального существования и развития. Корпоративные нормы, детально регули­рующие условия применения труда, получение вознаграждения за труд и другие вопросы, позволяют наполнить этот общий тезис о че­ловеколюбии конкретным содержанием.

Например, если в корпоративном акте для матерей, имеющих малолет­них детей и находящихся в отпуске по уходу за ребенком, предусматрива­ется выплата вполне приличных пособий за счет средств предприятия, то это свидетельствует о заботе со стороны корпорации не только о матерях -работницах предприятия, но и о подрастающем поколении.

Принцип равноправия выражается в том, что все члены корпора­ции независимо от национальной, половой, религиозной и иной при­надлежности, должностного или иного положения имеют равные права и в одинаковой мере должны нести ответственность. Этот прин­цип нельзя понимать упрощенно. Его реальное воплощение зависит от квалификации работника, стажа его работы и других конкретных обстоятельств.

Так, в корпорации «Микрохирургия глаза», созданной академиком Свя­тославом Федоровым, полученная в процессе деятельности прибыль рас­пределялась в качестве вознаграждения за труд в следующей пропорции -1 (технический персонал): 2 (медсестры): 3 (врачи): 4 (руководители).

К сожалению, не всегда принцип равноправия реализуется на практике. На многих предприятиях по вопросу о премировании изда­ются два корпоративных акта: один касается рабочих, сумма премии которых, как правило, определяется в процентном отношении к сред­ней заработной плате, другой — руководящих работников, сумма пре­мии которых находится чаще всего в кратном отношении к средней заработной плате. Налицо дискриминация одной из категорий корпо­рации — рабочих.

Законность, т.е. точное соблюдение законодательных норм.

Корпоративные нормы не могут противоречить законодатель­ным, они должны находиться с ними в отношениях подчиненности, если оба вида норм регулируют один и тот же вопрос. Это аксиома.

Принцип законности выражается и в требовании непротиворечи­вости самих корпоративных актов друг другу. Между ними также должна быть иерархическая субординация в зависимости от юридиче­ской силы. Большей юридической силой обладают нормы объедине-

Юридическая техника

254 ния, затем — предприятия и, наконец, структурных единиц (бригад, от­делов). Юридическая сила зависит и от субъекта, принявшего корпора­тивный акт. Исходя из этого корпоративные акты по мере возрастания их юридической силы располагаются в такой последовательности:

• принятые в порядке единоначалия директором (президентом корпорации);

• принятые советом директоров;

• принятые общим собранием коллектива акционеров либо тру­дового коллектива по вопросам, относящимся к их компетенции.

Если рассматривать корпоративные акты с точки зрения времен­ной Сонодчиненноети, то при равной юридической силе и одинаковом предмете ведения или вопроса, ими регулируемого, следует приме­нять те, которые изданы позднее. Более поздний акт отменяет акты, изданные ранее.

Научность, т.е. глубокая и всесторонняя проработка содержания нормативных актов. Научная обоснованность конкретных актов, при­нимаемых в процессе предпринимательской деятельности, в значи­тельной мере зависит от уровня предприятия. Если сравнить завод «Уралмаш», имеющий целую сеть научных отделов, втуз и, допустим, какой-либо небольшой магазин, сразу будет ясно, что претворить в жизнь принцип научности при принятии корпоративных актов под силу далеко не всем предприятиям. В этом отношении большое значе­ние имеет не только уровень, но и величина предприятия. Но главную роль в обеспечении научной обоснованности корпоративных норм играет все же квалификация работников, уровень их образования, ин­формированности о достижениях науки, способность их воспринять. Речь идет как о менеджерах, готовящих проекты корпоративных ак­тов, так и о персонале корпорации, руками которого эти корпоратив­ные нормативные решения претворяются в жизнь.

Говоря о выполнении принципа научности, нельзя не отметить значение финансов: их наличие в необходимых случаях всегда позво­лит воспользоваться услугами независимых консультантов, экспер­тов, если будет обнаружен в корпорации недостаток собственных Ин­тел л ектуальных сил.

Специальные принципы принятия корпоративных актов

Они весьма многочисленны и касаются различных аспектов дея­тельности корпорации. Остановимся всего лишь на главных из них.

Презумпция (принцип) компетентности корпорации на регулиро­вание любых корпоративных вопросов путем создания корпоратив­ных нормативных актов. Вряд ли стоит писать в корпорации норма-

Г лава 8. Техника создания корпоративных нормативно-правовых актов

тивный акт на каждый «чих». Есть вопросы, которые вполне решае- 255 мы, что называется, в оперативном порядке, т.е. менеджеры дают конкретные указания работникам. Но если приходит понимание того, что слишком много управленческой энергии уходит на выдачу этих самых конкретных «ценных указаний», и причем указаний однотип­ных, лучше создать нормативный акт для всех участников корпора­ции. По каким вопросам издавать корпоративные нормативные акты, решают органы управления корпорации, выявившие в этом необхо­димость в процессе осуществления работы корпорации.

Принцип иерархии корпоратиьных нормативных актов относится к принципам, пронизывающим всю социальную материю. Правовая материя в этом плане не составляет исключения. Вот почему этот принцип должен неукоснительно действовать не только в сфере зако­нодательного, но и корпоративного регулирования.

В сфере корпоративного правового регулирования иерархия ус­танавливается по двум критериям:

а) по предмету регулирования. Здесь преимущество но сравне­ нию с другими корпоративными актами всегда имеет основной кор­ поративный нормативный акт: устав корпорации. Это своего рода конституция корпорации. Главенство устава вытекает из того, что в нем упорядочиваются принципиальные вопросы жизни корпорации и то, как они урегулированы, должно приниматься за аксиому и не­ зыблемую основу при последующем решении более детальных вопро­ сов деятельности корпораций в других корпоративных актах;

б) по субъекту правотворчества. Преимущество устава перед все­ ми другими корпоративными актами обусловлено тем, что он прини­ мается самым авторитетным субъектом корпоративного правотвор­ чества —общим собранием участников корпорации, как говорится со­ вокупным умом заинтересованных в успешной работе корпорации людей, принявших на себя материальный риск, пусть и в пределах оп­ ределенной доли.

Устав компании — основной документ, регулирующий отноше­ния между пайщиками и компанией, а также пайщиков между собой. Он закрепляет порядок распределения и передачи паев, изменения размера уставного капитала, совершения займов, проведения собра­ний, голосования, назначения директоров, их правомочия, назна­чение аудита и ликвидации компании, ведения бухгалтерских книг и др.

При расхождении между уставом и иными корпоративными акта­ми, без сомнения, преимущество должно отдаваться первому доку­менту.

Ю ридическая техника

256 Иерархия среди остальных корпоративных актов определяется в

основном по субъекту правотворчества: акты прямого волеизъявле­ния имеют большую юридическую силу, чем акты, принятые предста­вительными органами управления корпорации, и корпоративные ак­ты, принятые в порядке единоначалия. Среди последних двух главен­ствуют, разумеется, акты представительных органов управления.

Принцип неотвратимости юридической ответственности. Обще­признанно, что в корпоративных актах немного императивных, жест­ких норм. Напротив, суть многих из них — по крайней мере, не сдержи­вать активность директоров, менеджеров и работников. Однако, даже руководствуясь этой благородной целью, запрещается вводить в ка­кой-либо корпоративный акт правила, предусматривающие освобож­дение любого должностного лица или наемного работника от ответст­венности за допущенную небрежность, нарушение или неисполнение возложенных на них обязанностей, злоупотребление доверием.

Корпоративные акты должны отражать баланс различных инте­ресов участников корпорации. Акционерное общество — это сложное образование, похожее на треугольник, в котором представлены три стороны: акционеры — управляющие — наемные работники. У каж­дой из названных сторон свои задачи и свои интересы.

акционеры (вкладчики)

Схема 8.1. Строение акционерного общества (общества с ограниченной ответственностью).

Акционеры (вкладчики) ООО — это, образно говоря, «денежные мешки». Давая свои финансовые средства на пользу предприятия, в делах которого они решили принять участие, акционеры отнюдь не рассчитывают с этими средствами расстаться навсегда. Более того, они хотят их приумножить за счет прибыли, которую получит обще­ство в случае успешной работы.

У менеджеров свой интерес — рост дивидендов на вложенные ими в корпорацию средства. Это хорошо, но управленческая деятель­ность — их профессия — требует ежедневной отдачи энергии. Поэто-