Глава 6. Правила формирования содержания нормативных актов

3.

Логика нормативного правового акта

195

Особенности юридической логики

Любой юрист, работа которого связана с правовыми нормами, не­сомненно, обращается к элементарным правилам формальной логи­ки. В правотворческой деятельности знание и правильное их исполь­зование необходимо вдвойне. В процессе выработки норм права чаще всего применяются индуктивные действия, для того чтобы сделать согласно этим правилам обобщения фактов социальной действитель­ности и расположить их в определенном порядке. Установление норм права вынуждает использовать постоянно, часто в инстинктивной или подразумеваемой форме, юридические умозаключения. Одним словом, без логики здесь не обойтись. В связи с этим право иногда представляется как более или менее относящееся к математической науке в связи с требованиями пунктуальности, точности и четкости, которые накладывают правильные юридические рассуждения. Разбе­ремся, так ли это.

Логика — это теоретическая наука, ветвь философии, задачей ко­торой является формальное концептуальное изучение норм действи­тельности. Таким образом, логика представляет собой общий метод рассуждения, технику мышления, носящую универсальный характер независимо от рассматриваемого объекта или практикуемой науки. Это чистая, или формальная, логика.

Применение принципов и основных направлений формальной математической логики в юридической логике является абсолютно необходимым для справедливости рассуждений юриста. Однако не следует преувеличивать ее значение. Чистая, или математическая, ло­гика — это фундаментальная и неумолимая логика, созданная одно­временно на базе систематической и слепой пунктуальности и вели­чайшей тонкости при анализе.

Юридическая логика — это логика, которая действует в контек­сте социальных условий, политики государственной власти и группы людей.

Следовательно, это целенаправленная логика. Она не является логикой инертного мира, а принадлежит реальному миру, миру живо­му и действующему.

Ю ридическая техника

■]<)4 навливаются пенсии для всех наемных работников. Их размер у сегодняш-

них пенсионеров около 2000 руб. в месяц. Второй Закон носит исключи­тельный характер, поскольку устанавливает исключения для назначения пенсий государственным служащим, военнослужащим и некоторым дру­гим категориям населения. Особо поражают пенсии государственных слу­жащих: их размер может доходить до 75% их месячного заработка. Пред­положим, он равен 30 тыс. рублям, тогда пенсия государственного служа­щего будет составлять 22,5 тыс. руб. в месяц. Разница между обычной пенсией и пенсией государственных служащих впечатляет: она составляет около 20 тыс. в месяц, или в 11 раз больше.

Тем не менее в плане юридической практики исключения (тогда, когда они оправданы) представляются как правотворческий прием, позволяющий придать некоторую гибкость и приспособляемость же­сткой правовой регламентации. С развитием общества потребности людей становятся все более разнообразными. Иногда правовые нор­мы оказываются неадаптированными или неадекватными возникаю­щим ситуациям. В этом случае исключения дают возможность при­способить общую норму к особым оправданным случаям.

Семейный кодекс Российской Федерации (ст. 13) устанавливает ис­ключение из общего правила, касающегося брачного возраста: при нали­чии уважительных причин орган местного самоуправления по месту жи­тельства вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в брак лицам, достигшим 16 лет.

Однако интенсивное и неумелое или заинтересованное использо­вание системы исключений может поставить под угрозу саму полез­ность этого правотворческого приема. Так, если местный орган будет принимать сожительство молодой пары за уважительную причину для снижения брачного возраста, то это исключение будет грозить нейтрализацией общего правила о брачном возрасте 18 лет.

Есть еще одна опасность употребления приема исключений. В ря­де случаев исключения из общего правила могут породить пристраст­ность и самоуправство со стороны государственных органов власти, преимущественно исполнительных, которые порой преследуют цели, отличные от общественных интересов, или ограничиваются защитой исключительно частных интересов, впадают в протекционизм, за­висть или враждебность. Иногда это даже приводит к продажности исполнительных органов.

Одним словом, исключения из общего правила должны быть дей­ствительно исключительным правилом. В противном случае при на­личии множества исключений в законодательстве закон практически саморазрушается.