Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
РЭ шпоры.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
20.11.2019
Размер:
319.49 Кб
Скачать

56. Региональная политика: цели, объекты и содержание

Рег-ая пол. гос-ва – сфера деятельности по управлению пол-им, экон-им, соц-ым и экол-им развитием страны и отражающая как взаимоотношения между гос-ом и регионами, так и регионов м/у собой. Причем при наличии прочных межгос-ых интеграционных союзов это понятие приобретает и национальный контекст. Направления: 1. Экон-ая пол., направ-ая на смягчение рег-ых экон-их диспропорций. 2. Соц. пол., напр-ая на сглаживание рег-ой дифференциации в уровне жизни, а также общее улучшение качества соц. среды. 3. Демографическая пол., предполагающая регул-ие со стороны гос-ва ест-го и мех-го движения населения. 4. Экистическая (поселенческая) пол., напр-ая на повышение эф-ти исп-ия терр-ых рес-в конкретного рег. путем опт-го размещения про-ва, коммуникаций и мест расселения с учетом природных, эко-их, архитектурно-стр-ых и инж-но-тех-их фак-в. 5. Экол-ая пол. предпол-я предотвращение детериорации, улучшение экол-ой ситуации в регионе. 6. Научно-тех-ая пол., нацеленная на рег-ие взаимосвязей м/у размещением научных центров и производительных сил, рег-ые перемещения научных кадров и т.д. Своеобразным жестким ядром рег-ой пол. явл. реализация экон-их целей рег-го развития, т.к. механизмы достижения необходимых соц-ых, демог-их и социологических условий неизбежно связаны с наличием достаточного объема финансовых рес-в и исп-ем фин-во-экон-их рычагов стимулирования и принуждения.

Критерии: 1. Направленность на опр-ую состовляющую соц-но-экон-ой сис-ы региона – эко-ая, соц-ая, экистическая, экол-ая, научно-тех-ая. 2. Цель применения – выравнивание уровней соц-но-эко-го разв. регионов, оптимизация исп-ия рег-ых рес-в. 3. Механизм реализации – автоматическая (распределение в соот-ии с количественными показателями), проблемная (распределение по специальным программам), целевая (распределение по конкретным регионам). 4. Форма реализации – финансовая (трансферты, льготы, штрафы), административная (разрешение, запреты, лицензирование), инфраструктура. 5. Адресаты – фирмы, граждане, отрасли, тер-ые органы власти.

57. Этапы становления рег-ой политики за рубежом.

1 эт. 30-е гг 20 в. Принятие первых программ помощи отдельными старопромыш-ым и слаборазвитым территориям, необходимость которых определялась последствиями кризиса 1929 – 1933 гг. Тогда рег-ые мер-ия были широко развернуты только в двух гос-ах Великобр. И США, где спад про-ва затронул сферы сосредоточения традиционных отраслей и слаборазвитые аграрные районы.

2 эт. 40-50 гг 20 в. В это время расширяется круг стран, практикующих рег-ые мер-ия. Очередной экон-ий кризис (послевоенный) снова привел к спаду в традиционных отраслях пром-ти и обострению соц-но-экон-их проблем в Эльзе, Лотарингии и ряде районов на севере и западе Великоб.

3 эт.60-нач. 70 гг 20 в. В этот период формируется целостная система рег-ой пол. стран Запада. Произошло утверждение системы рег-го программирования, совершенствуется инструметарий рег-ой политики. Наряду с исторически первым направлением рег-ой пол., связанным с развитием проблемных регионов, начинают проводиться мероприятия по разгрузке крупнейших городских агломераций.

4 эт. сер. 70-х 1993г. (год подписания Маастрихтских соглашений). Для этого периода характерно действие двух разноправных тенденций. С одной стороны подписание Маастрихтских соглашений давало мощный импульс для проведения принципиально новой наднациональной политики по рег-ию рег-го развития в рамках ЕС. С другой стороны активизируется деятельность местных органов власти, направленная на реализацию специфических целей развития местных сообществ, которая находит свое формальное отражение в принятой ЕС в 1990 г. Европейской Хартии о местном самоуправлении. Этот этап развития рег-ой пол. проходил на фоне нового экон-го кризиса, охватившего страны Запада после 1974 г.