Предстоящая борьба

США в 2015 году сохранят существенный технологический пере­вес в средства» информационного контроля за театром военных дей­ствий и высокоточном вооружении. Им придется столкнуться с тремя видами угроз:

• асимметричные угрозы, когда враждебные государства и неправительственные организации избегают прямого военного проти­воборства с CША, но разрабатывают стратегические и тактические планы и оружие — иногда усовершенствованное с помощью побоч­ных технологий — для минимизации американской мощи и нанесе­ния ударов в обнаруженные слабые места;

• стратегические угрозы со стороны оружия массового пораже­ния включая ракеты с ядерными боеголовками; если не произойдет значительных экономических или политических перемен, то Россия и Китай а также (с убывающей вероятностью) Северная Корея, Иран и Ирак будут иметь возможность атаковать Соединенные Штаты; воз­можность применения нетрадиционных способов доставки оружия массового поражения государствами или негосударственными орга­низациями также возрастет;

• региональные военные угрозы, заключающиеся в сохранении крупных вооруженных сил некоторыми государствами, которые руко­водствуются представлениями и вооружены технологиями, представ­ляющими смесь представлений и технологий времен холодной войны и последовавшего за ней периода.

Риск возникновения войны между развитыми странами будет не­большим, однако во всем мире по-прежнему будут происходить кон­фликты: от достаточно частых внутренних переворотов до менее ча­стых региональных межгосударственных войн. Сохранится потенци­ал для возникновения конфликтов в Азии (от столкновения Индии и Пакистана до столкновения Китая и Тайваня), а также среди анта­гонистов на Ближнем Востоке. Степень их кровопролитности нахо­дится в связи с возможностью применения оружия массового по­ражения, ракетных систем дальнего радиуса действия и других техно­логий.

Частота возникновения внутренних конфликтов, порождаемых религиозными, этническими, экономическими или политическими разногласиями, сохранится на прежнем уровне или даже повысится. За посредничеством при урегулировании этих конфликтов чаще будут обращаться к ООН и региональным организациям, поскольку круп­ные державы (под давлением внутренних проблем, из-за риска по­терпеть неудачу, недостатка политической воли или ресурсов) будут стремиться к минимизации своего непосредственного участия. Режи­мы экспортного контроля и санкции потеряют в своей эффективности из-за распространения технологий, проницаемости границ, повыше­ния роли международного сотрудничества в производстве вооруже­ний и надежд, возлагаемых на внешние рынки в отношении поддер­жания рентабельности. Контролировать продажу оружия и передачу военных технологий станет труднее.

• Увеличится вероятность попадания в руки агрессивных стран или организаций, в том числе настроенных враждебно к США, более высокотехнологического вооружения (включая оружие массового поражения), как собственного производства, так и приобретенного. В течение рассматриваемого периода возрастет риск применения оружия массового поражения против США или их вооруженных сил, объектов или интересов за рубежом.