- •С. В. Ківалов б. А. Кормич
- •1. Поняття митної політики; функції держави по регулюванню зовнішньоекономічних відносин
- •1.1. Митна політика та митна справа, поняття і співвідношення
- •1.2. Митна політика в системі реалізації функцій держави
- •1.3. Державно-правовий механізм митної політики
- •1.4. Митна політика україни в історичному аспекті
- •2. Митна політика та національна безпека
- •2.1. Категорії національних інтересів та національної безпеки
- •2.2. Митна політика в системі захисту
- •3.1. Принципи митної політики
- •3.2. Функції митної політики
- •3.3. Класичні форми митної політики
- •4.1. Форми проведення митної політики
- •4.2. Методи проведення митної політики
- •5.1. Право — форма реалізації політики
- •5.2. Митне право, система та динаміка розвитку
- •5.3. Джерела митного права
- •5.4. Правова база митної політики, основи формування
- •6.1. Митна політика — наука чи мистецтво, суб'єктивний фактор у політиці
- •6.2. Поняття інституціонального механізму митної політики
- •6.3. Структура шститущоналыюго механізму митної політики
- •6.4. Верховна рада україни
- •6.5. Президент україни
- •6.6. Кабінет міністрів україни
- •6.7. Міністерство економіки
- •6.8. Митно-тарифна рада
- •6.9. Державна служба експортного контролю
- •7. Система митних органів україни
- •7.1. Державна митна служба
- •7.2. Регіональні митниці
- •7.3. Митниці та митні пости
- •8. Засоби тарифного (економічного) регулювання
- •8.1. Поняття та основи класифікації тарифних засобів
- •8.2. Єдиний митний тариф
- •8.3. Загальні мита
- •Країни, з яким підписані торгівельно-економічні угоди з наданням режиму найбільшого сприяння або раціонального режиму.
- •8.5. Особливі види мита
- •8.6. Визначення митної вартості
- •8.7. Митні збори
- •8.8. Механізм митно-тарифного регулювання
- •9. Засоби нетарифного (адміністративного) регулювання
- •9.1. Поняття та основи класифікації нета-рифних засобів
- •II. Особливості митних та адміністративних процедур
- •III. Стандарти
- •IV. Специфічні торгові бар'єри
- •9.2. Кількісні обмеження
- •9.3. Добровільне обмеження експорту
- •9.4. Ембарго
- •9.5. Індикативні ціни
- •9.6. Особливості митних процедур, митні режими
- •9.7. Особливості адміністративних процедур
- •9.8. Технічні бар'єри
- •9.9. Антидемпінгові, антисубсидиційні та спеціальні заходи
- •9.10. Механізм нетарифного регулювання
- •10. Основні засади міжнародно-правових стандартів митної політики
- •10.1. Міжнародне митне право
- •10.2. Всесвітня митна організація
- •10.3.Юнктад
- •10.4. Регіональні організації
- •10.5. Міжнародні угоди з митних питань
- •10.6. Світова організація торгівлі
- •Тема 1. Поняття та зміст митної політики України. (2 години)
- •Методичні вказівки
- •Тема 2. Митна політика в системі захисту національних інтересів та національної безпеки України. (2 години)
- •Методичні вказівки
- •Тема 3. Основні засади митної політики України. (2 години)
- •Методичні вказівки
- •Тема 4. Основні форми і методи проведення митної політики. (2 години)
- •Методичні вказівки
- •Тема 5. Правове забезпечення митної політики. (4 години)
- •Методичні вказівки
- •Тема 6. Інституціональний механізм митної політики. (4 години)
- •Методичні вказівки
- •Тема 7. Система та компетенція митних органів. (2 години)
- •Методичні вказівки
- •Тема 8. Тарифне регулювання, (4 години)
- •Методичні вказівки
- •Тема 9. Нетарифяе регулювання, (4 години)
- •Методичні вказівки
- •Тема 10. Юридична відповідальність у механізмі забезпечення митної політики. (2 години)
- •Методичні вказівки
- •Тема 11. Міжнародно-правові стандарти митної політики. (6 годин)
- •Методичні вказівки
- •Тема 12. Основні напрями митної політики України на сучасному етапі. (6 годин)
- •Методичні вказівки
- •Тема 1. Поняття та зміст митної політики України.
- •Тема 2. Митна політика в системі захисту національних інтересів та національної безпеки України. Заняття 1.
- •Тема 3. Основні форми і методи проведення митної політики.
- •Тема 5. Правове забезпечення митної політики.
- •Тема 6. Інституціональний механізм митної політики.
- •Тема 7. Система та компетенція митних органів.
- •Тема 8. Тарифне регулювання. Заняття 1.
- •Тема 9. Нетарифне регулювання. Заняття 1.
- •Заняття 2.
- •Особливості адміністративних процедур.
- •Технічні бар'єри.
- •Антидемпінгові, антисубсидиційні та спеціальні заходи.
- •Тема 10. Юридична відповідальність у механізмі забезпечення митної політики.
- •Тема 11. Міжнародно-правові стандарти митної політики.
- •Всесвітня митна організація.
- •Тема 12. Основні напрями митної політики України на сучасному етапі.
- •Ківалов Сергій Васильович кормич Борис Анатолійович митна політика україни
- •65009, М. Одеса, вул. Піонерська, 2.
8.3. Загальні мита
Іншим компонентом Митного тарифу є ставка мита. Стаття 6 Закону України "Про єдиний митний тариф" визначає: "Мито, що стягується митницею, являє собою податок на товари та інші предмети, які переміщуються через митний кордон України"1.
По способу нарахування існуючі в Україні мита можна класифікувати на три групи:
адвалерні мита, що нараховуються у відсотках до митної вартості товарів та інших предметів, які обкладаються митом;
специфічні мита, що нараховуються у встановленому гро шовому розмірі на одиницю товарів та інших предметів, які обкладаються митом;
комбіновані мита, що поєднують обидва ці види митного обкладення.
Законом "Про єдиний митний тариф" (ст.ст. 8, 9) передбачені ввізне та вивізне мита.
Ввізні мита стягуються при здійсненні митного оформлення товарів та інших предметів, що ввозяться по вантажній митній декларації на митну територію України з метою вільного використання на цій території.
Вивізне мито нараховується на товари та інші предмети при їх вивезенні за межі митної території України.
Ставки ввізного мита є диференційованими.
• Преференційні ставки ввізного мита застосовуються до товарів та інших предметів, що походять з держав, які входять
1 Закон України "Про єдиний митний тариф" від 5 лютого 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. — 1992. — № 19. — Ст. 259.
разом з Україною до митних союзів або утворюють з нею спеціальні митні зони, і в разі встановлення будь-якого спеціального преференційного митного режиму згідно з міжнародними договорами за участю України.
Пільгові ставки ввізного мита застосовуються до товарів та інших предметів, що походять з країн або економічних со юзів, які користуються в Україні режимом найбільшого спри яння.
Повні (загальні) ставки ввізного мита застосовуються до решти товарів та інших предметів.
Ще одним різновидом мит є сезонні мита, що встановлюються переважно на сільгосппродукцію. Застосування сезонних мит передбачено ст. 10 Закону України "Про єдиний митний тариф", згідно з якою подібні мита можуть встановлюватися на окремі товари та інші предмети на строк, не більший ніж чотири місяці.
Більш детально питання сезонних мит розглядається в окремих нормативних актах, наприклад у Законі України "Про державне регулювання імпорту сільськогосподарської продукції". Так, ч. 1 ст. 2 цього Закону, зокрема встановлює, що: "Сезонні ввізні (імпортні) мита запроваджуються щорічно у подвійному розмірі до розміру пільгових ставок ввізного (імпортного) мита на сільськогосподарську продукцію... протягом строку збирання і закладення на зберігання аналогічної продукції українського виробництва"1.
Сезонні мита вважаються винятком з преференційних або пільгових режимів, що встановлюються міжнародними угодами. Вони встановлюються на строк, що не може бути меншим за 60 та більшим за 120 послідовних календарних днів, та протягом часу їх дії заміщують звичайні ввізні (імпортні) мита. Практика застосування сезонних мит спрямована на підтримку вітчизняних виробників сільгосппродукції.
1 Закон України "Про державне регулювання імпорту сільськогосподарської продукції" від 17 липня 1997 р.// Відомості Верховної Ради України. — 1997. — № 44. — Ст. 281.
154
155
^r
Азербайджан
(р) Арменія
(р) Білорусь(ч)
Грузія
(р) Казахстан (р) Узбекистан
(р)
Австралія
(ч) Алжир
(р) Аргентина
(р) Білорусь
Бельгія
(р) Болгарія (ч) Бразилія
(р) Великобританія
(р) Польща
(р) В'єтнам
(р) Гвінея
(р) Греція
(ч) Грузія
Данія
(р) Єгипет
(ч) Ізраїль
(р) Індія (ч) Індонезія
(р)
Для застосування пільгових або преференційних ставок мита важливим є визначення країни походження товару. Закон Про єдиний митний тариф (ст. 18) визначає, що країною походження товарів вважається країна, де товари було повністю вироблено або піддано достатній переробці чи обробці.
Повністю виробленими в даній країні вважаються такі товари:
корисні копалини, видобуті в межах її території або еконо мічної зони;
рослинна продукція, вирощена на її ґрунті;
живі тварини, вирощені в ній;
продукція, одержана в ній від живих тварин;
вироблена в ній продукція мисливського, рибальського і морського промислу;
продукція морського промислу, видобута або вироблена у Світовому океані суднами даної країни, а також суднами, орен дованими (зафрахтованими) нею;
вторинна сировина і відходи, які є результатом виробни чих та інших операцій, здійснюваних у даній країні;
товари, вироблені в даній країні виключно з названої вище продукції.
Переробка або обробка товарів у даній країні вважається достатньою, якщо: декларовані товари класифікуються в тарифній позиції іншій, ніж матеріали чи вироби, що походять з третіх країн і були використані для їх виготовлення; у вартості декларованих товарів частка добавленої вартості становить не менш як 50 відсотків.
Походження товарів підтверджується відповідними сертифікатами походження товару, згідно з вимогами, встановленими міжнародно-правовими актами (наприклад, сертифікати СТ-1 для країн СНД, EUR-1 та EUR-2 для країн Балтії).
156
Країни, з якими підписано угоди про вільну торгівлю
Латвія (р) Литва Молдова (р) Росія (ч) Туркменістан (р) Естонія (р)
(р) — угода, ратифікована Верховною радою України (ч) — угода вступила в дію
без позначки — угоду підписано, але не ратифіковано Верховною Радою
