МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

Одеська національна юридична академія

С. В. Ківалов б. А. Кормич

МИТНА ПОЛІТИКА УКРАЇНИ

Підручник

Рекомендовано

Міністерством освіти і науки України

як підручник для юридичних спеціальностей

вищих навчальних закладів (Протокол № 2 від 29.06.2001 р.)

Одеса

"Юридична література" 2001

ББК 65.9(4Ук)я73

К 382 УДК 339.543(477)(075)

ЗМІСТ

Підручник рекомендовано студентам, аспірантам юридичних та економічних вузів, а також закладів підготовки кадрів державного управління, фахівцям, науковцям, які займаються проблемами мит­ного права та зовнішньоекономічних відносин.

The tutorial is recommended to the students and aspirants of the law and economic departments and the institutions training the government administration personal; to the specialists and scientists concerned with the problems of customs law and international trade.

Рецензенти:

О. М. Бандурка — д. ю. н., професор, академік Академії правових наук України, Заслужений юрист України, ректор Національного уні­верситету внутрішніх справ МВС України;

В. О. Глушков — д. ю. н., професор, начальник координаційного центру навчальних закладів МВС України;

Є. В. Додін — д. ю. н., професор. Заслужений діяч науки і техніки України, завідуючий кафедрою морського та митного права Одеської національної юридичної академії.

Рекомендовано до друку Вченою радою Одеської національної юридичної академії. Протокол №7 від 12 березня 2001 р.

0605010402-095

К Без оголош.

7694—2001

С. В. Ківалов,

Б. А. Кормич, 2001

ISBN 966-7694-43-7

1. ПОНЯТТЯ МИТНОЇ ПОЛІТИКИ; ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ ПО РЕГУЛЮВАННЮ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНИХ ВІДНОСИН 6

1.1. Митна політика та митна справа, поняття

і співвідношення 6

1.2. Митна політика в системі реалізації функцій держави 13

1.3. Державно-правовий механізм митної політики ... 24 1.4.Митна політика України в історичному аспекті ... 27

2. МИТНА ПОЛІТИКА ТА НАЦІОНАЛЬНА БЕЗПЕКА ... 31

1. Категорії національних інтересів та національної безпеки 31

2. Митна політика в системі захисту національних інтересів та національної безпеки 39

3. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПРИНЦИПІВ, ФУНКЦІЙ

ТА ФОРМ МИТНОЇ ПОЛІТИКИ 47

1. Принципи митної політики 47

2. Функції митної політики 56

3. Класичні форми митної політики 59

4^і. ОСНОВНІ ФОРМИ ТА МЕТОДИ ПРОВЕДЕННЯ

МИТНОЇ ПОЛІТИКИ 62

1. Форми проведення митної політики 62

2. Методи проведення митної політики 72

5. МИТНЕ ЗАКОНОДАВСТВО ЯК ФОРМА РЕАЛІЗАЦІЇ

МИТНОЇ ПОЛІТИКИ 82

5.1. Право — форма реалізації політики 82

2. Митне право, система та динаміка розвитку 87

3. Джерела митного права 94

4. Правова база митної політики, основи формування 106

6. ІНСТИТУЦЮНАЛЬНИЙ МЕХАНІЗМ ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ МИТНОЇ ПОЛІТИКИ . ПО

1. Митна політика — наука чи мистецтво, суб'єктивний фактор у політиці 110

2. Поняття інституціонального механізму митної політики 115

3. Структура інституціонального механізму митної політики 118

4. Верховна Рада України 124

5. Президент України 125

6. Кабінет Міністрів України 126

7. Міністерство економіки 127

8. Митно-тарифна рада 130

9. Державна служба експортного контролю 132

7. СИСТЕМА МИТНИХ ОРГАНІВ УКРАЇНИ 125

1. Державна митна служба 135

2. Регіональні митниці 141

3. Митниці та митні пости 143

8. ЗАСОБИ ТАРИФНОГО (ЕКОНОМІЧНОГО) РЕГУЛЮВАННЯ 149

1. Поняття та основи класифікації тарифних засобів 149

2. Єдиний митний тариф 152

3. Загальні мита 154

4. Визначення країни походження товару 156

8.5.Особливі види мита 158

6. Визначення митної вартості 161

7. Митні збори 164

8.8.Механізм митно-тарифного регулювання 167

9. ЗАСОБИ НЕТАРИФНОГО (АДМІНІСТРАТИВНОГО) РЕГУЛЮВАННЯ 171

9.1. Поняття та основи класифікації нетарифних

засобів 171

2. Кількісні обмеження 181

3. Добровільне обмеження експорту 185

9.4.Ембарго 186

9.5.Індикативні ціни 187

6. Особливості митних процедур, митні режими .... 188

7. Особливості адміністративних процедур 200

8. Технічні бар'єри 203

9. Антидемпінгові, антисубсидиційні та спеціальні заходи 209

9.10. Механізм нетарифного регулювання 211

10. ОСНОВНІ ЗАСАДИ МІЖНАРОДНО-ПРАВОВИХ СТАНДАРТІВ МИТНОЇ ПОЛІТИКИ 214

1. Міжнародне митне право 214

2. Всесвітня митна організація 216

3. ЮНКТАД 218

4. Регіональні організації 218

5. Міжнародні угоди з митних питань 219

6. Світова організація торгівлі 222

11. ПРОГРАМА КУРСУ "МИТНА ПОЛІТИКА" 231

Література з курсу 245