6.8. Митно-тарифна рада

Механізм тарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності є дуже складним і включає багато чинників еконо­мічного характеру. В силу того, що регулюючий вплив здійснюється опосередковано, перед органами державного уп­равління постають складні завдання планування та прогнозу­вання результатів такого впливу. Важливість цього напрямку митної політики обумовила існування в системі кабінету міністрів окремого органу, завданням якого є розробка інстру­ментів тарифного регулювання та прогнозування наслідків їх застосування. Згідно зі ст. 5 Закону України "Про єдиний мит­ний тариф" розроблення пропозицій щодо основних напрямів митно-тарифної політики України, підготовка та розгляд про­ектів законодавчих актів України і міжнародних договорів Ук­раїни щодо митно-тарифного регулювання; розроблення заходів, спрямованих на захист українського ринку при ввезенні на митну територію України і вивезенні за межі цієї території товарів покладено на Митно-тарифну раду, яка є колегіальним органом, що діє при Кабінеті Міністрів України¹.

При розробці пропозицій щодо встановлення зміни або ска­сування тих чи інших засобів тарифної політики України мит­но-тарифна рада керується рядом принципів, найбільш ґрун­товними серед яких є: проведення єдиної митно-тарифної полі­тики на основі врахування інтересів країни і суб'єктів зовніш­ньоекономічної діяльності, захист внутрішнього ринку, обмежен­ня монополізму та недопущення недобросовісної конкуренції під час здійснення експортно-імпортних операцій, протидія дис­кримінаційним заходам окремих іноземних держав та їх со­юзів.

Діючи відповідно до цих принципів, Митно-тарифна рада, по-перше, виконує інформаційно-аналітичні функції та функції

Постанова Кабінету Міністрів України "Про митно-тарифну Раду від 7 лютого 1994 р. № 62.

підготовки нормативно-правових актів, які встановлюють заса­ди митно-тарифного регулювання в Україні, зокрема:

- розроблення пропозицій про основні напрями і засоби реа­ лізації митно-тарифної політики України;

• розроблення проектів актів законодавства України та міжнародних договорів України щодо митно-тарифного регу­ лювання;

• підготовка пропозицій про встановлення, скасування або зміну ставок ввізного та вивізного мита; внесення змін до но­ менклатури Єдиного митного тарифу України; правил визна­ чення митної вартості товарів та країн їх походження.

По-друге, на митно-тарифну раду покладені завдання щодо підготовки висновків та рекомендацій офіційним делегаціям України для проведення ними міжнародних переговорів і кон­сультацій з питань митно-тарифного регулювання, тобто вона приймає участь у розробці відповідних аспектів зовнішньої полі­тики України.

І, по-третє, до функцій митно-тарифної ради віднесено засто­сування ряду заходів щодо безпосереднього захисту національ­них інтересів у сфері регулювання та контролю зовнішньоеко­номічних відноси, що включає: розроблення та розгляд пропо­зицій про надання тарифних пільг і преференцій, застосування спеціального, антидемпінгового та компенсаційного мита, органі­зацію та проведення необхідних процедур, що передують засто­суванню зазначених видів мита, а також інших заходів, спрямо­ваних на захист внутрішнього ринку України.

Рішення Митно-тарифної ради приймаються простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні Ради, і оформ­ляються протоколом, який підписує голова Митно-тарифної ради. Рішення Митно-тарифної ради, як правило, безпосередньо про­водяться в життя указами Президента, постановами Кабінету Міністрів, актами відповідних міністерств та відомств. Функції робочого апарату Митно-тарифної ради виконує Державна мит­на служба України.

130

131