Теоретические основы бюджетирования в системе планирования на современных предприятиях

1.1 Планирование как функция управления

Прежде чем начать какое то дело менеджер должен тщательно продумать что именно, к какому сроку, какими способами и средствами он должен достичь своей цели. Конечным результатом должно стать построение модели производственного (торгового) процесса, направленного на достижение этой цели. Таким образом, управление - это воздействие на процесс труда или иной деятельности, направленное на достижение поставленной цели путем наиболее эффективного использования ресурсов.

Планирование как первый наиболее важный этап процесса управления служит началом всякой целенаправленной экономической деятельности.

На основании составленных планов будет осуществляться в дальнейшем вся деятельность организации. В современных рыночных условиях планирование является важной предпосылкой свободного производства, распределения и потребления ресурсов и товаров.

Процесс планирования обеспечивает необходимое равновесие между производством и потреблением продукции, величиной рыночного спроса на товары и объемы предложения предприятия.

Существуют следующие виды планирования

1.По содержанию: перспективное, среднесрочное, текущее

2.По срокам выполнения: директивное и индикативное

3.По форме проявления: стратегическое, тактическое, оперативное.

4.По сферам планирования: сбытовое, производственное, финансовое, по трудовым и материальным ресурсам.

Деятельность, связанную с планированием можно разделить на несколько этапов:

1. Составление планов, определение задач предприятия по количественным показателям (микро и макро экономическим) в соответствие со стратегией развития предприятия. Сложность данной проблемы состоит в том, что некоторые показатели (развитие рынка в целом, объема, спроса и прочее) не поддаются точному определению. Следовательно, планирование в условиях рыночной экономики базируется на неполных данных. Это предполагает необходимость постоянного контроля за выполнением планов. + Рассчитываются дополнительные финансовые средства, которые необходимы для достижения поставленных целей.

2.Создание прогноза деятельности всех структурных подразделений и предприятия в целом. При прогнозировании вычисляется размер денежной выручки, которая может быть получена при условии, что учтены все влияющие на развитие предприятия факторы.

3.Намечаются основные пути и средства достижения поставленной цели с учетом необходимости преодоления в процессе производства возникших трудностей в результате отрицательного воздействия внешних факторов.

4.Осуществление плановых решений

5.(Заключительный) Контроль достижения результатов.

В процессе планирования рассматриваются и оцениваются альтернативные варианты будущего развития, из которых выбирается наилучший.

Цель планирования - рациональное использование ресурсов. Ресурсы предприятия являются объектом планирования.

Предмет планирования - проекты планов, составленные руководителями структурных подразделений и одобренные высшим руководством.

Выбор планирования зависит от формы планирования, Главный фактор- специфика предприятия. (например концентрация капитала, уровень автоматизации управления фирмой, и географическое положение)

Содержание плана зависит: от общих условий производства, научно технического и технологического развития предприятия, методов управления.

На форму планирования оказывают влияние факторы внешней среды, которые делятся на 2 группы:

1.Прямого воздействия (оказывают непосредственное влияния на принимаемые плановые решения) Это поставщики и потребители, конкуренты, центральные и местные органы гос власти и др.

2.Косвенного воздействия (не оказывают однозначного влияния на плановое решение, но могут сказаться на реализации этого решения) Сюда входит состояние экономики, международные события, научно-технический прогресс и др.

Основная задача планирования - разработка мероприятий, которые необходимо выполнить чтобы предприятие могло эффективно работать в будущем.

Средства и методы связующее звено в процессе планирования (определяют научно-технический уровень планирования и качество планов)

Метод планирования - технический прием или другой инструмент, имеющий существенное значение для успешного выполнения той или иной задачи.

1.2 Сущность бюджетирвания и бюджетный цикл.

В теории управления предприятием в России под бюджетированием понимается краткосрочное (оперативное) планирование. Цель бюджетирования -формирование информации для управления предприятием с целью увеличения прибыли при финансовой стабильности предприятия. Бюджетирование необходимо в системе управления предприятием и конкретизирует цели планирования.

Суть бюджетирования - формирование системы при которой хозяйственная деятельность организации опирается на пакет взаимосвязанных и взаимоувязанных документов -бюджетов, составленных исходя из целей и задач организации.

Бюджетирование это процесс составления и реализации бюджетов практической деятельности предприятия.

Качество бюджетирования определяется: структурой бюджетов, составом бюджетных статей, взаимной согласованностью бюджетов и качеством деятельности менеджеров которые участвуют в процессе бюджетирования.

Оперативная система управления предприятием (бюджетное управление) по центрам ответственность с помощью бюджетов позволяет достигать поставленных целей путем наиболее эффективного использования ресурсов. Важный момент бюджетного управления - мотивация с использованием механизма учета отклонений от запланированных показателей затрат и результатов и разграничением ответственности за эти отклонения.

Бюджетирование и бюдж управление синонимы.

Для того чтобы бюдж процесс стал эффективным необходимо провести подготовительные работы:

1.Проектирование и утверждение фин структуры предприятия

2.Составление конкретных (частных) бюджетов подразделений системы управления предприятием

3.Разработка структуры генерального бюджета предприятия

4.Утверждение бюджетной политики

5.Разработка регламента бюджетирования

Система

Стратегический план развития п/п: миссия, цели, план мероприятий

Текущий план

Орг структура

Бюджет орг-ции

Анализ

Бюджетирование

БАЛАНС

Фин структура

Бюджет доходов и расходов

Бюджет движения ден средств

…..

-жизненного цикла товара

Анализ этих факторов показывает, что на каждом жизненном цикле развития п/п необходимо вырабатывать свою фин. политику и соответственно выстраивать ту систему бюджетирования которая соответствует данному этапу развития п/п

Также при построении системы бюджетирования нужно учитывать две группы факторов которые можно разделить на следующие:

1.внутрифирменные факторы , оказывающие влияние на модель бюджетирования

2.факторы, имеющие влияние при участии собственника в формировании фин. политики п/п

Основные внутрифирменные факторы:

-финансовые ресурсы п/п: собственные и заемные

-человеческие ресурсы, особенно на исполнительском и высшем управленческом уровне

-бизнес-ресурсы, включающие в себя отношения с контрагентами предприятия, с органами гос власти и др.

-информационные ресурсы

2. факторы, имеющие влияние при участии собственника в формировании фин. политики п/п:

-Соотношение цели собственника и цели бизнеса

-Делегирование полномочий собственника нижестоящим уровнем

Проблемы сегодняшнего бизнеса так называемое ручное управление при котором участие собственника в каждом хозяйственном процессе обязательно.

-Умение совмещать личные цели и цели бизнеса

-Предпринимательские способности собственника

На ранней стадии развития орг-ции финансовая политика п/п от предпринимательских способностей собственника, от умения привлекать финансовые ресурсы, от возможности вложения собственных личных средств, от возможности рискнуть при необходимости.

В зависимости от стадии развития п/п можно выбрать разные модели бюджетирования.

Стадия развития п/п	Рекомендуемая модель бюджтирования
1.Зарождение п/п	Бюджет краткосрочных расходов
2.Оживление деятельности	Сбалансированный бюджет доходов и расходов, отсутствие прибыли, направляемой на выплату собственникам
3.Стабилизация фирмы - успех	Сбалансированный бюджет прибыли, выделение центров ответственности (подразделений), разделение прибыли между собственниками, направление прибыли на реинвестирование (капитализация)
4.Стабилизация фирмы - отрыв	Бюджеты, направленные на аккумулирование финансовых ресурсов ( резервные фонды) появление открытой системы бюджетирования с жестким контролем над расходами
5.Ускоренный рост	Уход от расходно-доходного плана, переход к построению функциональных бюджетов, привлечение дополнительных финансовых ресурсов - займов, кредитов, инвестиций
6.Зрелость организации	Разработка консолидированных бюджетов доходов и расходов

Дополнительно к разрабатываемым на предприятии модели бюджетов могут применяться следующие дополнительные или вспомогательные бюджеты:

1.динамические бюджеты -это бюджеты которые отражают изменение показателей через определенные промежутки времени. Особенно эффективно отслеживать такой бюджет с помощью главных результирующих показателей, например рентабельности собственного капитала, которое отражает эффективность получения прибыли для собственника

2.статический бюджет - неподвижный или замерший бюджет. который отражает конкретные запланированные суммы доходов и расходов неизменяемые во времени

3.гибкие (ступенчатые) бюджеты - представляющие собой установленные суммы доходов и расходов + переменную в зависимости от объемов производства. Особенно наглядно эти бюджеты иллюстрируются графиками безубыточности. (точка безубыточности произ-ва)

4.бюджет (план) в натуральных выражениях, который отражает основные натуральные показатели хоз. деятельности: объем производства и сбыта, объемы поставок материальных ценностей. Как правило данный документ выступает в виде контрольного документа и присутствует на стадии контроля.

В любой системе бюджетирования есть свои правила и обязательные структурные элементы характерные для всех. В систему бюджетирования могут быть включены следующие структурные блоки (см.рисунок)

С

Система бюджетирования

оставные блоки (системы бюджетирования)