1tsyganov_a_a_ekologo_pravovoy_rezhim_okhrany_prirodnykh_resu (1)

В. Ответственность государств нести материальную ответственность за деяние юридических лиц.

Г. Такого понятия не существует. 48. Субъектами МЭП являются:

А. Государства и государственно-подобные образования.

Б. Международные организации и нации, борющиеся за независимость. В. В ограниченном объёме физические лица.

Г. Всё перечисленное.

49. Субъектам МЭП присуще:

A.Известная внешняя обособленность. Б. Персонификация.

В. Участие в принятие норм МЭП. Г. Всё перечисленное.

50. Государства несут следующие виды ответственности:

A.Политическую.

Б. Материальную.

В. Гражданско-правовую. Г. Всё перечисленное.

51.Санкции против государства представляют собой: А. Реторсию.

Б. Сатификацию. В. Ресторацию.

Г. Все перечисленные виды.

52.Материальная ответственность государства выражается в форме: А. Репарации – возмещения в денежной форме.

Б. Реституции – возмещения в натуре утраченного имущества.

В. Субстиции – замене неправомерного уничтоженного имущества. Г. Всего перечисленного.

53.Ответственность международной организации наступает при нарушении

его:

А. Норм МЭП.

Б. Норм внутреннего права организации. В. Норм внутригосударственного права. Г. Всего перечисленного.

54.Международные организации несут:

А. Политическую и материальную ответственность. Б. Уголовную и административную.

В. Всего вышеперечисленного.. Г. Иную ответственность.

55. Принципы МЭП сформированы:

А. В декларации Стокгольмской конференции ООН (1972). Б. В резолюции ГАООН «Всемирная хартия природы» (1988).

В. В декларации по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992). Г. Во всех перечисленных документах.

53

56.Федеральным агентством по охране окружающей среды США является: А. ОПЕК.

Б. АСЕАН. В. ЕРА.

Г. Иное.

57.Министерство внутренних дел США руководит:

А. Системой национальных парков.

Б. Службой рыбного хозяйства и живой природы. В. Всем перечисленным.

Г. Иное.

58.Первый в мире национальный парк в 1872 г. был создан: А. В Англии.

Б. Во Франции. В. В Германии.

Г. В другой стране.

59.Первый в мире национальный заказник в 1903 г. создан: А. В Англии.

Б. Во Франции. В. В США.

Г. В России.

60.Источниками права экологической безопасности являются: А. Петербургская декларация (1868).

Б. Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны (1907) и Же-

невская конвенция о защите гражданского населения (1949).

В. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (1977).

Г. Всё перечисленное.

61.Наиболее авторитетной международной экологической организацией ООН является:

А. ЮНЕСКО. Б. ЮНЕП.

В. ВОЗ.

Г. Такой организации нет.

62.Международному экологическому праву присуще:

А. Координация деятельности в этой сфере.

Б. Разработка и осуществление научно обоснованных мер по ООС.

В. Разработка и осуществление природоохранных мероприятий в отдельных географических районах.

Г. Всё перечисленное.

63. Принципы космического права:

А. Космос – достояние всего человечества.

Б. Национальное присвоение всего космоса недопустимо. В. Космос должен использоваться в мирных целях.

Г. Всё перечисленное.

54

64.Согласно ст. 1 и 2 Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне (1958) и ст.2 Конвенции ООН по морскому праву (1982) в территориальном море действуют:

А. Нормы МЭП.

Б. Законы и правила, установленные прибрежным государством. В. Устав ООН.

Г. Иное.

65.Международными считаются проливы, используемые для судоходства: А. В открытом море (или экономической зоне).

Б. Части открытого моря (или экономической зоны) с территориальным мо-

рем одного или нескольких государств. В. Всё перечисленное.

Г. Иное.

66.Принципы охраны и использование Антарктиды определяется: А. Уставом ООН.

Б. Двухсторонними соглашениями. В. Международным договором.

Г. Иное.

67.Программа ООН по окружающей среде – это:

А. ВОЗ. Б. ЭКОС. В. ЮНЕП. Г. Иным.

68.Федеральным агентством по охране окружающей среды США является: А. ОПЕК.

Б. АСЕАН. В. ЕРА.

Г. Иное.

69.Основной задачей МСОП является:

А. Сохранение естественных экосистем, растительного и животного мира. Б. Сохранение памятников природы и экологическое просвещение.

В. Организация заповедников, резерватов, национальных природных парков.

Г. Всё перечисленное.

70. Есть ли отличия МЭП от международного частного права?

А. Да, есть. Межгосударственные экологические отношения регулируются МЭП. Международное частное право регулирует гражданско-правовые отношения, имеющие международный характер.

Б. Различий нет. Служат одной цели – развитию международного сотрудничества.

В. Нет, регулируемые МЭП и международным частным правом отношения носят международный характер.

Г. Нет, основным субъектом МЭП является государство. В этом качестве оно может выступать и в международном частном праве.

55

71. Как понимать систему международной экологической безопасности?

А. Международное экологическое право считает поддержание экологической безопасности первоочередной задачей.

Б. Согласно Уставу ООН поддержание мира и экологической безопасности строится на общепринятых нормах и принципах МЭП и осуществляется ГА , Советом Безопасности ООН, ЮНЕП, другими учреждениями ООН, компетенция которых разграничена.

В. Эта система утратила свою роль в международном праве.

Г. Международное право не создало систему международной экологической безопасности.

72. Что такое депозитарии международных договоров?

А. Депозитарий – государство, которому сдается на хранение международный договор.

Б. Международное право не знает такого понятия.

В. Депозитарий – государство, от которого исходит инициатива заключения договора.

Г. Депозитарий – толкователь международных договоров.

73.Назовите примеры международных организаций по научно-техниче- скому сотрудничеству в области ООС.

А. Основная организация – экологический совет Государственной Думы.

Б. К числу таких организаций относятся: Межправительственный комитет по науке и технике (ООН), МСОП, многие другие межгосударственные и общественные организации. В качестве специализированной организации можно отметить Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).

В. Организации по научно-техническому сотрудничеству имеются только под эгидой ООН.

Г. Международное экологическое право не знает примеров международных организаций по научно-техническому сотрудничеству в области ООС.

74.Учитываются ли при возникновении новых норм и обычаев в МЭП резолюции и решения международных организаций, в первую очередь ООН, СБ?

А. Учитываются только резолюции и решения ООН. Б. Нет, не учитываются.

В. Учитываются только решения и резолюции межгосударственных экологических международных организаций.

Г. Да, учитываются.

75.Сохранили ли своё действие для РФ международные экологические договоры, заключенные СССР?

А. Нет, прекратили свою деятельность с распадом СССР. Б. Да, но только многосторонние.

В. Да, в отношении с бывшими социалистическими странами. Г. Да, сохранили.

76.Какая международная организация контролирует решение одной из важнейших проблем современности – уменьшение вероятности экологических катастроф и снижение ущерба окружающей среде эксплуатацией АЭС?

56

А. МАГАТЭ. Б. ЭСКАДО.

В. Такой организации нет. Г. ЮНИСИФ.

77.Какие международно-правовые соглашения приняты для регулирования морского рыболовства?

А. Конвенция об учреждении Международной комиссии по научному исследованию тунца (1949), Конвенция по охране запасов отдельных видов рыб и ракообразных морских животных (1953), Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря (1958).

Б. Создание совета по исследованию моря в северной части Атлантики.

В. Создание Международной комиссии по исследованию Средиземного мо-

ря.

Г. Учреждение Международной китобойной комиссии, которая устанавливает ежегодные квоты на добычу китов.

78.Что такое региональная система экологической безопасности?

А. Устав ООН предусматривает возможность создания помимо всеобщей системы безопасности систему экологической безопасности. Примерами такой системы могут служить Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), ЕЭК и др.

Б. Сейчас региональная экологическая безопасность потеряла своё значение.

В. Региональная система экологической безопасности является основой глобальной безопасности.

Г. МП не знает такого понятия.

79.Назовите специализированные учреждения ООН, занимающиеся проблемами ООС.

А. ОАЕ, ЛАГ, ОАГ, АСЕАН, СНГ, Совет Европы, СБСЕ.

Б. Ассоциация международного права, Лига Красного Креста, Всемирная федерация научных работников.

В. Комитеты по разрешению, политическим вопросам, деколонизации, экономическим вопросам, по социально-гуманитарным вопросам.

Г. ЮНЭП, ВОЗ, ЮНЕСКО, ИМО, МАГАТЕ, ФАО.

80.Какие международные мероприятия предусматривают охрану отдельных видов животных и растений?

А. Согласованные программы по охране тигра в странах Азии, европейского зубра в СССР и Польше.

Б. Согласованные программы по охране волка в Европе.

В. Соглашение между СССР, США, Канадой, Данией и Норвегией об охране белого медведя.

Г. Всё перечисленное.

57

ЧАСТЬ 4. ОСОБЕННАЯ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СОДЕРЖАНИЕ

Правовое регулирование обращения с опасными веществами.

Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.

Правовое регулирование генно-инженерной деятельности.

Правовой режим при возникновении экологических чрезвычайных ситуаций. Правовые основы функционирования территорий с неблагоприятной экологической ситуацией.

Правовые аспекты при оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) при разработке обоснований инвестиций в строительство, технико-экономи- ческих обоснований (ТЭО), проектов реконструкции, расширения, технического перевооружения, строительства, консервации и ликвидации хозяйственных и иных объектов.

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА 4

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА К ПРАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЕ 4

Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, МПР России утв. 15.06.2001 г. № 511.

Санитарные правила устройства и эксплуатации земледельческих полей орошения. – М.: МЗ СССР, 1985.

Гигиеническая оценка продукции с земледельческих полей орошения (Использование промышленных сточных вод). Временные рекомендации. – М.: МЗ

СССР, 1980.

Методические указания по осуществлению государственного надзора за устройством и эксплуатацией ЗПО (№ 1369-75). – М.: МЗ СССР, 1976.

Руководство по использованию сточных вод для орошения сенокосов и пастбищ в Нечерноземной зоне (ВТР-П-9-76). – М.: Минводхоз, 1976.

Васильев В.А., Филиппова Н.В. Справочник по органическим удобрениям.

– М.: Россельхозиздат, 1984.

Вредные вещества в промышленности: Справочник. Ч. 1. Изд. 6-е. – Л: Химия, 1971.

Вредные вещества в промышленности: органические вещества. Справочник. Ч. 1. Изд. 6-е. – Л: Химия, 1985.

Голиченко М.Г., Железко В.И. Орошение сточными водами. – М.: Агропромиздат, 1988.

Новиков В.М., Элик Э.Е. Использование сточных вод на полях.- М.: Россельхозиздат, 1986.

Окладников Н.И., Андреева И.А. Гигиеническая оценка очистки животноводческих сточных вод на земледельческих полях орошения / Гигиена и санитария. – 1985. № 10. – С. 59-61.

58

Пестряков В.К, Шевелев Я.З., Штыков В.И. Использование сточных вод для орошения и удобрения полей. – Л.: Лениздат, 1986.

Покровская С.Ф., Касатников В.А. Использование осадка городских сточных вод в сельском хозяйстве. – М.: ВНИИ инф. и техн.-экон. исслед. агропром. комплекса, 1987.

Романенко Н.А. Санитарные требования к сельскохозяйственному использованию сточных вод и их осадков / Гигиена и санитария. 1986. № 7. – С. 12-15.

Хлебников Н.И., и др. Санитарно-гигиеническая оценка обезвреживания и использования сточных вод на сельскохозяйственных землях. – М., 1957.

Черкинский С.Н. Санитарные условия спуска сточных вод в водоёмы. – М: Стройиздат, 1977.

Шевцов Н.М. Эффективность внутрипочвенной очистки и использования сточных вод и навоза в сельском хозяйстве. Обзор. информ. – М., 1986.

Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 4.12.1995 г. № 13-7-2/469).

«Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней» (утв. Главным управлением ветеринарии Минсельхоза

СССР 21.11.1980 г.).

Памятка для граждан, занимающихся содержанием и разведением свиней. Тверь: Управление ветеринарии, 2011.

Памятка по профилактике и ликвидации африканской чумы свиней. Тверь: Управление ветеринарии, 2011.

Задание. Дать экологическое заключение на запрос прокуратуры Для всех вариантов экологического заключения следует ответить на следу-

ющие вопросы:

1.Оказала ли данная деятельность негативное воздействие на компоненты окружающей среды (почву, воду, атмосферу, растительный и животный мир)? Если оказала, то на какие именно компоненты окружающей среды оказано негативное воздействие, в чем это негативное воздействие выражается, какой вред окружающей среде причинен, каковы характер и масштабы причиненного вреда? Дайте оценку опасности загрязняющих веществ.

2.Создали ли данная деятельность угрозу причинения существенного вреда окружающей среде? Наступили ли тяжкие последствия для ОС или состояния ее объектов?

3.Какие законодательные акты нарушены? Какие меры ответственности могут быть применены?

Пример практической работы 4. Экологическое заключение. На канализационном коллекторе диаметром 800 мм в г. Рязани произошло обрушение сводной части самотечного железобетонного канализационного коллектора на протяжении 60 м. Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрез-

59

вычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определено в срок до 2000 09.09.2007 г. отвести сточные воды в Кузьмин овраг. В результате организации водоотведения неочищенных канализационных вод в Кузьмин овраг, гидравлически связанный через пойменные озёра (конечное озеро Салогоща) с рекой Трубеж за период с 10.09.07 г. по 10.11.2007 г. включительно расход сброса сточных вод в Кузьмин овраг составил 1113115,2 м3 при продолжительности 1488 часов. Мониторинга по объёмам неочищенных сточных вод попавших в р. Трубеж вследствие аварии с применением водоучетного оборудования не производилось по причине его технической невозможности исполнения. Вместе с тем, исходя из геолого-геоморфологического строения рассматриваемого участка поймы с использованием показателей по концентрациям взвешенных веществ (ВВ) объём неочищенных сточных вод, попавших в реку Трубеж рассчитан согласно материалов гидрологического заключения следующим образом: в устье Кузьмина оврага содержание ВВ в стоках составляет 304 мг/л, в реке Трубеж – 13,4 мг/л (превышение в 304/13,8=22 раза), тогда и объём сточных вод меньше в 22 раза. Объём сточных вод, попавший напрямую в р. Трубеж составляет 50 596,1 м3 (1113115 / 22 = 50596,1 м3).

После аварии в р. Трубеж (табл. 1) фиксировалось превышение показателей химических веществ в долях ПДКрх: азот аммонийный – с 1,5 ПДК в 2006 году до 5,7 ПДК в 2007 году; марганец с 18,3 в 2006 году до 27,4 в 2007 году; БПК с 3,16 в 2006 году до 3,28 в 2007 году; кислород растворенный с 8,8 в 2006 году до 7,7 в 2007 году; взвешенные вещества с 10,5 в 2006 году до 12,8 в 2007 году; азот нитритов с 1,9 в 2006 году до 2,2 в 2007 году, фосфор фосфатов с 0,7 в 2006 году до 1,3 в 2007 году; нефтепродукты от меньше 1 в 2006 году до 2,1 в 2007 году; железо – от 2,6 в 2006 году до 2,7 в 2007 году; медь от 2 в 2006 году до 4,8 в 2007 году; цинк – от 0,9 в 2006 году до 2,3 в 2007 году; сульфаты – от 0,33 в 2006 году до 0,6 в 2007 году.

Таблица 1. Анализы воды на выпуске в Кузьмин овраг в 2007 г., мг/л

60

Таким образом, после аварии канализационного коллектора было зафиксировано превышение ПДК ЗВ по всем показателям в р. Трубеж. В связи с этим зафиксирован переход из класса 4 «грязная» в класс 6 «очень грязная».

Таблица 2. Река Трубеж (выше/ниже оз. Салогоща), мг/л

61

Вместе с тем, в 2008 году произошла стабилизация концентрации химических веществ, в связи с чем вода р. Трубеж из категории класса 6 «очень грязная» перешла в категорию 4 «грязная». По реке Ока выше и ниже впадения р. Трубеж изменения по классу качества воды не отмечались, показатель составил класс 4 «грязная».

Исследовательская часть. По результатам комплексной оценки степени загрязненности поверхностных водных объектов по гидрохимическим показателям, за период 2005–2008 годов по устью р. Трубеж в 2007 году зафиксирован переход из класса 4 «грязная» в класс 6 «очень грязная», а в 2008 году произошла стабилизация анализов вод р. Трубеж до состояния класса 4 «грязная». Результаты исследования качества воды приводятся в таблице 1 и 2.

В р. Трубеж (табл. 2) также отмечены превышения содержания ряда ингредиентов над установленными нормативами:

-по железу до 3,7-13,6 ПДК;

-по хрому3+ до 1,65 ПДК;

-по азоту аммонийному до 18,6 ПДК;

-по нефтепродуктам до 4,2 ПДК;

-по сульфидам до 9,4 ПДК;

-по меди до 6,8 ПДК;

-по фосфору фосфатов до 11,15 ПДК;

-по нитритам до 1,33 ПДК.

Таблица 3. Средние значения концентраций по выпуску в Кузьмин овраг

62