1tsyganov_a_a_ekologo_pravovoy_rezhim_okhrany_prirodnykh_resu (1)

30.Договор о зоне, свободной от ядерного оружия в Юго-Восточной Азии

(1995).

31.Договор о зоне, свободной от ядерного оружия в Африке (Пелидаб,

1996).

32.Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (1996).

33.Объединенная конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и безопасности обращения с радиоактивными отходами (1997).

34.Конвенция об абсолютной ответственности за ядерный инцидент (Вена,

1997).

35.Соглашение между правительством РФ и правительством Китая по вопросам окружающей среды (Москва, 2003).

Дополнительный список литературы к практической работе 3

ТЕСТ 3

1.Какие существуют международно-правовые документы (договоры, конвенции и др. по ООС?

А. Международно-правовые акты по охране окружающей среды не существуют.

Б. Примером договора по ООС может быть договор об Антарктиде (1959). В. Всего зарегистрировано в Секретариате ООН более 200 многосторонних

договоров по ООС. В их числе: Конвенция о защите морской среды района Балтийского моря (1992), Конвенция о защите Черного моря от загрязнения (1992), Конвенция по охране морской среды Северо-Восточной Атлантики

(1992) и др.

Г. Документы по ООС лишь только готовятся к заключению.

2.Назовите примеры межгосударственных соглашений и конвенций по охране животных.

А. Такие соглашения отсутствуют.

Б. Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП) осуществил ряд крупных мероприятий по охране животных. В частности, были разработаны Конвенция по сохранению водных и болотистых местообитаний животных, соглашение по охране белых медведей, создана «Красная книга» и многие др.

43

В. Соглашения и конвенции по охране животных находятся в стадии разработки.

Г. К числу принятых конвенций по охране животных можно отнести Конвенцию по охране птиц (1950), Международную конвенцию по выявлению, изучению и мерам охраны мест отдыха и зимовок водоплавающей дичи (1971), Конвенцию по охране пернатых и редких птиц (1973) и др.

3.Каким образом классифицируются международные конференции по проблемам ООС?

A. Классификация международных конференций носит условный характер. Б. Международные конференции классифицируют по их назначению.

В. Такой классификации не существует.

Г. Согласно сложившемуся пониманию международные конференции делятся на универсальные (конференция ООН по окружающей среде и развитию 3-14 июня 1992 г., Рио - де - Жанейро), те, в которых могут участвовать все и где участвуют государства определенного региона.

4.Что представляет собой международное космическое право (МКП)?

A. МКП – это совокупность принципов и норм, регулирующих правовой режим космического пространства, включая небесные тела, и определяющие права и обязанности участников освоения космического пространства.

Б. МКП окончательно сформировалось в последние годы.

В. Международное публичное право не знает под отрасли МКП. Г. МКП находится в стадии формирования.

5. Каковы основные принципы МКП?

А. Выработка принципов МКП завершается.

Б. Принципы МКП пока еще не вырабатываются.

В. Можно выделить следующие принципы МКП: использование космоса на благо всего человечества; равное право всех государств на исследование космоса; ответственность государств за национальную космическую деятельность; использование Луны и других небесных тел только в мирных целях; ответственность государств за ущерб в результате космической деятельности; обязанность государств избегать загрязнения космоса.

Г. МКП не имеет основных принципов.

6. Под действие какого международного соглашения попадают отношения из столкновения судов на море?

A. Международная конвенция для объединения некоторых правил относительно столкновения судов от 23 сентября 1910 г.

Б. Международная конвенция для объединения некоторых правил относительно оказания помощи и спасения на море от 23 сентября 1910 г.

В. Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения.

Г. Международная конвенция об унификации некоторых правил об ограничении ответственности собственников морских судов от 25 августа 1924 г.

7. Каково различие арбитражной процедуры от судебного разрешения экологических споров?

44

A. Международный суд и материальный арбитраж различаются порядком образования (формирования), численным и персональным составом, функционированием.

Б. Эти различия минимальны.

В. Различия между арбитражем и судом потеряли своё значение. Г. Различий между арбитражем и судебным разбирательством нет.

8. Существует ли особый правовой режим для проливов с международным судоходством?

A.Особого правового режима для международных проливов не сущест-

вует.

Б. Понятие «особый правовой режим» для международных проливов имеет относительное значение.

В. Формирование особого правового режима для международных проливов находится в стадии разработки.

Г. Да, существует. Большинство известных международных проливов являются мировыми морскими путями, открытыми для свободного беспрепятственного мореплавания и воздушной навигации всех стран (Гибралтарский, Сингапурский и др.).

9. Кто может быть сторонами в международных договорах по ООС?

A.Сторонами в международном договоре могут быть только государства. Б. Международное право не устанавливает, кто может быть сторонами до-

говора.

В. Согласно международному праву сторонами в договорах могут выступать субъекты международного права.

Г. Государства, юридические и физические лица.

10. Что представляет собой международное воздушное право (МВП)? A. МВП находится в процессе формирования.

Б. МВП представляет собой совокупность специальных принципов и норм, которые регулируют отношения между субъектами международного права в использовании воздушного пространства и определяют его правовой режим.

В. МВП является подотраслью МКП.

Г. МВП приобрело особое значение в связи с ролью воздушного транспорта.

11.Назовите примеры известных вам международных совещаний по вопросам охраны памятников природы.

A. Такие совещания не проводились.

Б. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе.

В. Международные совещания по вопросам охраны памятников культуры и природы находятся в стадии подготовки.

Г. Второй мировой конгресс по национальным паркам и Конвенция о мировом наследии, которые предусматривают охрану памятников культуры и природы.

12.На какие виды правового режима подразделяется территория в МЭП? A. Государственная территория, международная территория.

45

Б. Государственная территория с международным режимом, со смешанным режимом.

В. Государственная территория с особым правовым режимом. Г. Государственная, со смешанным режимом.

13. Каковы важнейшие функции Международного суда ООН?

A.Все субъекты международного права могут быть спорными по делам, разбираемым судом ООН.

Б. Рассматривает спорные вопросы между государствами, международными организациями по решению СБ ООН.

В. Рассматривает споры между государствами, в т. ч. и по экологическим вопросам, дает консультативные заключения по юридическим вопросам органам ООН и специальным учреждениям.

Г. Может принять и рассматривать любой вопрос. 14. Как международные договоры вступают в силу?

A.Международное право не определяет такого момента.

Б. В международном праве сформировалось представление, что договоры вступают в силу как правило, после ратификации.

В. Вступление договора в силу определяется в самом тексте договора. Г. Договор вступает в силу сразу же после подписания.

15. Каковы специальные принципы международного экологического права?

A.Принципы экологического права совпадают с общими принципами международного публичного права.

Б. К специальным принципам МЭП относятся: защита ОС на благо нынешнего и будущего поколений, недопустимость нанесения трансграничного загрязнения, недопустимость радиоактивного заражения ОС, защита экологических систем мирового океана, запрет военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на ОС, обеспечение экологической безопасности, ответственность государств за ущерб ОС.

В. Международное право не содержит специальных принципов экологического права.

Г. Принципы экологического права еще не сформулированы.

16. Какие обстоятельства освобождают от ответственности субъектов международного права за экологические правонарушения?

A.Вина самой потерпевшей стороны.

Б. Форс-мажорные обстоятельства.

В. Согласие потерпевшей стороны на совершение действия, повлекшего правонарушение.

Г. Все вышеперечисленное.

17. Что такое международно-правовая экологическая ответственность?

A. Категория международно-правовой ответственности потеряла свое значение.

Б. Понятие экологической ответственности только разрабатывается в международном праве.

46

В. Международно-правовая экологическая ответственность подразумевает обязанность субъекта, нарушившего право, устранить последствия вреда.

Г. Международное право не знает такого понятия.

18.Какие виды оружия массового уничтожения, применение которых отрицательно влияет на состояние ОС, запрещены?

A. В современном МП в качестве запрещенных можно считать ядерное, химическое (Женевский протокол, 1925) и бактериологическое оружие (Конвенция о запрещении производства и накопления запасов бактериологического оружия, 1972).

Б. МП запрещает использование некоторых видов бомб, снарядов и пуль. В. Запрещенных видов оружия массового поражения не существует.

Г. Запрещено только ядерное оружие.

19.Несет ли государство международно-правовую ответственность за экологическое правонарушение исполнительных органов и должностных лиц?

A. Государство несет ответственность, но только за действия правительства.

Б. Да, несёт.

В. Нет, не несёт. Ответственность несут только должностные лица, в соответствии с внутренним законодательством.

Г. Государство может снять с себя международную ответственность путем ссылки на внутреннее право, т. е. на то, что его внутренние органы действовали в точном соответствии с внутригосударственным законодательством.

20. Что представляет собой международное морское право (ММП)?

A. ММП подразумевает свод норм, регулирующих правила судоходства.

Б. ММП регламентирует всю деятельность по использованию морей и океанов.

В. ММП – совокупность норм и принципов, регулирующих взаимоотношения государств в процессе эксплуатации морей и океанов.

Г. В международном публичном праве нет определения ММП.

21. Как понимать систему международной экологической безопасности?

А. Согласно Уставу ООН поддержание мира и экологической безопасности строится на общепринятых нормах и принципах МП и осуществляется Генеральной Ассамблеей, Советом Безопасности ООН, ЮНЭП, другими специализированными учреждениями ООН, компетенция которых четко разграничена.

Б. Международное экологическое право считает поддержание экологической безопасности первоочередной задачей.

В. Международное право не создало систему международной экологической безопасности.

Г. Эта система утратила свою роль в международном праве. 22. Что такое особая экономическая зона?

A. Понятие особая экономическая зона сложилось в ММП в последние го-

ды.

Б. Согласно Конвенции ООН по морскому праву (1982) особая экономическая зона представляет собой район за пределами территориальных вод, шири-

47

ной до 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

В. Понятие «особая экономическая зона» в ММП не существует. Г. ММП не признает термина «особая экономическая зона».

23. Какие существуют международные организации по космосу?

А. Международные космические организации ещё только создаются. Б. Международных организаций по космосу не существует.

В. Международными организациями по космосу являются: комитет ООН по использованию космического пространства в мирных целях, Европейское Космическое Агентство, Международная организация связи через искусственные спутники Земли, Международная организация морской спутниковой связи, неправительственные организации – комитет по исследованию космического пространства, Международная астронавтическая федерация.

Г. Международные организации по космосу возникли только под эгидой ООН.

24. Что такое территориальные воды (территориальное море)?

A. Понятие территориальные воды подразумевает водное пространство, прилегающее к территории какого-либо государства.

Б.Термин территориальные воды потерял свой первоначальный смысл в современном праве.

В. В ММП нет такого понятия.

Г. Морской пояс, тянущийся вдоль берега за пределами внутренних вод, а также у государства-архипелага за пределами архипелажных вод, называется территориальными водами или территориальным морем. Конвенция ООН по морскому праву (1982) устанавливает предельную широту территориальных вод в 12 миль.

25.В чем особенность международно-правового регулирования научнотехнического сотрудничества в области охраны окружающей среды?

A. В практике научно-технического сотрудничества в области ООС получили признание принципы: свободы научных исследований, сотрудничества в применении результатов НТП, разделения сфер научных изысканий между отдельными государствами (Договор об Антарктике, 1959).

Б. Международное право не знает особенностей правового регулирования научно-технического сотрудничества в области ООС.

В. Эти особенности в МЭП носят уголовный характер.

Г. Договоры по научно-техническому сотрудничеству обязательно содержат конкретный перечень форм и видов сотрудничества.

26.Приведите примеры международных организаций по научнотех- ническому сотрудничеству в области ООС.

А. Основной организацией в этой сфере является экологический и социальный советы Государственной Думы.

Б. К числу таких организаций относятся: Межправительственный Комитет по науке и технике, программа развития ООН (ПРООН), ЮНЕП и многие другие международные и региональные организации. В качестве специализирован-

48

ной организации выступает международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).

В. Организации по научно-техническому сотрудничеству имеются только под эгидой ООН.

Г. Международное экологическое право не знает примеров международных организаций по научно-техническому сотрудничеству в области ООС.

27. Назовите самую «старую» природоохранительную организацию.

A.Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП). Б. Всемирный фонд охраны дикой природы.

В. ИМКО.

Г. Международный Совет охраны птиц (СИПО), основанный в 1922 г. 28. Охарактеризуйте правовой режим континентального шельфа.

A.Согласно МП под континентальным шельфом понимается морское дно, включая его недра, от внутренней границы территориальных вод прибрежного государства до границ, установленных международным морским правом (200 морских миль).

Б. МП не знает понятия правовой режим континентального шельфа. В. Право в его отношении сложилось в последние десятилетия.

Г. Вопрос о континентальном шельфе приобрел особое значение в настоящее время, в связи с разработкой полезных ископаемых дна морей и океанов.

29. На чем основывается законодательство о государственной границе в РФ?

A.На Законе об обороне, Законе о государственной границе, договорах с сопредельными странами.

Б. На Законе об обороне, договорах СССР с сопредельными странами.

В. На Конституции, Законе о государственной границе, международных договорах РФ.

Г. На Конституции, Законе об обороне, договорах с сопредельными странами.

30. Какие водные объекты считаются международными? А. Миссисипи, айсберги.

Б. Северная Двина, архипелажные воды. В. Конго, Дунай, Рейн, Средиземное море. Г. Волга, территориальное море.

31.В чем различие политической и материальной ответственности государства?

A.Политическая ответственность может выражаться в форме заверения в недопущении совершенного, извинении и других формах морального удовлетворения. Материальная ответственность подразумевает обязательство возместить материальный ущерб, лишение режима наибольшего благоприятствования в торговле и т. п.

Б. Политическая и материальная ответственность потеряли свое значение. В. В международном праве нет различий в форме ответственности.

49

Г. Различия в политической и материальной ответственности носят формальный характер.

32. Какова роль МАГАТЭ в охране окружающей природной среды? A. МАГАТЭ не играет существенной роли в решении международных проблем по ООС.

Б. МАГАТЭ вырабатывает правовые нормы в области использования ядерной энергии.

В. Роль МАГАТЭ сводится к координации исследовательской деятельности.

Г. Одной из важнейших функций МАГАТЭ является контроль за тем, чтобы ядерные материалы, полученные в процессе мирного использования, не могли быть применены для получения ядерного оружия и загрязнения ОС.

33. Какие документы принимают международные конференции по ООС?

A.Международные конференции завершаются принятием резолюций, деклараций.

Б. На международных конференциях могут быть приняты различные документы: заключительные акты, декларации, резолюции, конвенции.

В. Международные конференции занимаются выработкой конвенций. Г. Международные конференции не принимают документов.

34. Можно ли считать ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе) международной организацией?

A.Это международная неправительственная организация.

Б. Можно рассматривать как региональную межправительственную организацию с мировой сферой компетенции в области экологии.

В. Представляет собой объединение государств в области обеспечения безопасности.

Г. Нельзя рассматривать как международную организацию.

35.Какая международная организация контролирует решение одной из важнейших проблем современности – уменьшение вероятности экологических катастроф и снижение ущерба окружающей среде эксплуатацией АЭС?

А. МАГАТЭ.

Б. Такой организации нет. В. ЮНИСИФ.

Г. ЭСКАДО.

36.Какими нормами регулируется международно-правовая ответствен-

ность?

A. Нормами МП и МЭП. Так, в МП порядок реализации ответственности установлен Конвенцией о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (1972) и др.

Б. Ответственность определяется международным обычаем. В. Таких норм в международном праве не существует.

Г. Ответственность установлена в некоторых международных договорах.

37.Является ли Россия членом специализированных учреждений ООН по экологии?

50

A.Да, является, кроме МОТ, ВОЗ, ЮНЕСКО, МВФ. Б. Не является.

В. Да, является, кроме ФАО.

Г. Да, является членом всех специализированных учреждений ООН.

38. Назовите важнейшие международные документы по морскому праву.

A.Устав ООН.

Б. Документы по кодификации морского права дорабатываются. В. Такие документы не известны.

Г. Женевская конвенция (1958) по морскому праву, Конвенция ООН по морскому праву (1982).

39.Какие международные соглашения регламентируют защиту морских вод от нефтяного загрязнения?

A. Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря с судов, подписанная 69 странами в 1973 г., Конвенция по охране Балтийского моря от загрязнения (Хельсинки, 1974) и др.

Б. Договор об Антарктиде.

В. Такие соглашения для вод мирового океана отсутствуют.

Г. Международные соглашения по предотвращению загрязнения морских вод находятся в стадии подготовки.

40.В каких наиболее авторитетных международных документах раскрываются принципы современного МЭП?

A. В Декларации принципов во взаимоотношении государств (Заключительный акт СБСЕ, 1975).

Б. Во Всеобщей декларации прав человека (1985), Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах человека (1966).

В. В Уставе ООН, в Резолюции ГА ООН 44/23 «Десятилетие международного права ООН» (1989).

Г. В Уставе ООН, решениях ГА, Стокгольмской конференции ООН по ОС, Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1975), Всемирной хартии природы, решениях Международной конференции ООН по ОС и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992) и др.

41.Что представляет собой международное экологическое право (МЭП)?

A. МЭП регулирует гражданско-правовые отношения с иностранными субъектами МП.

Б. МЭП – это совокупность норм права, регулирующих на основе общепризнанных принципов и норм МП межгосударственные общественные отношения по охране, рациональному использованию международных экологических ресурсов и защите прав человека на благоприятную окружающую среду.

В. МЭП представляет собой совокупность международных эколого-право- вых актов определяющих взаимосвязь между различными науками.

Г. МЭП представляет собой чисто общегосударственное право, где регулируется международные экологические отношения государств.

42. Что является предметом регулирования МЭП?

51

A. Законодательство, регулирующее международные отношения и международную законность.

Б. Международные реки, территориальные воды, внутренние моря, проливы.

В. Гражданско-правовые и сходные отношения, в которых участвуют иностранные субъекты.

Г. Предмет правового регулирования МЭП – международные экологические отношения.

43.Каковы средства решения экологических споров, предусмотренные Уставом ООН?

A. МП признает иные, кроме мирных, способы решения споров. Б. МП признает решение споров только мирными способами.

В. Государства – члены ООН должны урегулировать споры только мирными средствами, что подразумевает: переговоры, консультации сторон, примирение, посредничество, международный арбитраж, судебное разбирательство.

Г. МП не предусматривает средств разрешения споров.

44.Каковы стадии заключения международных экологических договоров? A. Известны следующие стадии заключения договоров: подготовка и при-

нятие текста договора, парафирование (предварительное описание), подписание, ратификация и обмен ратификационными документами, регистрация.

Б. В международном праве нет понятия стадии заключения договора. В. Существенная роль принадлежит стадии переговоров.

Г. Основными стадиями являются подготовка и подписание договора.

45.Назовите важнейшие специализированные учреждения ООН, занимающиеся проблемами ООС.

А. ЮНЭП, ВОЗ, ЮНЕСКО, ИМО, МАГАТЭ, ФАО.

Б. ОАЕ, ЛАГ, ОАГ, АСЕАН, СНГ, Совет Европы, СБСЕ.

В. Комитеты по разоружению, политическим вопросам, деколонизации, экономическим вопросам, по социально-гуманитарным вопросам.

Г. Ассоциация международного права, Лига Красного Креста, Всемирная федерация научных работников.

46.Дайте определение понятию «открытое море».

А. Понятие «открытое море» играет важную роль в международном праве. Б. Открытым морем принято называть пространство морей и океанов, которые расположены вне пределов территориальных вод и не входящие в терри-

торию каких-либо государств.

В. Понятие «открытое море» существует с начала формирования ММП. Г. ММП не знает такого понятия.

47. Международно-правовая ответственность – это: А. Отрасль права.

Б. Юридические последствия, наступающие для субъекта МЭП, нарушавшего действующие нормы МЭП и свои международные обязательства.

52