1tsyganov_a_a_ekologo_pravovoy_rezhim_okhrany_prirodnykh_resu (1)

вышениях от 1 до 10 ПДКрх, равном 5 при превышениях 10-50 ПДКрх, равном 10 при превышениях более 50 ПДКрх, Сн/п/ПДКн/п =11,8 / 0,05 = 236, тогда

Киз=10.

= 16 411,663 тыс. руб (Шестнадцать миллионов миллионов четыреста одинадцать тысяч шесть сот шестьдесят три рубля).

Задание. Провести расчеты ущерба нефтепродуктами водным объектам по вариантам (табл. 4.2).

Таблица 4.2. Варианты расчета экологического ущерба водным объектам

Самостоятельная работа 5. Исчисление вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды

Ущерб почвам, согласно «Методики исчисления вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (Приказ МПР России от 8 июля 2010 г. № 238), рассчитывается по формуле:

Уп – размер вреда почвам, руб; Узагр – размер вреда при химическом загрязнении почв, руб;

Уотх – размер вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, руб;

Упорч – размер вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственным покрытием или линейными объектами, руб.

Задание 1. Произвести расчеты: вреда при химическом загрязнении почв (Узагр), вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления (Уотх), вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности (Упорч).

103

Пример 1. В д. Горютино Калининского района летом 2010 г. выявлено химическое загрязнение почв солями тяжелых металлов.

Исчисление вреда при химическом загрязнении почв (Узагр) осуществля-

ется по формуле: Узагр = СХВ S Кг Кисх Тх Кин, где (5.2) СХВ – степень химического загрязнения, зависит от соотношения фактиче-

ского содержания i-го химического вещества в почве (Хi) к нормативу качества окружающей среды для почв (Хн).

Соотношение (С) фактического содержания i-го химического вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв и рассчитывается по формуле:

i 1

Хi – фактическое содержание i-го химического вещества в почве: XZn = 83,2

мг/кг, XCd = 9,4 мг/кг, XAs = 10,3 мг/кг;

Хн – норматив качества окружающей среды (ПДК) для почв: XnZn=23,0 мг/кг, XnCd=1,0 мг/кг (для кислых суглинистых и глинистых почв), XnAs=6,0 мг/кг (для кислых суглинистых и глинистых почв);

При значениях С менее 5, СХВ принимается равным 1,5, от 5 до 10, СХВ –

2,0; от 10 до 20, СХВ – 3,0; от 20 до 30, СХВ – 4,0; от 30 до 50, СХВ – 5,0, более 50, СХВ – 6,0.

n

С = Хi / Хн = (83,2/23,0) + (9,4/1,0) + (10,3/5,0) = 3,62 + 9,40 + 2,06 =

i 1

15,08, тогда СХВ=3,0.

S – площадь загрязнённого участка, 150 м2;

Кг – показатель в зависимости от глубины химического загрязнения почвы или порчи почв, рассчитывается в соответствии с фактической глубиной химического загрязнения или порчи почв. При глубине химического загрязнения почвы до 20 см принимается равным 1,0, до 50 см – 1,3, до 100 см – 1,5, до 150 см – 1,7, более 150 см – 2,0. Глубина химического загрязнения – 15 см, Кг = 1,0;

Кисх – показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок. Показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения определяется исходя из категории земель и целевого назначения.

Таблица 5.1. Таксы для исчисления вреда, причиненного почвам как объекту ОС, при химическом загрязнении и порче почвы (Тх)

Приуроченность участка к почвенно-климатическим зонам и горным пояруб/м2 сам

Полярно-тундровая зона (арктические, полярно-пустынные. тундрово900 глеевым и тундрово-иллювиально-гумусовые почвы и др.)

Лесотундрово-северотаёжная зона (глееподзолистые, подзолистые иллю600 виально-гумусовые и глеемерзлотно-таёжные почвы и др.)

Среднетаёжная (подзолистые, мерзлотно-таёжные и болотно-подзолистые 500

104

Для земель особо охраняемых территорий равен 2,0; для мохово-лишайни- ковых оленьих и лугово-разнотравных горных пастбищ в составе земель всех категорий – 1,9; для водоохранных зон в составе земель всех категорий – 1,8; для сельскохозяйственных угодий в составе земель всех категорий – 1,5; для земель населенных пунктов (за исключением земельных участков, отнесенным к территориальным зонам производственного, специального назначения, инженерных и транспортных инфраструктур, военных объектов – 1,3; для остальных категорий и видов целевого назначения – 1,0. Если территория одновременно может быть отнесена к нескольким видам целевого назначения, то в расчетах используется Кисх с максимальным значением.

Земли населенного пункта. Кисх принято равным – 1,3; Тх – такса для исчисления размера вреда причиненного почвам как объекту

окружающей среды, при химическом загрязнении, согласно табл. 5.1 – 400

руб/м2.

Кин – коэффициент индексации, учитывающий инфляционную составляю-

щую экономического развития, 2003 – 1, 2004 – 1,1, 2005 – 1,2, 2006 – 1,3, 2007

– 1,4, 2008 – 1,48, 2009 – 1,62, 2010 – 1,79, 2011 – 1,93, 2012 – 2,05, 2013 – 2,10;

2014 – 2,33; 2015 – 2,45: 2016 – 2,56. Кин2013 по отношению к Кин2010 = 2,10 / 1,79 = 1,173.

Исчисление вреда при химическом загрязнении почв осуществляется по формуле 5.2:

Узагр = СХВ S Кг Кисх Тх Кин = 3,0 х 150 х 1,0 х 1,3 х 400 х 1,0 = 234 000 руб.

(Дести тридцать четыре тысячи рублей).

Пример 2. В лесу на землях лесного фонда вблизи д. Сапково Калининского района летом 2010 г. обнаружено несанкционированное размещение отходов.

105

Исчисление вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления (Уотх) осуществляется по формуле:

Мi – масса отходов с одинаковым классом опасности: обдирочный материал, загрязненный маслами (3 класс опасности) – 0,1 т, твердые бытовые отходы (4 класс опасности) – 6 т.

n – количество видов отходов, сгруппированных по классам опасности в пределах одного участка, на котором выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления, 2;

Тотх – такса для исчисления размеров вреда, причиненного почвам как объекту ОС, при деградации почвы в результате несанкционированного размещения отходов и производства и потребления, по табл. 5.2.

Таблица 5.2. Таксы для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления (Тотх)

Расчёт ущерба в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления составит:

(Сорок восемь тысяч рублей).

Пример 3. В результате земляных работ ЗАО «ПМК-8» летом 2010 г. была перекрыта глинистыми отложениями поверхность 250 м2 пашенных угодий фермерского хозяйства д. Романово Калининского района.

Исчисление размера вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв (Упорч), а также почвенного профиля искусственным покрытием и (или) линейными объектами осуществляется по формуле:

Упорч = S Кисх Тх Кин = 250 х 1,6 х 400 х 1,0 = 160 000 руб. (Сто шестьдесят тысяч рублей).

Задание 2. Провести расчет полного экологического ущерба для почв.

В ходе выездов на место проверки 26.02.13 г. и 15.10.13 г. установлено, что между деревнями Рябиково и Слободка Ручьевского сельского поселения Конаковского района Тверской области неизвестными лицами осуществлена выгрузка предположительно битумно-нефтяных отходов (мазут с включением посторонних предметов: гравий, опилки и т. п.). Выгрузка произведена на землях сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения земель Конаков-

106

ского района Тверской области на площади 30 м х 30 м. Общий объем отхода 2- го класса опасности на несанкционированной свалке 30 самосвалов – 200 м3 при плотности 1,4. Общая масса составит Мотх = 200 м3 х 1,4 = 280 т. Глубина химического загрязнения 10 см. Фактическое содержание нефтепродуктов в почве (Хi) – 1000 мг/кг. Норматив качества окружающей среды (ПДК) для почв (Хн), бензин – 0,1 мг/кг.

Исчисление вреда при химическом загрязнении почв осуществляется по

Хi – фактическое содержание i-го химического вещества в почве, 1000

мг/кг;

Хн – норматив качества окружающей среды для почв, бензин – 0,1 мг/кг. СХВ принято равным 6,0.

S – площадь загрязненного участка, 30 м х 30 м = 900 м2;

Кг – показатель в зависимости от глубины химического загрязнения почвы или порчи почв (см. задание 1). Глубина загрязнения 10 см. Кг = 1,0.

Кисх – показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок. Показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения (см. задание 1). Принято равным 1,5.

Тх – такса для исчисления размера вреда причиненного почвам как объекту окружающей среды, при химическом загрязнении. По табл. 4.1 – 400 руб/м2.

Расчёт вреда при химическом загрязнении почв составит:

Узагр = СХВ S Кг Кисх Тх = 6,0 х 900 х 1,0 х 1,5 х 400 х 1,173 = 3 800 520 руб.

(Три миллиона восемьсот тысяч пятьсот двадцать рублей); Исчисление вреда в результате несанкционированного размещения отходов

производства и потребления осуществляется по формуле:

Мi – масса отходов с одинаковым 2 классом опасности, 280 т;

n – количество видов отходов, сгруппированных по классам опасности в пределах одного участка, на котором выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления;

Тотх – такса для исчисления размеров вреда, причиненного почвам как объекту ОС, при деградации почвы в результате несанкционированного размещения отходов и производства и потребления, по табл. 5.2 – 30 000 руб/т.

Расчёт ущерба в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления составит (5.4):

n

Уотх = (Мi Тотх) Кисх Кин = 280 т х 30 000 руб/т х 1,5 х 1,0 х 1,173 = 14 779

i 1

800 руб. (Четырнадцать миллионов семьсот семьдесят девять тысяч восемьсот рублей)

107

Исчисление размера вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственным покрытием и (или) линейными объектами осуществляется по формуле:

Упорч= S Кисх Тх Кин = 900 м2 х 1,5 х 400 руб х 1,173 = 633 420 руб. (Шесть сот тридцать три тысячи четыреста двадцать рублей),

Общий расчет вреда почва составит:

Уп = Узагр + Уотх + Упорч = 3 800 520 + 14 779 800 + 633 420 = 19 213 740 руб.

(Девятнадцать миллионов двести тринадцать тысяч семьсот сорок рублей).

Таблица 5.3. Варианты заданий, г. Тверь, 2016 г.

Задание. Провести расчеты ущерба почвам отходами, в 2016 г., загрязняющее вещество – свинец (Pb) с концентрацией 250 мг/кг (ПДКпPb =30 мг/кг) по вариантам (табл. 5.3).

Самостоятельная работа 6. Экологический ущерб лесному хозяйству

Пример. В июне 2011 г. неустановленными лицами, без получения права пользования участком ЛФ, оформления необходимой проектно-сметной документации, осуществлено строительство дороги в пределах квартала 107, выделы 7, 10, 15 Лыкошинского лесничества Тверской области.

Таблица 6.1. Ставка платы за единицу объема древесины лесных насаждений

108

Эколого-экономический ущерб почв представляет собой оценку в денежной форме возможных отрицательных последствий, связанных с ухудшением или уничтожением почвенного покрова под воздействием антропогенных (техногенных) факторов, (выражающихся в количественно и качественной ухудшении состава и свойств почвы. Ущерб лесным почвам (Уп) рассчитывает-

Пберёза – ставка платы (на территории Тверской области) за единицу объема лесных ресурсов, в отношении вывозки древесины на расстояние до 10 км, для

Новгородского лесотаксового района, за 1 плотный м3 деловой древесины средней крупности основной лесообразующей породы субъекта РФ. Основная лесообразующая порода Тверской области – берёза (табл. 6.1), П=61,74 руб.

S – площадь поврежденного леса (выделы 7, 10, 15) – 11 978 м2;

К1 – коэффициент кратности ставки платности, согласно ПП РФ от 8.05.007 г. № 273 за самовольное снятие, уничтожение или порчу почв (п. 5 прил. 4) в 4- х кратной наибольшей ставке платы за единицу объёма древесины преобладающей основной лесообразующей породы в субъекте РФ (за каждый м2 снятой, уничтоженной или испорченной почвы), К1 =4.

К2 – увеличивающий коэффициент, согласно п. 9 прил. 3 увеличивается:

109

-в 2 раза, если нарушение лесного законодательства совершено в защитных лесах;

-в 3 раза, если нарушение лесного законодательства совершено на особо защитных участках защитных лесов.

Выделы 7, 10, 15 (ОЗУ леса водоохранных зон, берегозащитные участки)

относятся к особо защитным участкам защитных лесов (К2=3); К3 – коэффициент индексации в 2011 г. к 2007 г. – 1,3786. Ущерб составил:

Уп = П х S х К1 х К2 х К3 = 61,74 руб/м2 х 11978 м2 х 4 х 3 х 1,3786= 12 234 055 руб. (Двенадцать миллионов двести тридцать четыре тысячи пятьдесят пять

рублей)..

Эколого-экономический ущерб лесной растительности представляет собой оценку в денежной форме возможных отрицательных последствий, связанных с ухудшением или уничтожением лесных насаждений .

Ущерб лесу (Ул) рассчитывается по формуле 6.3:

Пi – ставка платы за среднюю деловую древесину без коры определенной породы (табл. 6.1), сосна – 122,94 руб./м3, ель – 110,34 руб./м3, берёза – 61,74 руб./м3, осина – 12,42 руб./м3, ольха – 12,42 руб./м3.

Мi – масса вырублено древесины на выделах 2, 6, 8: Мсосна – 1 м3, Мель – 2 м3, Мбереза – 2 м3, Мосина – 1 м3, Мольха – 5 м3;

К2 – увеличивающий коэффициент, для выделов 2, 6, 8 (особо защитных участках защитных лесов) – 3;

К3 – коэффициент индексации в 2011 г. к 2007 г. – 1,3786; К4 – в соответствии с табл. 6.2, за незаконную рубку деревьев хвойных по-

род с диаметром ствола 12 см и более и деревья лиственных пород с диаметром ствола 16 см и более и за незаконную рубку деревьев хвойных пород с диаметром ствола не достигшие диаметра 12 см и деревья лиственных пород, не достигшие диаметра ствола 16 см установлена 50-кратная стоимость древесины деревьев хвойных пород с диаметром 12 см и более и деревьев лиственных пород с диаметром 16 см и более, исчисленная по ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов, (К4 =50).

Таблица 6.2. Таксы для исчисления размера ущерба причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам в следствии нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается (прил. 1 к ПП РФ от 8.05.2007 г. № 273, в ред. ПП РФ от

26.11 2007 г. № 809)

I. Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям

1. Незаконные рубка, выкапывание, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста следующих деревьев, кустарников и лиан:

Деревьев хвойных пород с диа-50-кратная стоимость древесины деревьев хвой-

110

2. Повреждение, не влекущее прекращения роста следующих деревьев, кустарников и лиан:

3.Незаконна рубка сухостойныхСтоимость сухостойной, буреломной, ветровальдеревьев, присвоение (хищение)ной древесины, исчисленная по ставкам платы за древесины буреломных, ветро-единицу объёма лесных ресурсов вальных деревьев

4.Уничтожение или поврежде-5-кратный размер затрат, связанных с выращиние сеянцев либо саженцев вванием сеянцев и саженцев до возраста уничто-

111

II. Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам

Расчет ущерба лесу (Ул) по формуле 6.3 составил:

Усосна = 122,94 руб./м3 х 1 м3 х 3 х 1,3786 х 50 = 25 422,76 руб.; Уель = 110,34 руб./м3 х 2 м3 х 3 х 1,3786 х 50 = 45 634,42 руб.; Уберёза = 61,74 руб./м3 х 2 м3 х 3 х 1,3786 х 50 = 27 534,43 руб.; Уосина = 12,42 руб./м3 х 1 м3 х 3 х 1,3786 х 50 = 2 568,33 руб.; Уольха = 12,42 руб./м3 х 5 м3 х 3 х 1,3786 х 50 = 12 841,66 руб.;

Ул = 114 001,60 рублей.

Всего ущерб лесному хозяйству по формуле 6.1:

Улх= Уп + Ул = 12 234 055 + 114 001,60 = 12 348 056,60 руб. (Двенадцать миллионов триста сорок восемь тысяч пятьдесят шесть рублей).

Задание 1. Провести расчеты экологического ущерба лесному хозяйству Калининского лесхоза в мае 2011 г. за незаконную рубку деревьев и повреждение почвы, по вариантам табл. 6.3:

Таблица 6.3. Варианты расчета экологического ущерба лесному хозяйству за незаконную рубку деревьев

112