Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

1tsyganov_a_a_ekologo_pravovoy_rezhim_okhrany_prirodnykh_resu (1)

.pdf
Скачиваний:
14
Добавлен:
19.11.2019
Размер:
1.33 Mб
Скачать

4. Приказ Минприроды России от 10 января 1996 г. № 19 «Об утверждении Примерного положения о государственных природных заказниках в РФ» // Гарант.

5.Приказ Минприроды России от 10 января 1996 г. № 20 «Об утверждении Примерного положения о памятниках природы в РФ» // Гарант.

6.Приказ Минприроды России от 17 апреля 1996 г. «Об утверждении Правил осуществления экологического контроля должностными лицами МПР России и его территориальных органов» // Российские вести. 1996. 5 июня.

7.Приказ Госкомэкологии РФ от 3 октября 1997 г. N 419-а «Об утверждении Порядка ведения Красной книги РФ» // БНА РФ. 1997.

8.Приказ Госкомэкологии РФ от 19 декабря 1997 г. № 569 «Об утверждении Перечня (списка) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ» // БНА РФ. 1998. № 5. С. 59-75.

9.Приказ Рослесхоза от 15 января 1998 г. № 10 «Санитарные правила в лесах РФ» // Гарант.

10.Методика определения предотвращенного экологического ущерба. М.: Роскомэкология, 1999. Утв. приказом Госкомприроды 30.11.99 г. // Гарант

11.Приказ Госкомэкологии РФ от 6 сентября 1999 г. «Методические указания по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений» // Гарант.

12.Приказ Госкомэкологии РФ от 5 ноября 1999 г. № 659 «Об утверждении Перечня (списка) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ»

//БНА РФ. 2000. № 8. С. 113.

13.Приказ Госкоэкологии РФ от 23 ноября 1999 г. № 714 «О перечне объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено // Финансовая Россия. 1999. № 46.

14.Приказ Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. N 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ» // БНА РФ. 2000. N 31.

15.Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, МПР России утв. 15.06.2001 г. № 511 // Гарант.

16.Приказ МПР РФ от 6 августа 2001 г. № 580 «Об организации государственного контроля за природопользованием и охраной окружающей среды» // Гарант.

17.Приказ МПР РФ от 2 декабря 2002 г. N 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» (с изм. и доп.) // БНА РФ. 2003. N

4.

18.Приказ МП РФ от 28 октября 2003 г. № 957 «О совершенствовании работы по ведению государственного экологического мониторинга» // Гарант.

19.Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 1 апреля 2005 г. № 50 «О ставках лесных податей за древесину отпускаемую на корню» // Гарант.

20.Приказ МПР РФ от 5 апреля 2006 г. № 72 «Об утверждении Санитарных правил в лесах РФ // Гарант.

13

21.Приказ МПР РФ от 17 декабря 2007 г. № 33 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» // Гарант.

22.Приказ МПР РФ от 28 апреля 2008 г. № 107 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, а также иным объектам животного мира, не отнесенным к объектам охоты и рыболовства и среды и обитания» // Гарант.

23.Приказ МПР РФ от 31 октября 2008 г. № 300 «Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственных функций по осуществлению федерального государственного контроля и надзора в пределах своих компетенций требованиям законодательства ПФ в области охраны атмосферного воздуха // Гарант.

24.Приказ МПР РФ от 13 апреля 2009 г. № 87 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам в следствии нарушения водного законодательства» // Гарант.

25.Приказ МПР РФ от 25 февраля 2010 г. № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» // Гарант.

26.Приказ МПР РФ от 8 июля 2010 г. № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды // Гарант.

27.Приказ МПР РФ от 21 июля 2010 г. № 262 «Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственных функций по осуществлению федерального государственного контроля в области охраны окружающей среды» // Гарант.

28.Приказ МПР РФ от 21 августа 2010 г. № «О полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и его территориальных органов в соответствии с Постановление Правительства от 13.09.10 г. № 917// Гарант.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ (РОСРЫБОЛОВСТВО РФ) МИНСЕЛЬХОЗА

29. Приказ Центррыбвода от 31 октября 1991 г. № 83-П «Об утверждении Правил любительского и спортивного рыболовства» // Гарант.

30. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 18 января 2010 г. N 20 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» // Гарант.

14

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ (РОСПОТРЕБНАДЗОР)

31.ГН 2.1.5.1315-03 (с дополнениями). Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воде водоёмов хозяйственно-питьевого и культурнобытового назначения

32.ГН 2.1.5.1316-03 (с дополнениями). Ориентировочные допустимые

уровни (ОДУ) вредных веществ в воде водоёмов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения.

33.СанПиН 2.1.7.1287-03. Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы // Гарант.

34.СП 2.6.1.1292-03. Гигиенические требования по организации обучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения // Гарант.

35.ГН 2.1.6.1338-03. Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест, Минздрав России утв. 21.05.2003 г. N 116 // Гарант.

36.ГН 2.1.7.2041-06. Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочно допустимые количества (ОДК) химических веществ в почве // Гарант.

37.ГН 2.1.6.2309-07. Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Приказ Гл. гос. сан. врача РФ от 19.12.07 г. № 92 // Гарант.

РОСГОРТЕХАТОМНАДЗОР РФ

38.Письмо ГГТН РФ 22 мая 1998 г. № 06-9/76 «Об идентификации опасных производственных объектов» // Гарант.

39.Постановление ГГТН РФ от 6 июня 2003 г. № 282 «Правила охраны недр» // Гарант.

МИНСЕЛЬХОЗПРОД РФ

40.Приказ Минсельхоза РФ от 25 мая 1998 г. «О выдаче удостоверений на право охоты» // БНА РФ. 1998. № 18 // Гарант.

41.Приказ Минсельхоза РФ от 25 мая 1999 г. «Об утверждении Такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» // БНА РФ. 1999. № 29 // Гарант.

42.Приказ Минсельхоза РФ от 26 июня 2000 г. «Об утверждении Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенным к объектам охоты» // БНА РФ. 2000. № 34 // Гарант.

43.Приказ Минсельхоза РФ от 4 января 2001 г. «Об утверждении Положения о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» // БНА РФ. 2001. № 14 // Гарант.

15

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО (РОСРЕЕСТР) РФ

44.Приказ Роскомзема от 18 февраля 1994 г. № 18 «Об утверждении Инструкции о порядке работы госземинспекторов по привлечению физических, юридических и должностных лиц к административной ответственности за нарушение земельного законодательства» // Гарант.

МИНИСТЕРСТВО ЭКРНОМИЧЕСК%ОГО РАЗВИТИЯ РФ (МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ)

45.Приказ Мнэкономразвития России от 4 февраля 2010 г. № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» // Гарант.

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА 1

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ К ПРАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЕ 1

Ва-

Федеральные законы,

Постановления Прави-

Документы ведомств

риант

Указы Президента

тельства РФ

 

1

1, 8, 11, 12, 19, 20, 23,

13, 18-20, 23, 26, 29, 32-

1, 6, 9-11,16, 20, 23, 24,

 

25, 26, 27, 35, 36, 46, 51

40, 41

26-28, 32, 33, 37, 44

2

1, 11, 23, 37, 39

41

45

3

7, 11, 12, 25, 27, 39, 49

2, 7, 10

13, 22, 40-43

4

6, 27

1

2

5

3, 6, 27, 28

26, 35

3, 5, 44

6

3, 11, 12, 25, 27

12

39, 44

Вариант 1. КСМ–1 не оборудован очистными сооружениями для очистки выбросов в атмосферу. В результате этой деятельности территория Константиновки, лесопарковая зона г. Твери и земли фермеров, находящиеся в водоохранной зоне реки Волги, покрыты слоем цемента. Концентрация пыли неорганической в воздухе селитебной зоны составляет 1 мг/м3, концентрация кальция в воде Константиновского ручья – 400 мг/л.

1.Какие требования экологического законодательства нарушены?

2.Какие меры ответственности могут быть предприняты?

3.Какие органы осуществляют экологический контроль за деятельностью предприятий?

Вариант 2. У владельцев садоводческого товарищества «Колос-2» Аввакумовского с/п возникли следующие вопросы:

1.Каков порядок приватизации земельных участков?

2.Что удостоверяет право собственности на землю?

3.Каков порядок изъятия земельных участков у лиц, имеющих право собственности?

Вариант 3. Гражданин N занимался незаконной охотой на лося и зайцев в Бежецком районе. В ходе следствия установлено, что гражданин N использовал

16

легковую машину приятеля как орудие охоты, т. е. вел «охоту из-под фар», на ней же доставлял добычу в г.Тверь. Приговором Заволжского районного суда N был привлечен к административной и материальной ответственности.

1.Соответствуют ли экологическому законодательству меры наказания?

2.Подлежит ли конфискации автомобиль?

3.Какие стороны участвуют в этом процессе?

Вариант 4. В Центральном лесном заповеднике ведется рубка леса, в Дарвинском заповеднике пасётся скот, идет заготовка сена.

1.Соответствует ли экологическому законодательству такое использование территории особой охраны?

2.Какие нормативные акты следует использовать при разработке дела?

3.Каков порядок использования в хозяйственных целях особо охраняемых природных территорий?

Вариант 5. В деревне Ново-Ямская Старицкого района существует пещера, представляющая большой научный интерес.

1.Вправе ли местный колхоз, на землях которого расположена пещера, производить добычу известняка для собственных нужд?

2.Кто и какую ответственность понесет в случае уничтожения пещеры?

3.Каков порядок установления статуса памятника природы?

Вариант 6. Под г. Ржев производится добыча глин для производства огнеупорного кирпича, при вскрышных работах в отвал поступают формовочные и стекольные пески.

1.Допустима ли правилами подобная добыча сырья?

2.Какая ответственность может наступить в результате этих действий?

3.Как разрешить ситуацию, если подобная добыча предусмотрена проектом добычи?

ТЕСТ 1

1.Относится ли ГК РФ к источникам экологического права? А. Нет, не относится.

Б. Все нормы ГК РФ являются нормами экоправа. В. Да, относится.

Г. Иное.

2.В компетенцию каких органов входит принятие решения об ограничении, приостановлении, прекращении работы предприятия, сооружения, причиняющих вред ОС или здоровью человека?

А. Органов государственного экологического контроля. Б. Органов местного самоуправления.

В. Органов внутренних дел. Г. Иных.

3.На какой орган законодательством РФ возложена организация землеустройства?

А. Федеральное агентство по регистрации прав на недвижимое имущество. Б. Органы архитектуры.

17

В. Органы Минсельхоза РФ. Г. Иной.

4. Могут ли несовершеннолетние самостоятельно распоряжаться перешедшим им по завещанию земельным участком?

А. Могут, в полном объёме. Б. Не могут.

В. Могут, при соблюдении определенных условий. Г. Иное.

5.Можно ли привлечь к уголовной ответственности должностное лицо или гражданина за неподчинение предписаниям органов, осуществляющих государственный экологический контроль?

А. Наступает административная ответственность. Б. Нет, нельзя.

В. Да, можно привлечь. Г. Иное.

6.Когда наступает полная экологическая дееспособность?

А. При достижении 18 лет. Б. С 15 до 18 лет.

В. С 14 до 16 лет. Г. Иное.

7.Какое из правомочий свидетельствует о наличии права собственника земли совершать с ней сделки?

А. Право распоряжения.

Б. Право оперативного управления. В. Право владения и пользования. Г. Иное.

8.В каком объёме возмещается вред, причиненный гражданину в результате неблагоприятного воздействия ОС?

А. В полном объёме, включая и упущенную выгоду, руководствуясь нормами экологического законодательства.

Б. То же самое, руководствуясь нормами трудового законодательства.

В. То же самое, руководствуясь нормами гражданского законодательства. Г. Иное.

9.Допускается ли законом изъятие земель природно-заповедного фонда для государственных или общественных надобностей?

А. Изъятие земель запрещено.

Б. Изъятие земель допускается для государственных нужд.

В. Изъятие земель допускается для общественных надобностей и только в исключительных случаях.

Г. Иное.

10.Какой орган принимает решение о предоставлении земель в собственность?

А. ОИВ.

Б. Органы госкомимущества.

18

В. Органы архитектуры. Г. Иной.

11. Какая функция относится к компетенции правительства РФ? А. Устанавливает правовой режим зон экологического бедствия.

Б. Устанавливает порядок определения платы и её предельных размеров за пользование природными ресурсами.

В. Определяет основные направления государственной экополитики. Г. Иное.

12. Какие объекты ОС подлежат особой охране? А. Генетический фонд.

Б. Природные ландшафты.

В. Национальные природные парки. Г. Иные.

13.Что входит в земельный кадастр? А. Учет количества земель.

Б. Планирование. В. Цена земли. Г. Иное.

14.Укажите основные виды источников экологического права. А. Нормы нравственности, обычаи, ритуалы.

Б. Гипотеза, диспозиция, санкция. В. Нормативный акт.

Г. Иное.

15.За пользование каким объектом ОС плата не взимается?

А. Ресурсами континентального шельфа. Б. Атмосферным воздухом.

В. Растительным и животным миром. Г. Иными.

16.Нормами каких отраслей права следует руководствоваться при привлечении гражданина к материальной ответственности за экологические правонарушения?

А. Гражданским правом.

Б. Административным правом. В. Уголовным правом.

Г. Иным.

17.За счет каких источников осуществляется финансирование экологических программ?

А. Средств предприятий.

Б. Республиканского бюджета.

В. Фондов, кредитов банка, добровольных взносов населения. Г. За счет вышеперечисленных источников.

18.Какая деятельность допускается законом на территории государственных природных заповедников?

А. Рекреационная.

19

Б. Хозяйственная.

В. Научно-исследовательская. Г. Иная.

19.В каком порядке осуществляется возмещение гражданам экологического ущерба, причиненного незаконными действиями ОИВ и ее должностных лиц?

А. В административном.

Б. Как в судебном, так и в административном. В. В судебном.

Г. В ином.

20.Кто несет ответственность за состояние памятников природы, находящихся на территории предприятий, организаций, учреждений?

А. Предприятия, организации, учреждения, на территории которых памятники природы находятся.

Б. Органы охраны памятников.

В. Органы экологического контроля. Г. Иное.

21.Наступает ли уголовная ответственность за нарушение законодательства

оконтинентальном шельфе?

А. Да, наступает.

Б. Наступает административная ответственность. В. Нет, не наступает.

Г. Иное.

22.Укажите общественные отношения, не подпадающие под регулирующее воздействие норм экологического права.

А. Отношения по использованию лесной продукции (например, живицы при производстве скипидара).

Б. Отношения по охране озонового слоя атмосферы. В. Отношения по охране микроорганизмов.

Г. Иные.

23.Укажите вид нарушения земельного законодательства, за который установлена юридическая ответственность.

А. Самовольный обмен земельных участков. Б. Купля – продажа земли.

В. Залог земельного участка. Г. Иное.

24.Кто принимает решение о размещении крупных народнохозяйственных объектов, влияющих на состояние ОС?

А. Органы местного самоуправления. Б. Органы государственной власти.

В. Органы государственного управления. Г. Иные.

25.Что входит в состав государственного земельного фонда?

А. Земли городов, сельских населенных пунктов.

20

Б. Водопокрытые земли. В. Земли заповедников. Г. Иное.

26.Какой документ удостоверяет комплексное природопользование? А. Разрешение на специальное водопользование.

Б. Лесной билет. В. Лицензия.

Г. Иной.

27.Что принимается во внимание при установлении нормативов предельно допустимого уровня радиационного воздействия?

А. Состояние генетического фонда человека. Б. Рекреационная ценность территории.

В. Урбанизация района. Г. Иное.

28.Могут ли находиться два или более земельных участка в собственности гражданина?

А. Да, могут.

Б. В случаях, указанных в законе.

В. Нет, нельзя иметь на правах собственности более одного земельного участка.

Г. Иное.

29.Какая ответственность наступает за бесхозяйственное использование

земель?

А. Уголовная.

Б. Административная. В. Гражданская.

Г. Иная.

30.Предоставлено ли законом общественным экологическим объединениям право предъявлять в суде или в арбитражном суде иски о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан, причиненного экологическими правонарушениями?

А. Нет, таким правом они не наделены. Б. Да, такое право им предоставлено. В. Не во всех случаях.

Г. Иное.

31.Назовите функцию Государственной думы в области ООС.

А. Утверждает государственную экологическую программу.

Б. Организует систему всеобщего экологического образования и воспитания граждан.

В. Осуществляет реализацию государственной экологической политики. Г. Иное.

32. Укажите принципы экологического права. А. Независимость суда, публичность.

Б. Законность суда, публичность.

21

В. Сочетание экономических и экологических интересов общества. Г. Иное.

33.Нормами права какой отрасли регулируются отношения, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, связанной с содержанием диких животных в неволе?

А. Нормами финансового права. Б. Нормами экологического права. В. Нормами гражданского права. Г. Иными.

34.Что является предметом экоправа?

А. Отношения по использованию, охране и воспроизводству природных объектов и природных комплексов.

Б. Финансовые отношения в процессе природопользования. В. Имущественные общественные отношения.

Г. Иное.

35.В какой судебный орган имеют право обращаться граждане о прекращении экологически вредной деятельности предприятий?

А. В арбитражный суд. Б. В народный суд.

В. В любой из названных выше судов. Г. В третейский суд.

36.Имеют ли право граждане требовать в административном или судебном порядке отмены решения о строительстве экологически вредных объектов?

А. Нет, не имеют. Б. Да, имеют.

В. Имеют, но после согласования с СУГО. Г. Иное.

37.Что такое экологическая дееспособность?

А. Экологическая дееспособность наступает с момента рождения.

Б. Способность своими действиями приобретать экоправа и создавать для себя экообязанности.

В. Каждому гарантируется свобода совести. Г. Иное.

38.Укажите орган, в компетенцию которого входит разрешение имущественных споров, связанных с земельными отношениями.

А. Суд.

Б. Землеустроительная служба.

В. Органы местного самоуправления. Г. Иное.

39.Какие земли относятся к землям сельскохозяйственного назначения?

А. Земли в полосах отвода вдоль транспортных коммуникаций. Б. Земли курортов.

В. Земли несельскохозяйственных предприятий для ведения подсобного сельского хозяйства.

22