Социальные сети как объект регулирования*(214)

Наше время, среди прочих важнейших параметров своего развития, характеризуется тем, что доселе десятилетиями безраздельно господствующие в информационной сфере традиционные каналы распространения массовой информации эволюционно, но неудержимо теряют свои позиции на рынке внимания аудитории*(215). Им на смену постепенно приходят новые, в терминологии нормы ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 (ред. от 11.07.2011) "О средствах массовой информации"*(216), иные формы периодического распространения массовой информации и обеспечения массовой коммуникации.

Поскольку эти "иные формы" различаются своими технологическими, информационно-коммуникационными возможностями, постольку они должны обладать разными правовыми качествами. В том числе, разными правовыми и этическими режимами своего функционирования.

Именно в русле этой логики поступает современный зарубежный и отечественный законодатель, формируя для этих близких, но не тождественных объектов правового регулирования, адекватные их технологическим реалиям правовые режимы. Например, правовой режим "сетевого издания", закрепленный Законом РФ от 27.12.1991 "О средствах массовой информации" посредством изменений, внесенных законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации"*(217).

Правовой и этический режим такого информационного объекта виртуальной реальности как социальные сети (Social Networking) еще только предстоит сформировать, и данная статья имеет своим основным предметом вынесение на профессиональное обсуждение некоторых предложений по разрешению этой насущной задачи нашего времени.

О терминологии, статистике и неоднозначном функционале

Если мы, для удобства восприятия, метафорически представим себе структуру мирового интернета сиречь мировой Сети в виде неких поселений, в которых отдельными строениями выступают современные сетевые ресурсы - домашняя интернет-страница, сайт, портал, электронная библиотека, разнообразные вики-структуры, блог и т.п., то находящиеся ныне на гребне общественного внимания социальные сети*(218), - естественно в формате наиболее крупных из них, - наиболее адекватно можно представить в качестве неких мегаполисов, городов-государств и даже надгосударственных структур этого параллельного виртуального мира.

Наиболее яркое подтверждение правомерности такого рода метафоры - крупнейшая в мире социальная сеть Facebook. Она была создана в 2004 г. с нуля. Сегодня уровень ее капитализации превышает 100 млрд. долларов, а общее число ее подписчиков неудержимо приближается к знаковому порогу в 1 млрд. Только в России число активных пользователей Facebook уже в мае 2011 г. превысило 5 млн. в месяц*(219).

Как правильно отмечают отечественные исследователи, "Facebook (собственно, как и его главные российские конкуренты - "Одноклассники" и "ВКонтакте") старается стать калькой реальной социальной сети - самого общества, индивиды которого представлены в Facebook их профилями, мнениями, отношениями и объединениями. В этом и залог того успеха, которого эта онлайновая социальная сеть добилась на просторах всемирной Сети"*(220).

Стоит отметить, что среди стран с высокой (более 30%) долей граждан, пользующихся социальными сетями, Россия уверенно занимает лидирующие позиции по вовлеченности рунетчиков в социальные сети. В Рунете (по данным исследований российского подразделения крупнейшей компании в области медиа-измерений TNS Россия, с 2011 г. наша страна по размеру интернет-аудитории первая в Европе и шестая в мире), - социальными сетями пользуются 99,7% рунетчиков и в среднем россиянин проводит в них 12,8 часа в месяц, в то время как среднемировой показатель составляет менее шести часов*(221).

Эти цифры красноречиво свидетельствуют о том, что в наши дни социальные сети обрели качества достаточно важного элемента нашей общественной и личной жизни и, похоже, что такой тренд их развития сохранится надолго. Главный, базовый функционал социальных сетей состоит в большем и лучшем, чем это было до них, открытии мира человеку, а человека - миру. Социальные сети предоставляют своим пользователям достаточно широкие технологические возможности для того, чтобы постоянно быть в курсе того нового, что происходит в жизни их друзей или в интересующей их сфере жизни общества, государства, иных социальных субъектов. Благодаря социальным сетям становятся более открытыми и личность и общество и государство.

Социальные сети устраняют межличностные преграды, предоставляют их пользователям практически безграничные возможности для общения и - что представляет особую важность - для объединения личностных ресурсов и возможностей в целях решения, возникающих перед ними личных и общественных проблем*(222).

Таким образом, можно с уверенностью сделать вывод о том, что социальные сети - это новая, постоянно и динамично расширяющаяся сфера разнообразных, прежде всего информационных, общественных отношений, для которой характерно разнообразие, плюрализм мнений и суждений, постоянная активность участников, что зримо способствует социальному диалогу и, тем самым, оптимальному разрешению многих социальных проблем.

В частности, весьма активное применение социальные сети получили в ходе волонтерского движения по ликвидации пожаров и их последствий вблизи российских городов засушливым летом 2010 г. Еще большую востребованность социальные сети получили в ходе масштабных уличных акций гражданского протеста, прошедших в целом ряде российских городов в связи с выборами депутатов Государственной Думы 4 декабря 2011 г. и Президента России 4 марта 2012 г. По сути в это время именно социальные сети стали эффективным информационным и коммуникационным каналом трансляции массовой реакции на ход и итоги указанных выборов.

По многим признакам представляется, что ось взаимоотношений российской власти и российского гражданского общества будет определяющей в ходе дальнейшего развития социально-политической составляющей этих новых каналов информирования и коммуникаций.

Важно отметить, что социальные сети, наряду с иными глобальными медиа, представляют собой новую технологическую базу для реализации конституционного правомочия каждого находящегося под юрисдикцией Российской Федерации "свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом" (статья 29 Конституции России). А в более широком правовом контексте - для реализации норм статей 19 Всеобщей декларации прав человека 1948 г.*(223) и Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.*(224) о праве каждого на свободное выражение своих убеждений и на свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.

При этом особо подчеркнем, что долгое время эта "безграничная" компонента указанных международно-правовых норм (независимость от государственных границ) не имела надлежащего технологического обеспечения своей реализации и именно современные социальные сети, наряду со спутниковым вещанием, посредством компьютерной и спутниковой коммуникации сформировали достаточно надежную и эффективную технологическую базу реализации этих важнейших международно-правовых норм с публичным информационно-правовым содержанием.

Вместе с тем, как и любое иное социальное явление, феномен социальных сетей соткан из определенных противоречий и для его описания необходимы отнюдь не только радужные и позитивные краски. Скажем, с появлением социальных сетей как неотъемлемой части общения людей, казалось бы новое поколение должно стать более сплоченным и "соединенным", получив в литературе и быту даже специальное наименование "Поколение С" (Connected). Однако многие исследователи этой стороны жизни констатируют, что на самом деле живого человеческого общения становится гораздо меньше, а социальные сети, избавив нас от территориальных и временных преград общения, формируют новые, виртуальные границы на путях человеческого общения*(225).

Не менее значим и другой аспект этой же "второй стороны" медали социальных сетей. В его рамках, с одной стороны мы наблюдаем в социальных сетях зримый рост общего объема информации, различных сведений, сообщений и данных. Но с другой - также наблюдаем заметное снижение достоверности такого рода информации, в результате чего неискушенные пользователи довольно часто оказываются "в плену" информационной паутины социальных сетей с различного рода негативными последствиями такого "пленения"*(226).

В мировом контексте известны и более серьезные негативные проявления жизнедеятельности социальных сетей. Так по результатам расследования августовских 2011 г. массовых погромов в Британии два молодых англичанина получили по приговору суда по 4 года тюрьмы не за непосредственное участие в грабежах и погромах, а за призывы к их организации, распространенные посредством социальной сети Facebook*(227).

В целом можно констатировать, что общественные отношения в связи и по поводу социальных сетей существуют, и в достаточно большом объеме. Они активно развиваются и уже требуют соответствующих своей социальной и информационной природе регулирующих воздействий (как правовых, так и в формате само... и сорегулирования) в целях более полного раскрытия своего социально положительного потенциала и минимизации возможных отрицательных для личности, общества и государства последствий своего развития.