- •Государственный и муниципальный долг Преподаватель: Никонова Елена Николаевна «Государственный долг как проявление государственных кредитных отношений»
- •«Воздействие государственного долга на экономику и финансы»
- •«Институциональные ограничения заимствований и долга, определенные бк рф»
- •«Государственные и муниципальные заимствования. Механизм их осуществления»
- •6) Условия налогообложения (см. Ст.284 нк рф)!!!!!!!:
- •«Структурные характеристики государственного (муниципального) долга»
«Институциональные ограничения заимствований и долга, определенные бк рф»
Показатели |
По РФ |
По субъектам |
По МО |
1. Цели заимство-ваний. Внешние: |
Внутренние: финансирование дефицитов соответствующих бюджетов (ненефтегазового дефицита федерального бюджета), а также для погашения долговых обязательств |
||
финансирование дефицита (ненефтегазового дефицита) федерального бюджета, а также для погашения государственных долговых обязательств РФ |
обеспечение погашения существующего государственного внешнего долга субъекта РФ и (или) финансирования дефицита бюджета субъекта РФ |
– |
|
2. Предель-ный объем заимствова-ний. |
Не устанавливается БК РФ (определяется законом о бюджете) |
не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета |
не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета |
3. Предель-ный объем долга |
Не устанавливается БК РФ (определяется законом о бюджете) |
не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений |
не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений |
4. Предель-ный объем расходов на обслужива-ние долга |
Не устанавливается БК РФ (определяется законом о бюджете) |
не должен превышать 15% объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из др. бюджетов |
не должен превышать 15% объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из др. бюджетов |
5. Обеспече-ние долго-вых обязательств |
полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности имуществом, составляющим казну, и исполняются за счет средств бюджета |
полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности имуществом, составляющим казну, и исполняются за счет средств бюджета |
полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности имуществом, составляющим казну, и исполняются за счет средств бюджета |
Во многих странах в бюджетном законодательстве устанавливаются «потолки» для объемов государственных заимствований, в процессе регулирования определяются и закрепляются структурные пределы государственной задолженности. Например, Маастрихтским договором предусмотрен следующий предел общего государственного долга для государств, являющихся членами ЕС – 60% ВВП.
Следует отметить, что МФ РФ при проведении долговой политики исходит из необходимости придерживаться определенных целевых значений по некоторым показателям, характеризующим состояние государственного долга РФ:
- государственный долг РФ в % к ВВП – менее 25%;
- государственный долг РФ в % к доходам федерального бюджета – менее 250%;
- доля внутреннего долга в государственном долге РФ – более 50%;
- доля долгосрочных государственных ценных бумаг в общем объеме государственного внутреннего долга, выраженного в государственных ценных бумагах – более 40%;
- доля рыночного долга в государственном долге РФ – более 55%.
Для определения на практике тяжести долга используют разные показатели:
- ВВП
-
- объем экспорта товара и услуг
- международные резервы государства
- уровень монетизации экономики – отношение денежной массы (наличные деньги и денежные средства на счетах предприятий и во вкладах населения в банках) к объему ВВП.
Долговые показатели используются для оценки способности страны-дебитора выполнять обязательства по погашению и обслуживанию накопленного объема долга. Например, МБРР, МВФ, страны-члены Парижского клуба применяют такие показатели для классификации государств-дебиторов и определения параметров предоставления им облегчения долгового бремени; международные рейтинговые агентства – при оценке надежности долговых обязательств и присвоении суверенных кредитных рейтингов; ОЭСР – при расчете стоимости предоставляемых государствам экспортных кредитов; суверенные заемщики – при оценке возможных последствий привлечения кредитов и займов.