§ 6. Порядок совершения отдельных нотариальных действий

При осуществлении своих профессиональных обязанностей нотариусы должны соблюдать не только правила совершения нотариальных действий, содержащиеся в Основах, но и нормы, содержащиеся в других законах, непосредственно касающиеся того или иного нотариального действия. Например, при удостоверении сделок — нормы ГК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов; при совершении морского протеста — нормы КТМ РФ; при обеспечении доказательств — нормы ГПК РФ и т. п. Обязаны нотариусы соблюдать и нормы права, содержащиеся в постановлениях Правительства Российской Федерации. Именно в таком аспекте — применения конкретных правовых норм — и будет рассмотрен далее порядок совершения каждого из предусмотренных в законе нотариальных действий.

Удостоверение сделок. Нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем совершения на документе удостоверительной надписи. По желанию обращающихся лиц нотариально удостоверяются любые сделки, если они не противоречат закону и соответствуют требованиям закона. При удостоверении всех сделок — договоров, завещаний, доверенностей — нотариус обязан:

1. разъяснить обратившемуся лицу смысл и значение представленного им (составленного нотариусом) проекта сделки;

2. проверить соответствует ли содержание проекта сделки действительным намерениям этого лица;

3. установить личность обратившегося;

4. выяснить его дееспособность;

5. выполнить другие законодательные требования, если они предусмотрены для данной сделки.

Например, при удостоверении договоров выполняются такие требования:

• договоры отчуждения (купли-продажи, дарения, мены), залога имущества, подлежащего регистрации, удостоверяются только при предъявлении документов, подтверждающих право собственности на отчуждаемое или закладываемое имущество, зарегистрированных в установленном порядке в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав (ст. 55 Основ);

• при удостоверении договоров об отчуждении и залоге недвижимого имущества проверяется отсутствие запрещения отчуждения и ареста;

• при удостоверении от имени одного из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, требуется нотариально удостоверенное согласие другого супруга (п. 3 ст. 35 СК);

• для удостоверения договора купли-продажи или мены доли в праве общей собственности постороннему лицу требуется согласие других собственников, имеющих преимущественное право покупки продаваемой (обмениваемой) доли (ст. 250 ГК);

• договоры, связанные с отчуждением, в том числе обменом или дарением имущества подопечных, сдачей его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, а также любые другие сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного, могут быть удостоверены только при наличии разрешения органов опеки и попечительства (ст. 37 ГК).

Завещания — распоряжения имуществом на случай смерти — удостоверяются при соблюдении следующих законодательных требований:

1. Завещание должно быть лично представлено завещателем для нотариального удостоверения. Через представителя удостоверение завещания не допускается (п. 3 ст. 1118 ГК, ч. 1 ст. 57 Основ).

2. При составлении и нотариальном удостоверении завещания по желанию завещателя может присутствовать свидетель. Если завещание составляется и удостоверяется в присутствии свидетеля, оно должно быть им подписано и на завещании должны быть указаны фамилия, имя, отчество и место жительства свидетеля в соответствии с документом, удостоверяющим его личность (п. 4 ст. 1125 ГК).

3. При удостоверении завещания от завещателя не требуется представления документов, подтверждающих его право собственности на завещаемое имущество (ч. 2 ст. 57 Основ).

4. Завещателю разъясняется право его нетрудоспособных наследников по закону (детей, супруга, родителей, иждивенцев) на обязательную долю в наследстве, о чем указывается в тексте завещания (п. 6 ст. 1125, ст. 1149 ГК).

5. Завещание, записанное нотариусом со слов завещателя, сначала должно быть полностью прочитано лично завещателем и только потом подписано им в присутствии нотариуса (п. 2 ст. 1125 ГК).

Для нотариального удостоверения доверенности — письменного уполномочия, выдаваемого одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами — достаточно присутствие только того лица, от имени которого доверенность выдается. Удостоверение доверенностей осуществляется с соблюдением следующих правил:

• по просьбе обратившихся могут быть удостоверены доверенности как от имени одного лица на имя одного лица либо нескольких лиц, так и от имени нескольких лиц на имя одного лица либо нескольких лиц (ст. 59 Основ);

• доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлении доказательств того, что представитель вынужден к передоверию силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.

Расторжение сделок. Нотариально удостоверенные договоры могут быть расторгнуты. Соглашение о расторжении должно быть оформлено в виде отдельного документа или соответствующей надписи на всех экземплярах договора, подписанной сторонами. О расторжении договора делается отметка в реестре. Если договор зарегистрирован в органе регистрации, соглашение о расторжении договора удостоверяется нотариально и экземпляр соглашения представляется в этот орган. При отсутствии согласия одной из сторон на расторжение договора соответствующее требование может быть заявлено другой стороной в суд. Такое требование может быть заявлено в суд только после получения отказа на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа на предложение расторгнуть договор (ст. 452 ГК РФ).

Завещатель в соответствии со ст. 1130 ГК вправе в любое время отменить сделанное им завещание, составив новое завещание, а также путем уведомления нотариуса, удостоверившего завещание, об отмене завещания. Уведомление (распоряжение) об отмене завещания должно быть нотариально удостоверено (ст. 58 Основ, п. 4 ст. 1130 ГК). Об отмене завещания делается отметка на экземпляре завещания, хранящемся у нотариуса, в реестре регистрации нотариальных действий и алфавитной книге учета завещаний.

Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить ее или доверенность в порядке передоверия, а лицо, которому доверенность выдана, — отказаться от нее. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно (п. 2 ст. 188 ГК РФ). При отмене доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность (п. 3 ст. 189 ГК РФ).

Выдача свидетельств о праве на наследство. Порядок выдачи таких свидетельств установлен в ст. 71 Основ. Каждый наследник, желающий получить свидетельство о праве на наследство, подает нотариусу (уполномоченному должностному лицу консульского учреждения) по месту открытия наследства соответствующее заявление. Заявление регистрируется в книге учета наследственных дел. На основании заявления заводится наследственное дело на имя умершего. Это дело регистрируется в алфавитной книге учета наследственных дел по фамилии умершего. Каждое поступающее заявление обязательно проверяется по алфавитной книге учета наследственных дел. Если наследственное дело уже заведено, то последующие заявления (дополнительные, от других наследников, об оплате расходов по похоронам и т. п.) приобщаются в дело. При этом на одного наследодателя может быть заведено только одно наследственное дело и только по месту открытия наследства.

По истечении шести месяцев со дня открытия наследства, если к этому времени представлены все необходимые документы и нотариальное действие оплачено, всем наследникам вместе или каждому в отдельности (в зависимости от их желания) выдается свидетельство о праве на наследство. При наличии несовершеннолетних и недееспособных наследников о выдаче свидетельства нотариус сообщает органам опеки и попечительства. В наследственное дело подшиваются все документы, истребованные от наследников и иных лиц, а также экземпляр свидетельства о праве на наследство.

Выдаются два вида нотариальных свидетельств:

• о праве на наследство по завещанию и

• о праве на наследство по закону.

Условия выдачи свидетельств о праве на наследство по завещанию предусмотрены в ст. 73 Основ. Такое свидетельство выдается по представлении: 1) заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию; 2) свидетельства о смерти наследодателя; 3) завещания с отметкой того нотариуса, уполномоченного должностного лица, который удостоверял это завещание, о том, что оно не было отменено или изменено при жизни наследодателя; 4) справки о месте постоянного проживания наследодателя на день его смерти; 5) документов, подтверждающих принадлежность завещанного имущества наследодателю и место нахождения этого имущества. Нотариус, уполномоченное должностное лицо, принимая заявление от наследника по завещанию, предлагает ему указать в этом заявлении лиц, имеющих право на обязательную долю.

При выдаче свидетельств о праве на наследство по закону от наследников истребуется: 1) заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону (с указанием всех наследников по закону и места их жительства); 2) свидетельство о смерти наследодателя; 3) справка о месте постоянного проживания наследодателя на день его смерти; 4) документы, подтверждающие наличие тех родственных отношений наследодателя и наследников, которые допускают наследование по закону (свидетельства о браке, рождении, усыновлении и т. д.); 5) документы, подтверждающие состав и место нахождения наследственного имущества.

Со свидетельств, выданных органами загса (о рождении, браке, смерти и т. д.), изготавливаются копии, которые вместе с другими истребованными документами приобщаются к материалам наследственного дела, а подлинные свидетельства возвращаются наследникам.

Возмещение расходов за счет наследственного имущества самостоятельным нотариальным действием не является. Нотариус по месту открытия наследства до принятия наследства наследниками или до выдачи государству свидетельства о праве на наследство в соответствии со ст. 1174 ГК, ст. 69 Основ выдает распоряжение (постановление) об оплате денежных сумм, а при их отсутствии — о выдаче вещей, оставшихся после умершего, стоимость которых должна соответствовать произведенным расходам — по уходу за наследодателем во время его болезни, на похороны, обустройство места захоронения, охрану наследства и управления им, публикацию сообщения о вызове наследников. В подтверждение расходов предъявляются счета магазинов, квитанции, акты комиссий по организации похорон и т. д., которые вместе с заявлением об оплате расходов и экземпляром постановления приобщаются к наследственному делу.

По правилу, закрепленному в п. 3 ст. 1174 ГК, нотариусу предоставлено право возмещать расходы за счет любых принадлежавших наследодателю денежных средств. Например, Биробиджанский городской суд Еврейской автономной области посчитал правомерным постановление нотариуса о выплате в порядке возмещения расходов на похороны в размере 3205 руб. 35 коп. за счет недополученной за февраль 2002 г. пенсии Т., умершей 12 февраля 2002 г., и обязал Управление Пенсионного фонда по г. Биробиджану выплатить указанную в постановлении нотариуса сумму. Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области решение Биробиджанского суда оставила без изменений.⁵⁰

Принятие мер к охране наследственного имущества заключается в описи этого имущества и передаче его по договору на хранение наследникам или другим лицам. В случаях, когда меры охраны принимаются в отношении имущества, требующего управления, например, предприятия, доли в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценных бумаг и т.п., нотариус, выступающий по действующему законодательству в качестве учредителя доверительного управления, передает это имущество по договору доверительному управляющему.

Нотариальное действие по принятию мер к охране наследственного имущества совершается не только по соответствующим заявлениям, поступающим к нотариусу (уполномоченному должностному лицу), но и по инициативе самого нотариуса, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства. Если, например, к нотариусу поступило сообщение о том, что после умершего осталось имущество, а сведениями о наследниках никто не располагает, нотариус обязан незамедлительно принять меры по обеспечению сохранности этого имущества.

Опись наследственного имущества производится по месту его нахождения в присутствии двух свидетелей. К описи может быть привлечен независимый оценщик. При описи могут присутствовать наследники, исполнитель завещания, при необходимости — представители органов опеки и попечительства и т. д.

Акт описи наследственного имущества составляется не менее чем в трех экземплярах. В акте указываются: дата производства описи; сведения о нотариусе, производящем опись, и о лицах, участвующих в описи; дата поступления заявления (сообщения, поручения) о принятии мер к охране; сведения о наследодателе и месте нахождения описываемого наследственного имущества, а также другие сведения, например, было ли опечатано помещение, где производится опись до прихода нотариуса и кем; причины и время приостановления описи и возобновления ее и т. д. Каждая входящая в состав наследства вещь вписывается в акт под отдельным номером. Описание включенных в акт описи вещей должно быть настолько подробным, чтобы исключить возможность их подмены, особенно, когда вещи ценные. После описи нотариус передает все включенное в акт имущество (кроме оружия и ценностей) назначенному им хранителю.

Особый порядок хранения установлен в отношении принадлежавшего наследодателю гражданского оружия и ценностей. Так, обнаруженное при описи гражданское оружие незамедлительно по отдельной описи передается нотариусом на ответственное хранение в органы внутренних дел, в которых это оружие зарегистрировано.

Драгоценные металлы и камни, изделия из них, валютные ценности, не требующие управления ценные бумаги после описи их изымаются нотариусом, о чем указывается в акте описи, и сдаются в банк по договору на хранение. Изымаются нотариусом и обнаруженные при описи наличные деньги, которые вносятся в депозит нотариуса.

Изъятые ценности обязательно регистрируются в книге учета ценностей, имеющейся у нотариуса. Документы, связанные с принятием мер по охране наследственного имущества — заявления, акт описи, договоры хранения, доверительного управления, квитанции и другие банковские документы — приобщаются к материалам наследственного дела. По истечении шести месяцев со дня открытия наследства на имущество, включенное в акт описи, выдается свидетельство о праве на наследство.

За хранение наследственного имущества хранителю, а за доверительное управление наследственным имуществом доверительному управляющему может быть выплачено вознаграждение (п. 6 ст. 1171 ГК, ст. 67 Основ), предельный размер которого не должен превышать 3% его стоимости.⁵¹

Поручение о принятии мер к охране наследственного имущества может быть направлено нотариусом по месту открытия наследства нотариусу (должностному лицу органа исполнительной власти или органа местного самоуправления) по месту нахождения наследственного имущества, когда имущество наследодателя или часть этого имущества находится не в месте открытия наследства (п. 5 ст. 1171 ГК, ст. 65 Основ). В случае, когда имущество наследодателя оказалось за границей, то поручение может быть направлено и уполномоченному на совершение нотариальных действий должностному лицу консульского учреждения. По поступившему поручению производится опись имущества. Акт описи после регистрации в реестре направляется нотариусу, по поручению которого были приняты меры охраны. На имущество, включенное в акт описи, нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство.

Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов.Нотариусы (уполномоченные должностные лица консульских учреждений) выдают следующие виды свидетельств: 1) о праве собственности на долю в общем имуществе по совместному заявлению супругов; 2) о праве собственности на долю в общем имуществе пережившему супругу; 3) о праве собственности на долю умершего супруга в общем имуществе супругов.

При выдаче свидетельств устанавливается, действительно ли имущество приобретено в браке. Для этого сопоставляются даты регистрации брака и приобретения имущества, а также выясняется способ приобретения имущества. Поэтому свидетельства выдаются по предъявлении документов, подтверждающих брачные отношения (свидетельств о браке), доказательств уплаты налога (при выдаче свидетельств на имущество, облагаемое налогом), документов, подтверждающих принадлежность имущества супругам (на имущество, подлежащее регистрации).

По совместному заявлению супругов свидетельство может быть выдано либо одному из супругов (на 1/2 или иную долю), когда имущество зарегистрировано за другим супругом, либо обоим супругам, когда имущество нигде не зарегистрировано. Свидетельство может быть выдано и разведенным супругам, при этом от них дополнительно истребуется свидетельство о расторжении брака.

Свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе пережившему супругу выдаются нотариусом, которому поручено ведение наследственных дел (уполномоченным должностным лицам консульского учреждения), по месту открытия наследства. Такие свидетельства выдаются пережившему супругу всегда на половину общего имущества, нажитого во время брака (ч. 2 ст. 75 Основ). Поскольку наследство в таком случае уменьшается в два раза, наследники, принявшие наследство, извещаются о предстоящей выдаче свидетельства и им разъясняется право обращения в суд в случае оспаривания имущественных требований пережившего супруга. Наследники извещаются либо письменно, либо устно, если они явятся к нотариусу (должностному лицу). Об устном извещении делается соответствующая отметка на заявлении пережившего супруга, под которой подписываются наследники. Если наследники недееспособные или несовершеннолетние, извещение направляется органу опеки и попечительства. Экземпляр свидетельства о праве собственности пережившего супруга приобщается к материалам наследственного дела.

Если же переживший супруг не желает получать свидетельство о праве собственности, нотариус (должностное лицо), истребовав от супруга соответствующее заявление и приобщив его в наследственное дело, выдает на все имущество только свидетельство о праве на наследство. Настаивать на обязательном получении пережившим супругом свидетельства о праве собственности нотариус (уполномоченное должностное лицо) не может, ибо по смыслу ст. 75 Основ самому пережившему супругу предоставлено право решать получать такое свидетельство или нет. Ведь «отличительной особенностью гражданских прав является то, что граждане распоряжаются ими свободно».⁵²

Свидетельства о праве собственности на долю умершего супруга в общем имуществе супругов выдаются:

• по месту открытия наследства;

• по письменным заявлениям наследников, принявших наследство;

• с согласия пережившего супруга. После выдачи такого свидетельства наследникам выдается на основании его другое свидетельство — о праве на наследство. Если переживший супруг не дает согласия на выдачу свидетельства о праве собственности на долю умершего супруга, наследникам разъясняется их право на обращение в суд с соответствующими требованиями.

Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества. Налагать запрещение отчуждения можно на любое имущество — и движимое, и недвижимое. Однако на практике запрещение налагается чаще всего на недвижимое имущество — дома, квартиры и т.д. при удостоверении договоров о залоге, а также по извещениям банков и юридических лиц о выдаче гражданам займов на строительство, ремонт и покупку дома или квартиры. Совершение нотариального действия по наложению запрещения регистрируется в специально только для данного вида действий предназначенном «реестре для регистрации, запрещений отчуждения движимого и недвижимого имущества, а также арестов, наложенных судебными и следственными органами». Кроме того наложение запрещения и сообщения об арестах дополнительно регистрируются в алфавитной книге учета запрещений и арестов. При получении соответствующих сообщений нотариусы снимают запрещения и регистрируют снятие ареста, о чем делают отметки в реестре и в алфавитной книге.

Свидетельствование верности копий документов и выписок из них, копий с копий документов осуществляется в соответствии со ст. 77-79 Основ. Нотариально свидетельствуются копии документов и выписки из документов, выданных юридическими или физическими лицами, а также (после внесения изменений в ст. 77 Основ)⁵³ и органами государственной власти при условии, что эти документы не противоречат законодательным актам РФ. Верность копии свидетельствуется только при предъявлении подлинного документа. Выписка может быть засвидетельствована тогда, когда она воспроизводит полный текст части документа по определенному вопросу, а в самом документе содержатся решения нескольких не связанных между собой вопросов. Верность копии документа, выданного гражданином, свидетельствуется только тогда, когда подлинность его подписи засвидетельствована нотариально или должностным лицом предприятия, учреждения, организации по месту его работы, учебы или жительства. Верность копии с копии документа свидетельствуется при условии, если сама копия засвидетельствована нотариально или выдана юридическим лицом, от которого исходит документ, на его бланке, скреплена печатью и содержит отметку о том, что подлинный документ находится у этого юридического лица. Например, нотариусы (уполномоченные должностные лица) не вправе свидетельствовать копию с копии учредительного документа юридического лица, выданную налоговой инспекцией.⁵⁴

Свидетельствование подлинности подписи возможно на любом документе, содержание которого не противоречит законодательным актам РФ. При свидетельствовании подлинности подписи не удостоверяются факты, изложенные в документе, а лишь подтверждается, что подпись сделана определенным лицом в присутствии нотариуса (уполномоченного должностного лица). Для совершения этого нотариального действия обращаются лица, подписи которых на различных документах в соответствии с требованиями, содержащимися в законах и иных нормативных актах, должны быть засвидетельствованы нотариально,⁵⁵ а также граждане, которые по каким-либо причинам не могут лично явиться в организацию (учреждение) для подачи заявлений, имеющих юридическое значение (в нотариальную контору по месту открытия наследства, в бюро обмена и т. д.).

При свидетельствовании подлинности подписи должностных лиц организаций не только устанавливаются личности этих лиц, но и проверяются их полномочия на право подписи. В подтверждение полномочий истребуются:

• приказ о назначении или протокол об избрании (назначении) должностного лица;

• устав или иной учредительный документ организации;

• свидетельство о регистрации юридического лица;

• в необходимых случаях доверенность или иной документ о наделении должностного лица соответствующими полномочиями.

Свидетельствуют верность перевода документа с одного языка на другой нотариусы (уполномоченные должностные лица консульских учреждений) только тогда, когда они владеют соответствующими языками. Перевод может быть изложен либо на отдельном листе, который прикрепляется к подлинному документу, прошнуровывается и скрепляется подписью и печатью лица, засвидетельствовавшего верность перевода, либо на одном листе с подлинником (подлинный текст на левой стороне листа, перевод — на правой). Если же перевод сделан переводчиком, свидетельствуется не верность перевода, а подлинность подписи переводчика, т.е. совершается совсем другое нотариальное действие.

Документы, составленные за границей, в соответствии со ст. 106 Основ принимаются для перевода при наличии на них отметки о легализации (т. е. удостоверения компетентными органами иностранного государства, консулами, Департаментом консульской службы МИД РФ, соответствия документа законам страны, где он выдан, и подлинности подписей должностных лиц), или апостиля (свидетельствования компетентным на проставление апостиля органом государства, в котором этот документ был составлен, подлинности подписи, должности лица, подписавшего документ, и подлинности печати). Однако документы, исходящие из официальных органов государств, с которыми Россия заключила соответствующие двусторонние соглашения, принимаются для перевода без отметки о легализации и без апостиля. Такие соглашения Россия заключила, например, с Албанией, Болгарией, Венгрией, Испанией, Киргизией, Кубой, Латвией, Литвой, Молдавией, Польшей, Чехией, Эстонией и рядом других государств.

Удостоверение факта нахождения гражданина в живых производится в соответствии со ст. 82 Основ. Нотариус (уполномоченное должностное лицо консульского учреждения), установив путем личного общения данный факт, выдает свидетельство, которым удостоверяет, что гражданин в указанное в свидетельстве время либо сам явился к нотариусу (должностному лицу), либо нотариус (должностное лицо) явился к этому гражданину по указанному в свидетельстве адресу.

Удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте — нотариальное действие, совершаемое по устной просьбе обратившегося (несовершеннолетнего — по просьбе его законных представителей, а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний). Выдаваемое нотариальное свидетельство подтверждает местонахождение обратившегося в определенное время, т. е. при совершении нотариального действия (ст. 83 Основ). Как и при удостоверении факта нахождения гражданина в живых, при удостоверении факта нахождения гражданина в определенном месте для совершения нотариального действия достаточно установить личность обратившегося.

Удостоверение тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, возможно лишь при условии, когда у нотариуса (уполномоченного должностного лица консульского учреждения) нет никаких сомнений, что явившийся к нему гражданин, личность которого он устанавливает при совершении нотариального действия, и изображенный на фотографии — одно и то же лицо. Фотография помещается в верхнем левом углу выдаваемого свидетельства, скрепляется подписью и печатью. При этом печать должна помещаться частично на фотографии, а частично на свидетельстве.

Удостоверение времени предъявления документа. В соответствии со ст. 46 и 85 Основ при удостоверении времени предъявления документа совершается удостоверительная надпись на предъявляемом документе. Для совершения этого нотариального действия могут обращаться и физические, и юридические лица. Среди документов, время предъявления которых просят удостоверить нотариально, чаще всего встречаются описания открытий, изобретений, авторефераты и т. д.

Передача заявлений — нотариальное действие, которое официально подтверждает факт передачи физическими и юридическими лицами заявлений определенного содержания другим лицам. Заявления могут быть самые различные, например, в соответствии с п. 2 ст. 250 ГК РФ продавец доли извещает в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу. Заявление передается лично под расписку или пересылается по почте с обратным уведомлением (либо с использованием телефакса, компьютерных сетей и иных технических средств) вместе с сопроводительным письмом нотариуса, в котором должен быть указан срок для ответа, если ответ необходим, и адрес, по которому ответ должен быть направлен. По просьбе обратившегося ему выдается свидетельство о передаче заявления (ч. 2 ст. 86 Основ). В свидетельстве указывается содержание переданного заявления, содержание и дата поступившего ответа на это заявление, либо сведения о том, что ответ в установленный срок не поступил.

Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг — нотариальное действие, совершаемое нотариусами и уполномоченными должностными лицами консульских учреждений в случаях, предусмотренных гражданским законодательством РФ. Так,

• по правилу п. 1 ст. 327 ГК любое физическое и юридическое лицо, являясь должником, может внести причитающиеся с него деньги или ценные бумаги в депозит нотариуса;

• по правилу п. 4 ст. 338 ГК при залоге имущественного права, удостоверенного ценной бумагой, она может быть передана в депозит нотариуса;

• по правилам, содержащимся в Федеральном законе от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» зачислению в депозит нотариуса при определенных в этом законе условиях подлежат денежные средства, причитающиеся участникам долевого строительства в следующих случаях: 1) при расторжении договора участия в долевом строительстве (ч. 2 и 5 ст. 9 в редакции Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 111-ФЗ); 2) при реализации с публичных торгов заложенного имущества (ч. 5 ст. 15).⁵⁶

Внесение денежной суммы в депозит нотариуса по правилу п. 2 ст. 327 ГК считается исполнением обязательства. Поэтому совершается данное нотариальное действие нотариусом по месту исполнения обязательства, которое определяется в соответствии со ст. 316 ГК. Порядок совершения этого нотариального действия следующий:

1. Должнику предлагается письменно или устно сообщить свою фамилию, имя, отчество (наименование организации) и адрес, наименование и адрес лица, для передачи которому вносятся денежные суммы или ценные бумаги. Если адрес кредитора неизвестен, должник предупреждается, что извещение кредитора о взносе денег или ценных бумаг является обязанностью должника.

2. Ценные бумаги принимаются с приложением их описи (вид и реквизиты — номера, серии, номинальная стоимость и т. д.). Лицу, внесшему в депозит денежные суммы или ценные бумаги, выдается квитанция. По просьбе должника надпись о взносе может быть совершена на документе, устанавливающем задолженность.

3. Сведения о поступивших денежных суммах и ценных бумагах заносятся в книгу учета депозитных операций и в книгу лицевых счетов депонентов.

4. Поступившие в депозит денежные суммы и ценные бумаги нотариус сдает в банк. Ценные бумаги сдаются в опечатанных пакетах.

5. О поступлении в депозит денежных сумм или ценных бумаг извещается кредитор (ч. 2 п. 2 ст. 327 ГК). По заявлению кредитора ему выдаются причитающиеся денежные суммы и ценные бумаги.

Возврат денежных сумм и ценных бумаг лицу, внесшему их в депозит, возможен лишь с письменного согласия лица, в пользу которого они внесены, или по решению суда (ст. 88 Основ).

Исполнительные надписи совершаются нотариусами и уполномоченными должностными лицами консульских учреждений только на тех документах, устанавливающих задолженность, которые включены в специальный нормативный акт — «Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. № 171.⁵⁷ По иным документам, не указанным в Перечне, выдавать исполнительные надписи нотариусы не вправе. В первоначальной редакции Перечень включал 43 вида документов, сейчас — немногим более тридцати видов, среди которых есть: нотариально удостоверенные сделки, связанные с получением денег, осуществлением возврата или передачи имущества (п. 1), предъявленные к платежу чеки, неоплата которых удостоверена нотариусом, плательщиком или расчетным учреждением путем соответствующих надписей на чеках (п. 6), требования библиотек о взыскании с физических и юридических лиц десятикратной стоимости не возвращенных ими книг (п. 35) и т.п. В каждом соответствующем пункте Перечня предусмотрено, какие дополнительные документы представляются нотариусу для совершения исполнительной надписи на том или ином документе, устанавливающем задолженность. Например, для взыскания задолженности за невозвращенные книги кроме требования библиотеки представляются документ, удостоверяющий факт выдачи книги, и выписка из инвентарной книги библиотеки о стоимости невозвращенной книги (п. 35).

Исполнительная надпись совершается, когда представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем, и если со дня возникновения права на иск не прошло трех лет (ст. 91 Основ), в том числе и в отношениях между юридическими лицами (ст. 196 ГК РФ). Если для требования, по которому выдается исполнительная надпись, установлен иной срок давности, исполнительная надпись выдается в пределах этого срока. Так, по правилам п. 3 ст. 885 ГК иск чекодержателя в случае отказа плательщика от оплаты чека может быть предъявлен в течение шести месяцев со дня окончания срока для предъявления чека к платежу. Поэтому исполнительная надпись на предъявленных к платежу чеках, совершается в течение шести месяцев со дня возникновения права на предъявление иска.

Содержание исполнительной надписи должно соответствовать требованиям не только ст. 92 Основ, но и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»⁵⁸, по правилам которого и будет осуществляться исполнение распоряжения нотариуса о взыскании задолженности. Исполнительная надпись может быть предъявлена к исполнению в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов в течение трех лет со дня ее совершения, если законодательством Российской Федерации не установлен иной, более короткий срок.

Оформить исполнительную надпись у нотариуса можно значительно быстрее чем получить судебный приказ. К тому же размер государственной пошлины (нотариального тарифа) за совершение исполнительной надписи, установленный п.п.19) п. 1 ст. 333²⁴ части второй НК (0,5 %), при любой взыскиваемой сумме всегда меньше, чем размер государственной пошлины, предусмотренный в п.п. 1) и 2) п. 1 ст. 333¹⁹ части второй НК за подачу заявления в суд о вынесении судебного приказа и, тем более иска.

Совершение протестов векселей производится нотариусами в соответствии с Положением о переводном и простом векселе от 7 августа 1937 г.,⁵⁹ которое применяется на территории Российской Федерации на основании Федерального закона от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе».⁶⁰ По нормам вексельного права отказ в платеже по векселю, или акцепте, или датировании акцепта должен быть удостоверен актом, составленным в публичном порядке — протестом (ст. 25, 44 Положения).

Протест в неплатеже возможен и по простому, и по переводному векселям. Протест в неакцепте (при отказе дать согласие оплатить по переводному векселю) или недатировании акцепта возможен только по переводному векселю. Протест в неакцепте освобождает от предъявления к платежу и от протеста в неплатеже (ч. 4 ст. 44 Положения).

Принимая вексель для совершения протеста нотариус должен убедиться в том, что вексель составлен правильно. Нотариус не вправе совершать протест, если содержание векселя не соответствует требованиям ст. 1 или 75 Положения.

Недатирование акцепта удостоверяется нотариальным актом «протест в недатировании акцепта». Такой акт составляется нотариусом по предъявлении ему векселедержателем переводного векселя, акцептированного плательщиков без указания даты акцепта.

Особые требования в вексельном праве установлены для протеста векселя в неплатеже и в неакцепте: во-первых, такие протесты могут быть совершены в установленные сроки, во-вторых, для совершения их вексель должен быть предъявлен плательщику. Так, протест в неплатеже векселя сроком на определенный день «или во столько-то времени от составления или предъявления» должен быть совершен в один из двух рабочих дней, которые следуют за днем, в который вексель подлежит оплате (ч. 3 ст. 44 и ст. 77 Положения). Протест в неакцепте должен быть совершен в сроки, установленные для предъявления к акцепту (в самом векселе может быть указана либо дата предъявления к акцепту, либо дата, ранее которой его нельзя предъявить к акцепту). В случае, когда плательщик при первом предъявлении векселя к акцепту потребовал, чтобы вексель был предъявлен ему вторично после первого предъявления, но на следующий день (такая возможность предусмотрена в ст. 24 Положения), а первое предъявление было в последний день срока для предъявления к акцепту, протест еще может быть совершен и на следующий день (ч. 2 ст. 44 Положения). При неплатеже вексель опротестовывает нотариус по месту нахождения плательщика или по месту платежа (по векселю, подлежащему оплате у третьего лица), при неакцепте — нотариус по месту жительства плательщика, а если плательщиком является юридическое лица, то по месту нахождения плательщика.

В установленные для совершения протеста векселя в неплатеже и неакцепте сроки нотариус должен успеть не только принять вексель от векселедержателя, но и предъявить его плательщику, а также, по необходимости, совершить протест векселя. Если плательщик оплатит вексель, нотариус, не совершая протеста, но зарегистрировав получение платежа в реестре, возвращает вексель лицу, оплатившему его, с надписью на самом векселе о получении для передачи векселедержателю платежа и других причитающихся сумм; если же плательщик откажется оплатить по векселю, а также, когда не явится к нотариусу до указанного им времени нотариус составляет акт о протесте в неплатеже.

Без протеста векселедержателю возвращается вексель и тогда, когда плательщик при предъявлении ему нотариусом переводного векселя сделал на нем отметку об акцепте. Если же такую отметку плательщик сделать отказался или не явился к нотариусу, составляется акт о протесте векселя в неакцепте, а на самом векселе нотариус делает запись о составлении протеста и возвращает его вместе с актом векселедержателю.

По опротестованному векселю векселедержатель в соответствии со ст. 122 ГПК вправе подать в суд общей юрисдикции заявление о вынесении судебного приказа. При отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, при отказе в выдаче судебного приказа, а также если судебный приказ отменен, векселедержатель вправе предъявить иск о взыскании им задолженности с лиц, обязанных по векселю, в порядке искового производства в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в соответствии с установленной подведомственностью.⁶¹

При рассмотрении споров в суде актом нотариуса о протесте векселя могут опровергаться возражения должника о том, что векселедержатель не предъявил ему подлинник векселя либо не предоставил возможности проверить наличие в надлежащем месте и в надлежащий срок у предъявившего требование лица подлинника векселя и права держателя векселя.

Если вексель по каким-то причинам не опротестован, обязательства по нему не прекращаются и векселедержатель вправе предъявить иск по простому векселю только к векселедателю, по переводному векселю — только к акцептанту (ст. 53 Положения). Если форма векселя не соответствует законодательным требованиям, он может быть признан долговой распиской, взыскание по которой в случае неисполнения обязательства также возможно в судебном порядке.

Предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков совершается по правилам нотариального и чекового законодательства.

Чеком признается ценная бумага, представляющая собой распоряжение чекодателя плательщику произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю. Плательщиком может быть только банк, где чекодатель имеет средства, которыми он вправе распоряжаться. Форма чека определяется законом (ст. 142-148, 877 ГК), а порядок заполнения его устанавливается банковскими правилами. В случае неоплаты чека чекодержатель вправе предъявить требование к обязанным по чеку лицам при условии, если факт отказа официально удостоверен. По норме п. 1 ст. 883 ГК право удостоверять факт отказа оплатить чек предоставлено не только плательщику и инкассирующему банку, но и нотариусу.

Принимая чек для предъявления к платежу и удостоверения неоплаты чека нотариус проверяет соответствует ли он требованиям чекового законодательства, а также выясняет место нахождения плательщика. Это нотариальное действие совершается нотариусом того нотариального округа, где находится плательщик (ст. 96 Основ).

Особенностью чека как ценной бумаги является оплата его в достаточно ограниченный период. Поэтому чеки для предъявления к платежу принимаются нотариусом в определенные законом сроки, исчисляемые со дня выдачи: — по истечении десяти дней, если чек выписан на территории России; — по истечении двадцати дней, если чек выписан на территории государств-членов СНГ; — по истечении семидесяти дней, если чек выписан на территории какого-либо другого государства, но не позднее 12 часов следующего после этого срока дня.

В тот же день нотариус предъявляет чек к оплате в банк. Неоплату чека нотариус удостоверяет надписью по установленной форме на чеке и регистрирует совершенное нотариальное действие в реестре. Одновременно чекодателю посылается уведомление о неоплате его чека банком и совершении нотариальной надписи на чеке. По просьбе чекодержателя нотариус после удостоверения неоплаты может совершить на чеке исполнительную надпись.

Принятие на хранение документов — одно из тех нотариальных действий, которое совершается крайне редко, хотя нотариусы (уполномоченные должностные лица консульских учреждений) могут принимать любые документы (например, об образовании, о награждении, о работе, письма, фотографии, рукописи, чертежи и т. п.). С просьбой принять документы на хранение могут обращаться и физические и юридические лица.

Документы могут быть приняты либо с обозрением их, либо в закрытой упаковке. При обозрении документов составляется их опись, в которой помимо данных лица, сдающего документы, указываются названия документов и их реквизиты, либо краткое содержание, степень сохранности документов (их состояние) и срок, на который они сдаются на хранение. Опись составляется в двух экземплярах, подписывается обратившимся и нотариусом (уполномоченным должностным лицом), а также скрепляется печатью нотариуса (консульского учреждения). Принимая документы в закрытой упаковке, нотариус (уполномоченное должностное лицо) предлагает лицу, сдающему документы, подписать ее, подписывается сам на упаковке и скрепляет ее своей печатью. Нотариусы (уполномоченные должностные лица) обязаны обеспечить сохранность документов в том состоянии, в каком они поступили к ним. Если документы были приняты в закрытой упаковке, нотариус (должностное лицо) несет ответственность за сохранность упаковки. Лицу, сдавшему документы, выдается свидетельство и один экземпляр описи, если она составлялась (ст. 97 Основ). По первому требованию лица, сдавшего документы на хранение, они должны быть возвращены по предъявлении свидетельства и описи, либо решения суда, если свидетельство, например, было утрачено.

Совершение морских протестов — нотариальное действие, выполняемое в целях обеспечения доказательств для защиты прав и законных интересов судовладельца по заявлению капитана судна на случай возникновения в будущем спора по поводу возмещения убытков. При совершении морского протеста должны соблюдаться правила, установленные ст. 99-101 Основ и ст. 394-401 Кодекса торгового мореплавания РФ.

Капитан судна, предполагая, что в результате происшествия, имевшего место в период плавания или стоянки судна, причинен ущерб физическим или юридическим лицам, должен сделать заявление о морском протесте с описанием обстоятельств происшествия и мер, принятых им для обеспечения сохранности вверенного имущества. Одновременно либо в срок не позднее семи дней с момента захода в порт или с момента происшествия, если оно имело место в порту, капитан судна в подтверждение изложенных в заявлении обстоятельств обязан представить на обозрение судовой журнал и заверенную им выписку из судового журнала (ст. 99 Основ). В случае гибели судового журнала в заявлении о морском протесте должны быть изложены обстоятельства и причины его гибели (п. 2 ст. 399 КТМ). Заявление о морском протесте подается нотариусу или уполномоченному должностному лицу российского консульского учреждения с соблюдением следующих условий:

• в течение двадцати четырех часов с момента прибытия судна или капитана судна в первый порт после происшествия, а если происшествие имело место в порту, в течение двадцати четырех часов с момента происшествия (ст. 100 Основ, ст. 396 КТМ);

• до открытия люков, если предполагается причинение ущерба грузу. Выгрузка находящегося на судне груза до заявления морского протеста может быть начата только «в случае крайней необходимости» (ст. 398 КТМ).

После получения заявления нотариус (уполномоченное должностное лицо) опрашивает самого капитана и по возможности не менее двух лиц из числа командного состава судна и двух из судовой команды в качестве свидетелей. На основании собранного материала (заявления, данных судового журнала, опроса капитана и свидетелей) составляется акт о морском протесте.⁶² Капитан и свидетели подписываются в акте под своими показаниями. При рассмотрении спора в суде этот акт может быть использован в качестве одного из доказательств наряду с другими представленными сторонами доказательствами, например, таким же актом о морском протесте, составленным по заявлению капитана другого судна, и пр.

Обеспечение доказательств — осуществляется нотариусами и уполномоченными должностными лицами консульских учреждений для того, чтобы оперативно зафиксировать данные, которые впоследствии можно будет использовать при рассмотрении дела в суде или административном органе для защиты интересов заинтересованного лица. В порядке обеспечения доказательств допрашиваются свидетели, производится осмотр письменных и вещественных доказательств, назначается экспертиза. Все эти действия выполняются в соответствии с нормами ГПК.

Заинтересованное в обеспечении доказательств лицо (будущий истец, предполагаемый ответчик), подает нотариусу (уполномоченному должностному лицу), в районе деятельности которого должны быть совершены процессуальные действия по обеспечению доказательств, заявление. Нотариальное действие совершается только в том случае, если имеются основания полагать, что представление доказательств, об обеспечении которых просит заинтересованное лицо, станет впоследствии (когда в суде или административном органе будет заведено дело) невозможным или затруднительным. Например, из-за выезда свидетеля на постоянное место жительства в другое государство и т.д. По прямому указанию в законе «нотариус не обеспечивает доказательств по делу, которое в момент обращения заинтересованных лиц к нотариусу находится в производстве суда или административного органа» (ч. 2 ст. 102 Основ). Однако, если обеспечение доказательств необходимо для ведения дела в органах иностранного государства, нотариальное действие совершается независимо от того, есть ли дело в момент обращения заинтересованного лица в производстве этих органов или его нет.

Процессуальные действия по обеспечению доказательств выполняются с соблюдением следующих правил:

• заинтересованные лица и другая сторона извещаются о времени и месте обеспечения доказательств;

• о допросе свидетеля составляется протокол, в котором фиксируются заданные ему вопросы и его ответы на эти вопросы;

• о производстве осмотра письменных и вещественных доказательств также составляется протокол; осмотр может быть произведен как в конторе нотариуса (консульстве), так и по месту нахождения предметов, подлежащих осмотру;

• о назначении экспертизы выносится постановление, в котором указываются сведения о том, кому поручается производство экспертизы, вопросы эксперту;

• о производстве экспертизы на основании заключения эксперта составляется акт, который подписывают эксперт, участвующие в экспертизе лица и нотариус (уполномоченное должностное лицо);

• свидетель и эксперт предупреждаются об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного показания (ст. 176 ГПК) или заключения (ст. 171 ГПК), о чем делается соответствующая запись в протоколе, под которой подписывается свидетель, и в акте о производстве экспертизы, под которой подписывается эксперт;

• все нотариальные акты по обеспечению доказательств составляются в двух экземплярах, один из которых выдается заинтересованному лицу, а второй остается в архиве нотариуса.⁶³

При составлении нотариальных актов в порядке обеспечения доказательств нотариусы (уполномоченные должностные лица) не вправе указывать в них свои выводы, замечания, соображения, а тем более давать оценку сведениям, изложенным в актах. Протоколы допроса свидетеля, осмотра письменных и вещественных доказательств, акты о производстве экспертизы рассматриваются судом или административным органом наравне с другими собранными по делу доказательствами и не имеют каких-либо преимуществ перед ними.

Закрытые завещания российские нотариусы стали принимать совсем недавно — после введения в действие части третьей ГК, т.е. с 1 марта 2002 г.⁶⁴ Для того, чтобы закрытое завещание обрело силу документа, имеющего юридическое значение, оно должно быть, во-первых, собственноручно написано и подписано завещателем, и, во-вторых, передано лично завещателем в присутствии двух свидетелей в заклеенном конверте нотариусу. При этом содержание завещания остается неизвестным и нотариусу и свидетелям. Однако это совсем не означает, что для совершения данного нотариального действия нотариусу достаточно лишь выполнить отдельные формальности. Для того чтобы обеспечить в рамках предоставленных ему полномочий законность завещания, нотариус обязан выяснить ряд обстоятельств. Так,

• разъяснив завещателю требование закона о том, что свидетелями передачи закрытого завещания нотариусу не могут быть лица, в пользу которых составлено закрытое завещание или сделаны завещательные отказы, а также супруги этих лиц, их дети и родители (п. 2 ст. 1124 ГК), нотариус, не выясняя сведений, касающихся содержания завещания, уточняет у завещателя соответствуют ли присутствующие свидетели данному требованию;

• нотариус в присутствии свидетелей выясняет у завещателя, написано ли закрытое завещание собственноручно завещателем и подписано ли оно им (п.2 ст.1126);

• принимая закрытое завещание, нотариус устанавливает личности завещателя и двух его свидетелей, а также проверяет их дееспособность (п. 2 ст. 1124 ГК).

Далее нотариус разъясняет завещателю содержание ст. 1149 ГК о праве на обязательную долю в наследстве несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, нетрудоспособных супруга, родителей, иждивенцев, а свидетелям — содержание ст. 1123 ГК, согласно которой свидетели обязаны сохранять тайну завещания, а в случае нарушения ее могут быть привлечены к гражданско-правовой ответственности. На заклеенном конверте нотариус предлагает свидетелям поставить свои подписи и запечатывает его в присутствии завещателя и свидетелей в другой конверт, на котором совершает удостоверительную надпись по установленной форме. Своими подписями на втором конверте завещатель подтверждает, что ему разъяснены ст. 1126, 1124, 1149 ГК, а свидетели, что им разъяснена ст. 1123 ГК.

В подтверждение принятия закрытого завещания нотариус выдает завещателю свидетельство, составленное в двух экземплярах, один из которых вместе с закрытым завещанием хранится у нотариуса. О принятии закрытого завещания делается запись не только в реестре регистрации нотариальных действий, но и в алфавитной книге учета завещаний.

Вскрытие и оглашение закрытого завещания возможно только после смерти завещателя, когда к нотариусу, у которого хранится закрытое завещание, обратятся с такой просьбой и предъявят при этом свидетельство о смерти завещателя. Нотариус, разъяснив лицу, обратившемуся с просьбой вскрыть и огласить закрытое завещание, правила о возможности присутствия при совершении этого нотариального действия заинтересованных лиц из числа наследников завещателя по закону и необходимости присутствия не менее двух свидетелей, назначает время совершения нотариального действия. Завещание должно быть вскрыто нотариусом не позднее чем через пятнадцать дней после обращения к нему с такой просьбой.

Процедура вскрытия и оглашения закрытого завещания предусмотрена в п. 4 ст. 1126 ГК и предполагает определенную последовательность действий нотариуса, который при этом обязан соблюдать и правила нотариального производства, содержащиеся в Основах. Так, нотариус:

• изготавливает для хранения в своем архиве нотариально засвидетельствованную копию свидетельства о смерти завещателя;

• установив личности явившихся, проверяет наличие родственных отношений пожелавших присутствовать при вскрытии и оглашении завещания наследников по закону;

• зачитывает надпись на конверте, содержащую сведения о дате принятия закрытого завещания, о завещателе, свидетелях, присутствовавших при этом, действиях нотариуса при принятии завещания от завещателя;

• вскрывает конверт, в котором находится другой конверт с закрытым завещанием, таким образом, чтобы не повредить его, а также сохранить на втором конверте весь текст удостоверительной надписи (с подписями завещателя, свидетелей и нотариуса);

• после обозрения всеми присутствующими заинтересованными лицами и свидетелями конверта, в котором нотариусу было передано закрытое завещание, вскрывает его. Подписи свидетелей, присутствовавших при передаче завещателем конверта с его завещанием нотариусу, должны быть обязательно сохранены;

• оглашает текст завещания и проверяет наличие подписи завещателя на нем;

• после оглашения текста завещания приступает к составлению нотариального акта — «протокола вскрытия и оглашения закрытого завещания». В протокол включается и текст закрытого завещания без каких-либо сокращений и изменений;

• зачитывает протокол вслух, предлагает свидетелям подписать его и скрепляет своей подписью и печатью.

Если наследники по закрытому завещанию присутствовали при вскрытии и оглашении его нотариус изготавливает «нотариально удостоверенную копию протокола»⁶⁵ и выдает им копию. Однако, если никто из наследников по закрытому завещанию не присутствовал при этом, нотариус обязан известить их о существовании такого завещания.

Подлинное завещание, собственноручно написанное и подписанное завещателем, конверт, в который оно было запечатано завещателем, другой конверт, в который завещание было запечатано нотариусом, нотариально засвидетельствованную копию свидетельства о смерти завещателя, а также подлинный протокол вскрытия и оглашения закрытого завещания остаются в архиве нотариуса.

Удостоверение факта достоверности протокола собрания (заседания) органа управления организации. С 2005 г. российские нотариусы стали совершать еще одноновое нотариальное действие — «удостоверение факта достоверности протокола органа управления организации». Совершение этого нотариального действия предусмотрено в п. 7 ч. 1 ст. 22¹ «Размеры нотариального тарифа» Основ.⁶⁶

Возложение на нотариусов обязанности совершать это нотариальное действие вызвано объективными причинами — часто встречающимися в отношениях между участниками (учредителями) различных организаций недобросовестностью, подлогами и даже преступлениями, направленными на незаконное присвоение уставного капитала (его долей), паев, акций и т. д. Возможность же присутствия нотариуса на собрании (заседании) органа управления организации, предусмотренная нотариальным законодательством, позволит, в первую очередь, ограничить дальнейшее развитие негативных тенденций по мошенническому захвату юридических лиц с использованием подделанных протоколов и обеспечить охрану прав и законных интересов ее участников путем констатации реально состоявшихся событий и решений.

Для совершения этого нотариального действия организации должны обращаться к нотариусу заблаговременно, так как его присутствие на собрании (заседании) органа управления организации повлечет изменение установленного в нотариальной конторе графика приема граждан. При обращении нотариусу должны быть представлены учредительные документы организации: устав или учредительный договор (либо и то и другое), или положение. По учредительным документам нотариус определяет органы управления, их компетенцию, проверяет правоспособность организации.

Нотариус вправе удостоверить достоверность протокола, во-первых, если он присутствовал на собрании (заседании) органа управления с момента начала собрания (заседания) и до момента его окончания, во–вторых, если в протоколе отражены все процедуры, события, решения, имевшие место на собрании (заседании) в присутствии нотариуса.

Удостоверяя факт достоверности протокола собрания (заседания) органа управления организации, нотариус на представленном ему протоколе совершает удостоверительную надпись по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 августа 2005 г. № 122⁶⁷. Один экземпляр удостоверенного протокола остается в архиве нотариуса.

Засвидетельствование сведений, содержащихся в списке лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей (участников референдума) и подлинности подписи этих лиц.Такое нотариальное действие стало совершаться после того, как в Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»⁶⁸ 21 июля 2005 г. были внесены изменения. Пункт 7 ст. 37 был дополнен положением, согласно которому «законом может быть предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума обязаны составить список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, участников референдума, а также нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц» (в редакции ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ).⁶⁹

Включение требования о необходимости нотариального оформления списков лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, участников референдума, в законы о назначении, организации и проведении различных выборов, референдума в Российской Федерации позволит обеспечить более эффективный государственный контроль за их проведением, в том числе и при оспаривании в установленном порядке результатов выборов, референдума.

При совершении этого нотариального действия проверяется, осуществлялся ли сбор подписей избирателей (участников референдума) теми лицами, которым такое право по действующему законодательству предоставлено.⁷⁰

Засвидетельствование сведений, содержащихся в списке, предполагает обязательное присутствие при совершении этого нотариального действия всех указанных в списке лиц. При нотариальном оформлении списка лиц, осуществлявших сбор подписей:

• устанавливаются личности этих лиц;

• проверяется соответствие данных, содержащихся в их документах, сведениям, указанным в представленном для нотариального оформления списке;

• выясняется дееспособность каждого указанного в списке лица;

• список зачитывается вслух;

• лица, осуществлявшие сбор подписей, подписываются в списке.

При удостоверении сведений, содержащихся в списке лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, участников референдума, и свидетельствовании подлинности их подписей на списке совершается удостоверительная надпись по форме № 76, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 сентября 2005 г. № 183.⁷¹