3. Нормативы образования отходов

3.1. Порядок установления, утверждения и пересмотра нормативов образования отходов и типовые методические положения по их определению

Нормативы образования отходов - это технологически (регламентно) обусловленные удельные показатели образования отходов (на единицу продукции, переработки сырья, получения энергии, проведения работ, предоставления услуг, которые определяются исходя из материально-сырьевых балансов производственных процессов, норм затрат материальных ресурсов, режимов ведения работ, при условии соблю­дения установленных регламентов, инструкций, методик, стандартов, технических условий и других нормативных документов.

Нормативы образования отходов рассчитываются согласно типовым методическим положениям, утвержденным Минэкоресурсов Украины, или по отраслевым методикам, согласованным с Минэкоресурсов Украины.

В рамках реализации ст. 17 Закона Украины "Об отходах" предприятия сами разрабатывают и утверждают нормативы образования отходов и согласовывают их с местными государственными администрациями и территориальными органами Минэкоресурсов.

Не реже одного раза в пять лет осуществляется обязательный регламентный пересмотр нормативов образований отходов в соответствии с установленным порядком.

Разработанные, согласованные и утвержденные в установленном порядке нормативы образования отходов являются исходной базой для расчета нормативно-допустимых объемов и лимитов образования отходов. Ответственность за правильность определения нормативов образования отходов несет предприятие.

Состав нормативов образования отходов должен включать:

• нормативы образования отходов производства;

• нормативы образования отходов производственного потребления и сферы предоставления услуг.

Определению нормативов образования отходов предшествует составление номенклатуры отходов и разработка классификатора отходов.

В соответствии с технологическими особенностями производства (работ, услуг) - нормативы образования отходов определяются в натуральных единицах или процентах относительно единицы используемого сырья, материалов или относительно единицы продукции (работ, услуг), в производстве или при осуществлении которых данный вид отходов образуется (кг/т, кг/м³, м³/тыс.м³ и др.).

В нормативах образования отходов не должны учитываться нерациональные затраты и потери, обусловленные нарушением технологии, режимов работ, рецептур, несоблюдением стандартов по качеству сырья и материалов.

Исходными данными для расчета нормативов являются:

• плановые объемы выпуска продукции;

• нормы затрат материальных ресурсов для производства продукции;

• расчеты потребностей в ресурсах в натуральных единицах;

• технологическая документация на производство продукции, техническая документация на сырье, материалы, полуфабрикаты;

• техническая документация на эксплуатацию оборудования и тому подобное.

Последовательность работ по формированию нормативов образования отходов включает:

• обработку отчетных данных об объемах образования отходов за отчетные и текущие годы, расчет на их основе фактических удельных показателей;

• анализ динамики изменения удельных показателей образования отходов, выявление влияния на них нормообразующих факторов;

• подготовку предложений по изменению нормативов на плановый период исходя из планов организационно-технических мероприятий по сбережению сырьевых ресурсов;

• согласование и утверждение нормативов образования отходов.