Тема 9: Финансовый контроль

1. Необходимость, содержание и задачи ФК

2. Организация ФК. Виды ФК, их характеристика

3. Формы и методы финансового контроля.

4. Органы финансового контроля

5. Аудиторский контроль

Вопрос 1. Необходимость, содержание и задачи фк

Необходимость ФК вытекает из необходимости реализации контрольной функции финансов и т.о. реальным проявлением контрольной функции финансов выступает ФК. (см. тему 1)

Для определения содержания ФК необходимо определить сферу его действия, его объекты и субъекты.

Сфера действия ФК регулируется совокупностью финансовых отношений.

Объектом ФК выступают финансовые ресурсы, которые формируются и распределяются на различных уровнях.

В отдельных учебных пособиях в качестве объекта предлагается рассматривать финансово-хозяйственную деятельность субъектов. Этот подход не правомерен, т.к. в результате финансово-хозяйственной деятельности формируются и используются финансовые ресурсы.

Учитывая, что на различные виды финансовых ресурсов оказывает влияние различные факторы, показатели, количество объектов ФК расширяется, например, на прибыль предприятий оказывает влияние факторы:

• объем производства

• цены

• себестоимость,

которые также будут подвергаться ФК, несмотря на то, что они не являются видами финансовых ресурсов и финансовыми показателями.

Субъекты ФК – специализированные органы и организации, наделенные контрольными полномочиями:

1. государственные органы;

2. хозяйственные органы;

3. аудиторские организации (субъектом аудиторского контроля может выступать ФЛ).

Финансовый контроль (ФК) – совокупность действий специализированных органов, организаций, ФЛ по обеспечению выполнения СХ, органами управления различного уровня, гражданами государства установленных законодательством форм финансовых отношений, методов и способов их организации; по анализу их эффективности и по разработке предложений по их совершенствованию.

Цель ФК – своевременное получение всей информации о ходе процесса управления финансами на макро- и микроуровне; о выявленных нарушениях для принятия соответствующих управленческих решений.

Задачи ФК:

1. обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств всеми СХ, органами управления, гражданами перед государством;

2. содействие сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах и реальными объемами финансовых ресурсов на различных уровнях в конкретный период времени или на перспективу;

3. соблюдение финансовых интересов всех СХ, усиление их ответственности за результаты своей деятельности;

4. рост финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях финансовой системы, обеспечение их эффективного, целевого, рационального использования.

Процесс ФК включает этапы:

1. Планирование контролирующей деятельности, в процессе которого определяются объекты, цели, задачи, формы ФК, а также количественные и качественные показатели, по которым будет производится оценка принятых управленческих решений;

2. Проведение контрольного мероприятия, в ходе которого осуществляется сбор финансовой информации о состоянии объекта контроля, дается предварительная оценка состояния объекта;

3. Систематизация результатов контроля, обобщаются, группируются данные по конкретным критериям и составляется отчетность;

4. Реализация результатов ФК, выражается в доведении принятых в процессе контроля решений до заинтересованных лиц, в выработке и проведении мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков.