Вопрос 2. Экономическое содержание финансов.

Финансы (по экономическому содержанию) – конкретные группы, виды и формы финансовых отношений которые возникают между субъектами распределительного процесса как на макро так и на микро уровнях и которым присущи отличительные признаки.

В различной учебной литературе экономическое содержание финансов рассматривается как состав финансовых отношений в обществе.

В состав финансовых отношений входят:

1. Денежные отношения, возникающие межу различными предприятиями, организациями, хозяйствующими субъектами, по поводу получения денежных доходов, накоплений в результате реализации продукции, оказания услуг.

2. Денежные отношения, возникающие между предприятиями, организациями и государством по поводу уплаты налогов, не налоговых доходов и других отчислений в государственный бюджет, другие общегосударственные фонды, а так же по поводу финансирования из этих фондов определенных расходов.

3. Денежные отношения, возникающие между предприятиями, организациями и занятыми на них работниками по поводу оплаты труда, материального стимулирования трудовой деятельности путем предоставления премий, материальной помощи, других видов поощрений, а так же путем оказания социальных услуг своим работникам.

4. Денежные отношения, возникающие между государством и гражданами государства по поводу уплаты налогов и других платежей, а так же по поводу прямого и косвенного финансирования определенных расходов граждан из этих фондов в форме прямых выплат (стипендий, пенсий, пособий) и косвенных (бесплатные или частично оплачиваемы услуги).

Примеры новых форм финансовых отношений:

- Денежные отношения между предприятиями и учреждениями банковской системы по поводу получения кредитов, их возврата и уплаты % за пользование

- Между страховыми организациями и предприятиями по поводу страхования, формирование страховых (резервных фондов) в процессе уплаты страховых взносов при страховании имуществ, ответственности, рисков, а так же по поводу распределения и использования этих фондов в форме страховых выплат.

- Между правительствами государств по поводу получения внешних займов, кредитов их возврата и уплаты % и т.д.

Вопрос 3. Функции финансов и их содержание.

В современной экономической литературе существуют различные подходы к количеству и содержанию функций финансов. Наиболее распространенной точкой зрения, которой придерживается и белорусская финансовая школа: финансам присуще две функции: распределительная и контрольная.

Распределительная функция финансов проявляется в процессе распределения и перераспределения стоимости ВВП, с помощью финансов.

Механизм действия распределительной функции финансов на макроуровне проявляется в процессе первичного распределения стоимости ВВП, когда у субъектов, участвующих в этом процессе, формируются первичные доходы.

Необходимость дальнейшего распределения стоимости ВВП связана с функционированием не производственной сферы, социальной сферы, а так же с необходимостью перераспределения денежных средств между различными отраслями экономики, правительствами, территориями, уровнями государственного управления и местного самоуправления, различными социальными группами населения.

Процесс перераспределения осуществляется через:

1. Бюджетную сферу в ходе уплаты налогов, не налоговых платежей как предприятиями, так и населением, а так же в ходе финансирования из бюджета расходов предприятий и граждан.

2. Финансовый рынок путем привлечения дополнительных денежных средств, с помощью выпуска ценных бумаг, получение банковских кредитов, процентов, дивидендов.

3. Через страховой рынок в процессе уплаты страховых взносов выплаты и получение страховых вознаграждений.

Кроме стоимости ВВП как основного объекта воздействия финансов в качестве инструмента распределения распределяется так же часть национального богатства государства в виде накоплений прошлых лет (прибыль, сбережения населений и т.д.); поступления от внешней экономической деятельности(внешней торговли, внешние займы, кредиты, дивиденды по ценным бумагам иностранных резидентов), таким образом участие финансов в распределительном процессе характеризуется привлечением различных объектов распределения, значительными объемами денежных средств мобилизуемыми в процессе распределения, значительной мобильностью создаваемых и расходуемых денежных средств и денежных доходов.

На микро уровне в качестве объектов действия распределительной функции финансов прежде всего выступают выручка от реализации продукции, товаров, услуг.

Распределительная функция финансов – объективная способность финансов участвовать в процессе распределения и перераспределения стоимости ВВП и других объектов путем формирования денежных доходов, накоплений, фондов денежных средств у субъектов распределительного процесса и дальнейшего распределения и использования по целевому назначению.

Контрольная функция финансов тесно связана с распределительной и является производной от нее. Ее необходимость вытекает из объективного характера распределительного процесса, который требует осуществления механизма контроля за последовательным и пропорциональным распределениям стоимости ВВП, соблюдением закономерности процесса распределения, за выявлением нарушений в этом процессе.

При рассмотрение содержания контрольной функции часто происходит ее отождествление с финансовым контролем. Контрольная функция финансов связана с финансовым контролем и в тоже время отличается от него как отношение экономического базиса и надстройки в обществе.

Контрольная функция как объективная способность экономической категории является элементом экономического базиса. Финансовый контроль является одной из сторон управленческой деятельности государства и других субъектов и таким образом является элементом надстройки.

Государство регламентирует механизм действия контрольной функции финансов путем организации и осуществления финансового контроля.

Контрольная функция – объективная способность финансов осуществлять контроль за процессом распределения и перераспределения стоимости ВВП и других объектов с целью соблюдения законности этого процесса, выявлять последствия в экономике от функционирования различных форм финансовых отношений, методов и способов их организации.