Вопрос 4. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов

Дискуссии, в том числе и в современной учебной и научной литературе возникают по следующим вопросам:

1) по понятию сущности финансов

2) по отличительным признакам финансов

3) по количеству и содержанию функций финансов

1) Возникновение термина «финансы» прошло несколько исторических этапов: 13-15 века – этот термин означал «денежный платеж»; 16-18 века – использовался в научной литературе и означал «денежные отношения по поводу формирования государственных доходов и расходованием государственных денежных средств»; 19-н. 20 век в России финансы рассматривались как правовые отношения, в рамках которых установились нормы в области формирования доходов государства и осуществления расходов. В зарубежной экономической литературе с 19 века понятие финансы связывают уже не только с государственными доходами и расходами но и с движение денежных средств фирм, компаний. В советской экономической литературе середине 20 века ученые экономисты начинают рассматривать финансы как экономическую категорию (профессор Дъяченко).

В рамках трудовой теории стоимости были сформированы 2 основные концепции сущности финансов:

- распределительная

- воспроизводственная

Распределительная концепция – возникновение и функционирование финансов связывается со стадией распределения процесса общественного воспроизводства. Современные представители этой концепции российской научной школе – профессор Радионова, Дробызина, Лушин.

Воспроизводственная концепция – финансовая категория, более всего связанная с этапом обмена. Современные представители – Вознесенский, Александров, Сычев.

Результат этих дискуссий различный подход к понятию «финансовые ресурсы» и к составу финансовые ресурсы.

Исходя и воспроизводственной концепции, все денежные отношения совпадают с финансовыми отношениями, следовательно, все денежные средства отождествляются с финансовыми ресурсами.

По распределительной концепции финансы – часть денежных отношений, а финансовые ресурсы часть денежных ресурсов.

2) Сторонники воспроизводственной концепции не рассматривают в качестве отличительного признака финансов одностороннее движение стоимости, так как они расширяют сферу финансовых отношений, включая в нее и отношения купли-продажи.

В качестве дополнительного отличительного признака ученые ленинградской школы (Вознесенский) рассматривают признак императивности (гласности) финансовых отношений. Такая точка зрения противоречит объективному характеру финансов, который признается большинством ученых экономистов.

3) В экономической литературе рассматриваются и другие функции финансов, кроме распределительной и контрольной.

Вознесенский рассматривает следующую функцию:

1. Формирование доходов и фондов денежных средств.

2. Распределение доходов и фондов денежных средств.

По мнению белорусских ученых экономистов и значительного числа российских, не целесообразно распределять распределительную функцию, на функцию формирования и функцию использования денежных средств.

Высказывается точка зрения и о существовании регулирующей функции, воспроизводственной, стабилизационной, функцией планирования, организаций.