3. Міжбюджетні відносини

Основою міжбюджетних відносин є розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи та видами бюджетів, проведене у відповідності до розподілу повноважень органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Остаточне збалансування бюджетів одного рівня, яке немож­ливо провести лише шляхом розмежування їх доходів та видат­ків, досягається за допомогою бюджетного регулювання, тобто перерозподільних процесів у межах бюджетної системи.

У складних процесах бюджетного регулювання необхідно ві­докремлювати вертикальне та горизонтальне бюджетне регулю­вання. Вертикальне бюджетне регулювання має на меті забезпе­чення необхідними дохідними джерелами бюджетів різних рівнів відповідно до діючого порядку розмежування повноважень між органами державної влади та місцевого самоврядування. Вирі­шення цього завдання досягається шляхом розподілу видатків між бюджетами і надання їм доходів, достатніх для фінансування визначених видатків.

Горизонтальне бюджетне регулювання покликане усунути розбіжності в рівнях бюджетної забезпеченості в розрізі бюдже­тів місцевого самоврядування.

У вітчизняній бюджетній практиці застосовуються такі два методи бюджетного регулювання:

1. метод відсоткових відрахувань від загальнодержавних по­датків та доходів, які надходять на території місцевого бюджету;

2. надання фінансової допомоги бюджетам у певній визначе­ній сумі (бюджетні трансферти).

4. Види міжбюджетних трансфертів

Міжбюджетні трансферти поділяються на чотири види:

1. дотації вирівнювання, які надаються з державного бюджету України місцевим бюджетам;

2. субвенції;

3. передача коштів до державного або місцевого бюджету з інших місцевих бюджетів у випадках, коли прогнозні показники доходів місцевого бюджету перевищують розрахунковий обсяг видатків;

4. інші дотації, які надаються з державного бюджету до місце­вих бюджетів.

Тема: Державні цільові фонди.

План

1. Суть і призначення державних цільових фондів.

2. Класифікація державних цільових фондів.

3. Фінансовий аспект діяльності Пенсійного фонду України.

4. Джерела формування та напрями використання Фонду со­ціального страхування з тимчасової

втрати працездатності.

5. Фонд соціального страхування на випадок безробіття: при­значення, джерела формування.

6. Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних

захворювань України.

7. Фонд соціального захисту інвалідів.

1. Суть і призначення державних цільових фондів

Державні цільові фонди — це сукупність фондів грошових коштів, які мають цільове призначення, знаходяться в розпоря­дженні центральних органів влади та органів місцевого самовря­дування. Державні цільові фонди є однією з ланок державних фі­нансів, порядок їх формування та витрачання регламентується законодавчими актами.

Державні цільові фонди можуть утворюватися:

• шляхом відокремлення з державного бюджету окремих ви­датків, що мають велике значення;

• шляхом формування спеціальних фондів із самостійними джерелами доходів.

Джерелами формування державних цільових фондів є:

• спеціальні збори (як правило, обов'язкові);

• добровільні внески та пожертвування;

• позики;

• кредити;

• направлення коштів із бюджету.