- •История Государственного управления в России
- •Структура дисциплины (модуля) История государственного управления в России:
- •Учебная программа дисциплины
- •Тема 1. История государственного управления как учебная дисциплина. Государственный строй древнерусского государства и русских княжеств (IX-конец XIV вв.)
- •Тема 2. Формирование государственного аппарата в период становления и развития русского централизованного государства. Особенности государственного управления России (конец XIV - XVII вв.)
- •Тема 3. Государственный аппарат России в период реформ Петра I. Российская империя и ее государственный аппарат в середине – вт. Пол. XVIII в.
- •Тема 4. Развитие государственного аппарата империи в первой половине XIX века.
- •Тема 5.Реформы государственного и муниципального управления в России второй половины XIX века.
- •Тема 6. Государственный аппарат империи, государственные учреждения и местное самоуправление Временного правительства (1905-1917г.Г.).
- •Тема 7. Партийно-государственный аппарат и местное управление в Советской России-ссср в 1917-1940 г.Г.
- •Тема 8. Реорганизация органов управления в нач. 40х – первой пол. 60-х г.Г. XX века
- •Тема 9. Органы власти и управления в ссср (1965-1991 гг.). Становление новой российской государственности в конце XX в.
- •Тематика семинарских, лабораторных и практических занятий Семинар 1.
- •Тема 1. Государственный строй древнерусского государства и русских княжеств (iх - конец XIV вв.)
- •Семинар 2.
- •Тема 2. Формирование государственного аппарата в период становления и развития русского централизованного государства (кон. XIV - сер. XVI вв.)
- •Семинар 3.
- •Тема 2. Особенности государственного управления России в XVI-XVII вв.
- •Семинар 4.
- •Тема 3. Государственный аппарат России в период реформ Петра I.
- •Семинар 5.
- •Тема 4. Развитие государственного аппарата в первой четверти XIX в.
- •Тема 5. Реформы государственного и муниципального управления второй половины хiх в.
- •Семинар 7.
- •Тема 6. Государственный аппарат империи 1905-1917 гг.
- •Тема 6. Государственные учреждения и местное самоуправление периода Временного правительства в 1917 г.
- •Тема 7. Органы государственного управления в период становления Советской Республики (1917-1922 гг.)
- •Семинар12
- •Семинар13
- •Семинар 14
- •Вопросы для обсуждения:
- •Семинар15
- •Семинар 16
- •Тематика активных форм обучения:
- •Тема 2. Формирование государственного аппарата в период становления и
- •Тема 3. Государственный аппарат России в период реформ Петра I. Российская империя и ее государственный аппарат в середине – вт. Пол. XVIII в.
- •Тема 4. Развитие государственного аппарата в первой половине XIX в.
- •Тема 5. Реформы государственного и муниципального управления второй половины хгх в.
- •Тема 6. Государственный аппарат империи, государственные учреждения и местное самоуправление Временного правительства (1905-1917г.Г.).
- •Тема 7. Партийно-государственный аппарат и местное управление в Советской России-ссср в 1917-1940 г.Г.
- •Тема 8. Реорганизация органов управления в нач. 40х – первой пол. 60-х г.Г. XX века.
- •Тема 9. Органы власти и управления в ссср (1965-1991 гг.). Становление новой российской государственности в конце XX в.
- •Фонды оценочных средств
- •1. Форма государственного устройства раннефеодальной Киевской Руси X-XI вв?
- •2. Главный орган власти и управления Новгородской республики?
- •3. Определите главные изменения в управлении Руси под влиянием монголо-татарского ига:
- •4. Каковы основные особенности власти и управления Руси, сложившиеся в период формирования централизованного государства XV-XVI вв.?
- •5. Что такое «местничество» на государственной службе?
- •6. Определите главные цели, смысл губной и земской реформ и. Грозного:
- •8. Как называли первых профессиональных чиновников на Руси?
- •9. Что такое приказы в XVI - XVII вв.?
- •10. Чем объяснить слабую эффективность многочисленных органов государственного надзора Петра I?
- •Доклады по игур
- •Рефераты по игур
- •Критерии оценки уровня знаний
- •Список основной литературы
Тема 8. Реорганизация органов управления в нач. 40х – первой пол. 60-х г.Г. XX века
Перестройка государственного аппарата и создание чрезвычайных органов управления СССР в начале Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Изменение функций Верховного Совета СССР, СНК СССР, местных Советов. Образование Государственного Комитета обороны, Ставки Верховного Главнокомандующего, Совета по эвакуации, штаба партизанского движения. Послевоенные реорганизации органов власти. Бюро Президиума ЦК КПСС. Совет министров. Развитие партийного аппарата.
Усиление власти партноменклатуры в послесталинский период. Попытки реформирования государственного управления в 50-60 е годы. Введение коллегиальности и ротации кадров Н.С.Хрущевым. Президиум (Политбюро) и Секретариат ЦК КПСС. МВД. КГБ. Реорганизация суда. Региональная система управления хозяйством. Совнархозы. Реформы сельского хозяйства.
Расширение прав республик. Комитет партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета министров СССР.
Тема 9. Органы власти и управления в ссср (1965-1991 гг.). Становление новой российской государственности в конце XX в.
Усиление централизации и бюрократизации органов управления. Укрепление партократии в центре и на местах. Политбюро и ЦК КПСС в системе управления. Изменения в управлении экономикой. Рост числа ведомств. Государственное устройство по Конституции СССР 1977 года. Президиум Верховного Совета СССР. Совет министров. Местные Советы и их органы. Конституционное закрепление руководящей роли КПСС.
Изменения в системе управления в эпоху «перестройки». Политические реформы, создание парламентской системы. Альтернативные выборы и разрушение номенклатурного принципа управления. Съезд народных депутатов СССР. Отмена ст.6 Конституции СССР. Президент СССР. Кабинет министров. Кризис системы управления. Распад СССР.
Предпосылки, условия и тенденции современного развития государственного управления. Становление новой российской государственности в 90-х гг. XX в. Органы власти и управления по Конституции РФ 1993 г. Президент. Федеральное собрание. Правительство. Судебная система. Местное управление. Трудности и проблемы становления новой государственности.
Тематика семинарских, лабораторных и практических занятий Семинар 1.
Тема 1. Государственный строй древнерусского государства и русских княжеств (iх - конец XIV вв.)
Цель: углубить знания студентов о системе управления Древней Руси. Закрепить представления об истории Отечества.
Вопросы для обсуждения:
Норманская и антинорманская гипотезы происхождения Древнерусского государства.
Власть и управление в Киевской Руси.
Особенности управления на местах
Литература: 3, 6, 8 -15,18,19, 23, 27-32
Семинар 2.
Тема 2. Формирование государственного аппарата в период становления и развития русского централизованного государства (кон. XIV - сер. XVI вв.)
Цель: способствовать уяснению обучаемыми особенностей формирования централизованного государства и управления на Руси в конце XV - XVI вв., Закрепить учебный материал, полученный на предыдущих занятиях.
Вопросы для обсуждения:
Особенности формирования власти и управления.
Становление приказной системы управления. Развитие органов местного управления.
Литература: 3, 8, 9-15,18,19,23,27-32