- •История Государственного управления в России
- •Структура дисциплины (модуля) История государственного управления в России:
- •Учебная программа дисциплины
- •Тема 1. История государственного управления как учебная дисциплина. Государственный строй древнерусского государства и русских княжеств (IX-конец XIV вв.)
- •Тема 2. Формирование государственного аппарата в период становления и развития русского централизованного государства. Особенности государственного управления России (конец XIV - XVII вв.)
- •Тема 3. Государственный аппарат России в период реформ Петра I. Российская империя и ее государственный аппарат в середине – вт. Пол. XVIII в.
- •Тема 4. Развитие государственного аппарата империи в первой половине XIX века.
- •Тема 5.Реформы государственного и муниципального управления в России второй половины XIX века.
- •Тема 6. Государственный аппарат империи, государственные учреждения и местное самоуправление Временного правительства (1905-1917г.Г.).
- •Тема 7. Партийно-государственный аппарат и местное управление в Советской России-ссср в 1917-1940 г.Г.
- •Тема 8. Реорганизация органов управления в нач. 40х – первой пол. 60-х г.Г. XX века
- •Тема 9. Органы власти и управления в ссср (1965-1991 гг.). Становление новой российской государственности в конце XX в.
- •Тематика семинарских, лабораторных и практических занятий Семинар 1.
- •Тема 1. Государственный строй древнерусского государства и русских княжеств (iх - конец XIV вв.)
- •Семинар 2.
- •Тема 2. Формирование государственного аппарата в период становления и развития русского централизованного государства (кон. XIV - сер. XVI вв.)
- •Семинар 3.
- •Тема 2. Особенности государственного управления России в XVI-XVII вв.
- •Семинар 4.
- •Тема 3. Государственный аппарат России в период реформ Петра I.
- •Семинар 5.
- •Тема 4. Развитие государственного аппарата в первой четверти XIX в.
- •Тема 5. Реформы государственного и муниципального управления второй половины хiх в.
- •Семинар 7.
- •Тема 6. Государственный аппарат империи 1905-1917 гг.
- •Тема 6. Государственные учреждения и местное самоуправление периода Временного правительства в 1917 г.
- •Тема 7. Органы государственного управления в период становления Советской Республики (1917-1922 гг.)
- •Семинар12
- •Семинар13
- •Семинар 14
- •Вопросы для обсуждения:
- •Семинар15
- •Семинар 16
- •Тематика активных форм обучения:
- •Тема 2. Формирование государственного аппарата в период становления и
- •Тема 3. Государственный аппарат России в период реформ Петра I. Российская империя и ее государственный аппарат в середине – вт. Пол. XVIII в.
- •Тема 4. Развитие государственного аппарата в первой половине XIX в.
- •Тема 5. Реформы государственного и муниципального управления второй половины хгх в.
- •Тема 6. Государственный аппарат империи, государственные учреждения и местное самоуправление Временного правительства (1905-1917г.Г.).
- •Тема 7. Партийно-государственный аппарат и местное управление в Советской России-ссср в 1917-1940 г.Г.
- •Тема 8. Реорганизация органов управления в нач. 40х – первой пол. 60-х г.Г. XX века.
- •Тема 9. Органы власти и управления в ссср (1965-1991 гг.). Становление новой российской государственности в конце XX в.
- •Фонды оценочных средств
- •1. Форма государственного устройства раннефеодальной Киевской Руси X-XI вв?
- •2. Главный орган власти и управления Новгородской республики?
- •3. Определите главные изменения в управлении Руси под влиянием монголо-татарского ига:
- •4. Каковы основные особенности власти и управления Руси, сложившиеся в период формирования централизованного государства XV-XVI вв.?
- •5. Что такое «местничество» на государственной службе?
- •6. Определите главные цели, смысл губной и земской реформ и. Грозного:
- •8. Как называли первых профессиональных чиновников на Руси?
- •9. Что такое приказы в XVI - XVII вв.?
- •10. Чем объяснить слабую эффективность многочисленных органов государственного надзора Петра I?
- •Доклады по игур
- •Рефераты по игур
- •Критерии оценки уровня знаний
- •Список основной литературы
Тема 4. Развитие государственного аппарата империи в первой половине XIX века.
Государственные реформы первой четверти ХГХ в. Проект государственных преобразований М.М.Сперанского. Государственный совет. Комитет министров. Реформы Сената. Университетская реформа 1802 г. Министерская реформа 1804 г.. Система обучения госслужащих 1809 года. Развитие учреждений ведомственного подчинения на местах.
Усиление бюрократизации и милитаризации управления при Николае I. Собственная его Императорского Величества Канцелярия. II и III отделения, корпус жандармов. Министерство внутренних дел. Бюрократические реорганизации министерств и местных органов управления.
Тема 5.Реформы государственного и муниципального управления в России второй половины XIX века.
Реформы и контрреформы государственного управления во второй половине ХIХ в. Отмена крепостного права и её влияние на развитие системы управления страны. Реорганизация общинного "самоуправления". Реформы местного управления. Земская реформа и ее значение. Городская реформа. Судебная реформа. Военная реформа. Реформа системы Госконтроля. Высшие и административно-полицейские органы управления. Причины контрреформ системы управления при Александре III.
Тема 6. Государственный аппарат империи, государственные учреждения и местное самоуправление Временного правительства (1905-1917г.Г.).
Государственное и региональное управление Российской империи в начале XX в. Влияние социального взрыва 1905-1907 гг. на управленческие структуры России. Манифест 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка» - прообраз первой российской конституции. Зарождение парламентаризма. Структура и деятельность Государственных дум. Реформа Государственного Совета. Совет министров. Центральные и городские органы управления.
Централизация управления в годы первой мировой войны. Ставка верховного главнокомандующего. Особые совещания. Военно-промышленные комитеты. Земско-городской Союз. Кризис государственного управления.
Падение монархии в России. Петроградский Совет Рабочих и Солдатских депутатов. Временное правительство. Директория. Временный Совет республики (Предпарламент). Реорганизация центральных учреждений. Изменения в местном государственном аппарате. Развитие подлинных органов самоуправления (земских и городских) и суда. Формирование системы Советов.
Тема 7. Партийно-государственный аппарат и местное управление в Советской России-ссср в 1917-1940 г.Г.
Становление государственного управления в послереволюционный период. Советы в системе государственной власти. Роль съездов Советов, ВЦИК, Совета Народных Комиссаров по Конституции РСФСР 1918 г. Новые органы управления хозяйством. Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). Отраслевые комитеты (главки). Чрезвычайные органы управления: ВЧК, ревкомы, комбеды, Реввоенсовет Республики, Чусоснабармы, Совет рабочей и крестьянской обороны. Милиция. Централизация управления и слияние функций партийных и государственных органов. ЦКК-РКИ. Зарождение новой бюрократии. РКСМ и профсоюзы в системе государственной власти.
Образование СССР. Высшие и центральные органы власти и управления по Конституции 1924 г. Всесоюзный съезд Советов, ЦИК СССР, СНК СССР, народные комиссариаты. Национально-территориальный подход в строительстве государства. Роль партийных органов в управлении государством.
Система государственного управления по Конституции СССР 1936 года и негативные тенденции в развитии аппарата управления. Формирование номенклатуры. Возрастание принципов единоначалия и бюрократического централизма в управлении. Генеральный секретарь, Секретариат, Политбюро ЦК ВКП(б). Партийный, советский, хозяйственный аппарат. Верховный Совет, СНК, Народные комиссариаты, Советы. Прокуратура, ОГПУ - НКВД как инструмент государственной политики СССР.