- •История Государственного управления в России
- •Структура дисциплины (модуля) История государственного управления в России:
- •Учебная программа дисциплины
- •Тема 1. История государственного управления как учебная дисциплина. Государственный строй древнерусского государства и русских княжеств (IX-конец XIV вв.)
- •Тема 2. Формирование государственного аппарата в период становления и развития русского централизованного государства. Особенности государственного управления России (конец XIV - XVII вв.)
- •Тема 3. Государственный аппарат России в период реформ Петра I. Российская империя и ее государственный аппарат в середине – вт. Пол. XVIII в.
- •Тема 4. Развитие государственного аппарата империи в первой половине XIX века.
- •Тема 5.Реформы государственного и муниципального управления в России второй половины XIX века.
- •Тема 6. Государственный аппарат империи, государственные учреждения и местное самоуправление Временного правительства (1905-1917г.Г.).
- •Тема 7. Партийно-государственный аппарат и местное управление в Советской России-ссср в 1917-1940 г.Г.
- •Тема 8. Реорганизация органов управления в нач. 40х – первой пол. 60-х г.Г. XX века
- •Тема 9. Органы власти и управления в ссср (1965-1991 гг.). Становление новой российской государственности в конце XX в.
- •Тематика семинарских, лабораторных и практических занятий Семинар 1.
- •Тема 1. Государственный строй древнерусского государства и русских княжеств (iх - конец XIV вв.)
- •Семинар 2.
- •Тема 2. Формирование государственного аппарата в период становления и развития русского централизованного государства (кон. XIV - сер. XVI вв.)
- •Семинар 3.
- •Тема 2. Особенности государственного управления России в XVI-XVII вв.
- •Семинар 4.
- •Тема 3. Государственный аппарат России в период реформ Петра I.
- •Семинар 5.
- •Тема 4. Развитие государственного аппарата в первой четверти XIX в.
- •Тема 5. Реформы государственного и муниципального управления второй половины хiх в.
- •Семинар 7.
- •Тема 6. Государственный аппарат империи 1905-1917 гг.
- •Тема 6. Государственные учреждения и местное самоуправление периода Временного правительства в 1917 г.
- •Тема 7. Органы государственного управления в период становления Советской Республики (1917-1922 гг.)
- •Семинар12
- •Семинар13
- •Семинар 14
- •Вопросы для обсуждения:
- •Семинар15
- •Семинар 16
- •Тематика активных форм обучения:
- •Тема 2. Формирование государственного аппарата в период становления и
- •Тема 3. Государственный аппарат России в период реформ Петра I. Российская империя и ее государственный аппарат в середине – вт. Пол. XVIII в.
- •Тема 4. Развитие государственного аппарата в первой половине XIX в.
- •Тема 5. Реформы государственного и муниципального управления второй половины хгх в.
- •Тема 6. Государственный аппарат империи, государственные учреждения и местное самоуправление Временного правительства (1905-1917г.Г.).
- •Тема 7. Партийно-государственный аппарат и местное управление в Советской России-ссср в 1917-1940 г.Г.
- •Тема 8. Реорганизация органов управления в нач. 40х – первой пол. 60-х г.Г. XX века.
- •Тема 9. Органы власти и управления в ссср (1965-1991 гг.). Становление новой российской государственности в конце XX в.
- •Фонды оценочных средств
- •1. Форма государственного устройства раннефеодальной Киевской Руси X-XI вв?
- •2. Главный орган власти и управления Новгородской республики?
- •3. Определите главные изменения в управлении Руси под влиянием монголо-татарского ига:
- •4. Каковы основные особенности власти и управления Руси, сложившиеся в период формирования централизованного государства XV-XVI вв.?
- •5. Что такое «местничество» на государственной службе?
- •6. Определите главные цели, смысл губной и земской реформ и. Грозного:
- •8. Как называли первых профессиональных чиновников на Руси?
- •9. Что такое приказы в XVI - XVII вв.?
- •10. Чем объяснить слабую эффективность многочисленных органов государственного надзора Петра I?
- •Доклады по игур
- •Рефераты по игур
- •Критерии оценки уровня знаний
- •Список основной литературы
Учебная программа дисциплины
Темы и краткое содержание:
Тема 1. История государственного управления как учебная дисциплина. Государственный строй древнерусского государства и русских княжеств (IX-конец XIV вв.)
Место дисциплины в системе подготовки управленческих кадров. Предмет и задачи дисциплины "История государственного управления и самоуправления в России". Источники и литература по курсу. История российской государственности в отечественной и зарубежной историографии. Основные понятия дисциплины: государство и его функции, государственное устройство, форма правления, политический режим, демократия, диктатура. Высшие, центральные, местные органы управления.
Становление Древнерусского государства и государственного управления в Киевской Руси IХ-XI вв. Князь, дружина, вече. Управление княжеской вотчиной. Посадники. Зарождение законодательства. Система государственного и местного управления в период монголо-татарского ига и Золотой Орды (ХШ-ХIV вв.).
Великий князь московского государства. Феодальный совет. Тысяцкий, окольничий, казначей, "путные" бояре. Развитие местного управления: наместники и волостели. Усложнение административно-территориального деления (уезды, волости, станы).
Государственное управление в древнерусских княжествах XII- начала XIII вв. Развитие самоуправления Новгородской феодальной республики. Вече. Совет. Посадник. Тысяцкий.
Тема 2. Формирование государственного аппарата в период становления и развития русского централизованного государства. Особенности государственного управления России (конец XIV - XVII вв.)
Особенности государственной централизации на Руси. Становление российской государственности XV-XVI вв. Боярская дума. Складывание элементов сословно-представительной монархии. Земские соборы. Зарождение приказной системы центрального управления. Ограничение власти наместников. Городовые приказчики. Губные и земские реформы. Зарождение основ местного самоуправления. "Опричнина" в контексте управления. Укрепление самодержавного деспотизма при Иване IV Грозном. «Смутное время» и разрушение отечественной государственности.
Преодоление последствий Cмуты и развитие государственного и регионального управления в XVII в. Царская власть и Боярская дума в XVII в. Расцвет и угасание приказной системы центрального управления. Воеводы. Губные и земские органы. Община. Усиление самодержавной власти и начало перехода к абсолютизму.
Тема 3. Государственный аппарат России в период реформ Петра I. Российская империя и ее государственный аппарат в середине – вт. Пол. XVIII в.
Политические реформы Петра I. Преобразования в государственном строе России. Реформа центрального аппарата. Сенат. Синод. Коллегии. Органы государственного надзора. Фискалы. Генеральный регламент. Формирование чиновничье-бюрократического аппарата абсолютизма. Табель о рангах. Административная реформа. Губернии, провинции, уезды. Городская реформа. Образование империи.
Государственный аппарат в период дворцовых переворотов 1725-1762 гг. Фаворитизм. Изменения в высших, центральных и местных органах управления. Верховный тайный совет. Кабинет министров. Императорский совет. Нарастание единоначалия в управлении. Развитие карательных органов. Новая система местного управления 1728 г.
Особенности "просвещенного абсолютизма" конца XVIII в. Реорганизация Сената. Совет при Высочайшем дворе. Комиссия по составлению нового Уложения 1767 г. Возрастание единоначалия в управлении. Тайная экспедиция Сената. "Учреждение о губерниях" и децентрализация местного управления. Губернские учреждения. Развитие сословного строя. Жалованная грамота дворянству. Жалованная грамота городам. Дворянское собрание. Шестигласная дума.