Статья 2. Конституция

Действующая конституция Швейцарии была принята на народном референдуме 18 апреля 1999 года, за неё проголосовало 59,2 % голосовавших и 13 из 26 кантонов. Новая конституция вступила в силу 1 января 2000 года. По сравнению с предыдущей конституцией1874 года в ней не произошло коренных изменений регулирования общественных отношений.

Швейцарская Конституция содержит основополагающие принципы по таким аспектам:

• права и обязанности граждан,

• организация и компетенция конфедеративного государства,

• законодательный процесс.

Новое конституционное право принимается Федеральным собранием, народом и кантонами. Изменение Конституции возможно только тогда, когда за это при всенародном голосовании высказалось как большинство народа, так и большинство кантонов («конституционный референдум»). Конституционные уложения раскрываются подробнее в законах и постановлениях. Законы должны иметь конституционную основу и не могут противоречить Конституции. Законодателем является Федеральное Собрание (парламент).

Всенародное голосование по поводу нового закона («референдум по вопросу принятия или изменения закона») проводится только в тех случаях, если 50 000 граждан с правом голоса или 8 кантонов потребуют этого (путем сбора подписей) в течение трех месяцев после опубликования закона.

Зачастую парламент наделяет Федеральный совет (т.е. правительство на федеральном уровне) полномочиями принимать положения о применении законов или уточнять отдельные законоположения. Результатом этих законодательных полномочий Федерального совета являются постановления.

В Конституции Швейцарской Конфедерации закреплены основные права и свободы человека. В отличие от прав политических права человека принадлежат каждому человеку как личности. Они не обусловлены государственным гражданством человека. К этим правам относятся:

Свобода вероисповедания и свобода совести

Свобода выбора религии и религиозного культа

Право на заключение брака

Право на свободное выражение мнений

Свобода торговли и свобода предпринимательства

Право подачи петиции.

Конституция Швейцарской Конфедерации не декларирует так называемые социальные права человека. Конституция не провозглашает права на образование, в Конституции закреплено обязательное и бесплатное общеобразовательное восьмилетнее обучение. Конституция не провозглашает права на труд, однако Конфедерация обязана, взаимодействуя с кантонами и частной экономикой, не допускать возникновения экономических кризисов и бороться с безработицей. Конституция не провозглашает права на пособие, тем не менее, различные учреждения социального страхования заботятся о достаточном доходе для пенсионеров и инвалидов.

Если права человека действительны для всех людей, то безоговорочными обладателями гражданских прав являются только граждане Швейцарии. К этим правам относятся в основном следующие:

• Равенство перед законом

• Право свободного выбора места жительства

• Право на создание объединений и свободу собраний

Осуществление политических прав принципиально предполагает швейцарское гражданство. Кроме того, тут должны соблюдаться и прочие условия (например, ограничения по возрасту и месту жительства при праве голосовать, избирать и быть избранным). К политическим правам относятся пассивное и активное избирательное право, а также право на инициативу и участие в референдуме.

В Конституции Швейцарской Конфедерации (статья 2) названы традиционные цели государства: отстаивание независимости, поддержание спокойствия и порядка внутри страны, защита свобод и прав граждан, а также повышение их благосостояния.

Свобода печати официально гарантируется одной из статей Конституции. Обязательным условием этой свободы является свобода информации, т.е. право каждого отдельного гражданина беспрепятственно получать информацию из общедоступных источников.