Тема 14. Административное производство. Характеристика отдельных видов административных производств

Задача 1. На заводе по производству белково-витаминных концентратов вышли из строя очистные сооружения. Сточные воды затопили участок леса размером 0,7 га, на котором образовался осадок химических веществ. Начальник отдела охраны и защиты леса управления лесного хозяйства области Гуляев вынес постановление о наложении на директора завода штрафа. Сделайте административно-правовой анализ ситуации.

Задача 2. 21 марта административная комиссия вынесла постановление о наложении на Иванова штрафа в размере 170 гривен. Иванов решил ежемесячно выплачивать штраф так, чтобы было менее ощутимо для семейного бюджета. 8 апреля в день зарплаты Иванов первый раз уплатил 50 гривен, 8 мая – 50 гривен, 8 июня – 50 гривен, 8 июля – 20 гривен. Сделайте административно-правовой анализ ситуации.

Задача 3. Шофер сельсовета в течение двух дней самовольно использовал в корыстных целях закрепленную за ним автомашину. Председатель сельсовета своим распоряжением наложил на него штраф в размере трех необлагаемых минимумов доходов граждан. Шофер подал жалобу в суд. Являются ли административным проступком действия шофера? Сделайте административно-правовой анализ ситуации.

Задача 4. Административная комиссия при исполкоме райсовета получила 7 августа протокол из райотдела внутренних дел о совершении Николаевым 20 мая мелкого хулиганства, рассмотрела его 29 августа и подвергла штрафу. Были ли допущены нарушения и какие? Сделайте административно-правовой анализ ситуации.

Задача 5. Батурин подает 24 февраля жалобу в РОВД на гражданина Антипова, обвинив его в том, что он систематически нарушает тишину после 24 часов. На основании жалобы в милиции составлен протокол о совершении Антиповым административного правонарушения. Затем 2 марта протокол отправлен в административную комиссию, которая через 8 дней рассмотрела дело и вынесла решение о наложении штрафа на Антипова. Считая, что его необосновано привлекли к административной ответственности, Антипов подает жалобу в райисполком. 5 апреля по жалобе вынесено постановление. Какие стадии административного производства представлены в этой ситуации? Сделайте административно-правовой анализ ситуации.

Задача 6. Быстров, управляя машиной, превысил скорость и проехав по луже, обрызгал пешехода. Инспектор ГАИ наложил на него штраф в размере минимальной заработной платы за нарушение правил дорожного движения и направил протокол в суд для привлечения Быстрова к ответственности за мелкое хулиганство. По постановлению судьи Быстров подвергнут административному аресту на 15 суток. Считая себя несправедливо наказанным, он подает начальнику РОВД жалобу, однако дежурный ее не принимает, ссылаясь на то, что дела о мелком хулиганстве обжалованию не подлежат. Какие нарушения были допущены участниками административного процесса? Сделайте административно-правовой анализ ситуации.

Задача 7. Нефедов и Коротков распивали спиртные напитки в парке. Дворник и двое прохожих попытались их задержать, но Нефедов и Коротков оказали им злостное неповиновение. Тогда дворник вызвал работников милиции и ими был составлен протокол об административном правонарушении. Как следует квалифицировать действия Нефедова и Короткова? Составьте данный протокол.

Задача 8. В Старобельский районный суд Луганской области 4 мая 2003 г. поступили материалы для привлечения Крюкова Валерия к административной ответственности на основании ст. 185 КоАП Украины за то, что он 30 марта 2003 г. в 15ч. 30 мин. оказал злостное неповиновение законным требованиям работников налоговой милиции, а именно препятствовал проведению осмотра складских помещений базы МП «Дар».

Валерий Крюков вместе со своим братом Владимиром Крюковым 30 марта 2003 г. находился на территории базы. По требованию работников налоговой милиции Крюков Владимир добровольно открыл два складских помещения, которые принадлежали на праве частной собственности их отцу Крюкову Виктору, а третье открыть не смог, поскольку не имел ключей от него. В соответствии с договором дарения от 5 июля 2002 г., заверенного государственной нотариальной конторой, складские помещения принадлежат Крюкову Виктору.

Сделайте административно-правовой анализ ситуации.

Задача 9. В Коминтерновский районный суд г. Харькова поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 160 КоАП Украины, составленный оперуполномоченным налоговой милиции в отношении Демидова И.С., который осуществлял реализацию чая в неустановленном месте – со складского помещения, не имея разрешения на размещение там торговой точки и не имея права на занятие таким видом деятельности.

Сделайте административно-правовой анализ ситуации.

Задача 10. В горисполком поданы документы на регистрацию политической партии «Монархисты Украины»: заявление о регистрации, подписанное 1015 гражданами, протокол учредительного съезда, сведения о составе руководства, документы об уплате регистрационного сбора. В регистрации отказано.

Сделайте административно-правовой анализ ситуации.

Задача 11. Карпов, Рыжков и Петров создают командитное общество «Рассвет». Петров указал в договоре, что свой денежный вклад внесет через 30 дней после регистрации общества. Учредительный договор и другие необходимые документы поданы в исполком городского Совета, однако в регистрации отказано. Сделайте административно-правовой анализ ситуации.

Задача 12. Прокурор обратился в административный суд в защиту государственных интересов с заявлением о признании недействительной Инструкции по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной приказом Министерства финансов Украины, как не прошедшей регистрацию.

Проанализируйте ситуацию. Охарактеризуйте порядок государственной регистрации нормативно-правовых актов.

Задача 13. В Фонд государственного имущества поступили заявления:

1) от гражданки К. о приватизации недостроенного здания;

2) от работника органов приватизации Ткаченко о приватизации имущества предприятия;

3) от проживающего 8 лет в Украине Петрова (лица без гражданства) о приватизации предприятия. В заявлении указаны: объект приватизации, данные о заявителе, способ приватизации. К заявлению приложены другие документы, уплачен регистрационный сбор;

от группы граждан, организующих малое предприятие, но еще не зарегистрировавших его, о приватизации выделенного им государством помещения.

Во всех случаях заявители получили отказ. Напишите заключение относительно правомерности отказов.

Задача 14. Еременко вместе со своими единомышленниками хочет создать фондовую биржу. Девятнадцать человек имеют разрешение на осуществление коммерческой и комиссионной деятельности по ценным бумагам, но они не внесли в уставной фонд необходимое количество средств. Подали заявку в Кабинет Министров Украины с просьбой зарегистрировать их фондовую биржу. Сделайте административно-правовой анализ ситуации.