Тема 6. Административно-правовой статус государственных служащих

Понятие и виды публичной службы. Понятие и принципы государственной службы. Понятие должности и должностного лица.

Требования к поступающим на государственную службу. Ограничения, связанные с поступлением на государственную службу.

Права и обязанности государственных служащих. Характеристика ограничений, связанных с прохождением государственной службы. Поощрения и ответственность государственных служащих.

Основания прекращения государственной службы. Отставка государственного служащего.

Государственная служба в зарубежных странах.

Контрольные вопросы к теме 6

1. Как взаимосвязаны понятия «профессиональная служба» и «государственная служба»?

2. Перечислите признаки государственного служащего. Какие требования предъявляются к поступающим на государственную службу?

3. Кого можно считать должностным лицом в соответствии с законодательством Украины?

4. Назовите обстоятельства, препятствующие поступлению на государственную службу.

5. Назовите основные права и обязанности государственных служащих.

6. Охарактеризуйте ограничения, связанные с прохождением государственной службы.

7. Какие виды поощрений и дисциплинарных взысканий применяются к государственным служащим?

8. Проводится ли испытание при приеме на государственную службу?

9. Возможно ли временное отстранение государственного служащего от исполнения должностных обязанностей?

10. Что может послужить основанием прекращения государственной службы?

11. Все ли государственные служащие могут подать в отставку?

12. Каким образом государственный служащий может защитить свои права, если они нарушены?

Список нормативных актов к теме 6

1. Про засади запобігання та протидії корупції: Закон України від 11 червня 2009 р. № 1506-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2009. – № 45. – Ст. 691.

2. Про державну службу: Закон України від 16 грудня 1993 р. № 3723-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 52. – Ст. 490.

3. Про дипломатичну службу: Закон України від 20 вересня 2001 р. № 2728-III // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 5. – Ст. 29.

4. Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України від 7 червня 2001 р. № 2493-III // Офіційний вісник України. – 2001. – № 26. – Ст. 1151.

5. Про Комплексну програму підготовки державних службовців: Указ Президента України від 9 листопада 2000 р. № 1212 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 46. – Ст. 1982.

6. Про Стратегію реформування системи державної служби в Україні: Указ Президента України від 14 квітня 2000 р. № 599/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 16. – Ст. 665.

7. Про деякі питання впорядкування статусу державних службовців: Указ Президента України від 11 червня 2001 р. № 419 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 24. – Ст. 1070.

8. Про деякі заходи щодо зміцнення юридичних служб державних органів: Указ Президента України від 11 грудня 2001 р. № 1207/2001 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 50. – Ст. 2231.

9. Про Положення про Головне управління державної служби України: Указ Президента України від 2 жовтня 1999 р. № 1272 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 40. – Ст. 1985.

10. Про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців: Указ Президента України від 30 травня 1995 г. № 398/95 // Урядовий кур’єр. – 1995. – 01.06.95. – № 80-81.

11. Про заходи щодо реалізації Стратегії реформування системи державної служби в Україні на 2004 рік: Указ Президента України від 05 січня 2004 р. № 4/2004 // Урядовий кур'єр. – 2004. – № 3.

12. Про обов'язкову спеціальну перевірку відомостей, що подають кандидати на зайняття посад державних службовців: Указ Президента України від 19 листопада 2001 р. № 1098/2001 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 47. – Ст. 2057.

13. Про заходи щодо реформування державної служби в Україні та забезпечення захисту конституційних прав державних службовців: Указ Президента від 20 вересня 2007 р. //Офіційний вісник Президента України. – 2007. – N 33 . – Ст. 684.

14. Про порядок обчислення стажу державної служби: Постанова Кабінету Міністрів України від 3 травня 1994 р. № 283 // Урядовий кур’єр. – 1994. – 07.05.94. – № 71.

15. Про управління державною службою: Постанова Кабінету Міністрів України від 2 квітня 1994 р. № 209 // Урядовий кур’єр. – 1994. – 14.04.94. – № 58-59.

16. Про затвердження наукової програми дослідження розвитку державної служби та вдосконалення кадрового забезпечення державного управління: Постанова Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2001 р. № 953 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 32. – Ст. 1477.

17. Про затвердження Положення про порядок стажування у державних органах: Постанова Кабінету Міністрів України від 1 грудня 1994 р. № 804 // Урядовий кур’єр. – 1994. – 15.12.94. – № 193-194.

18. Про затвердження Положення про формування кадрового резерву для державної служби: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 р. № 199 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 9. – Ст. 367.

19. Про затвердження Порядку проведення конкурсу із зарахування до кадрового резерву на посади державних службовців першої - третьої категорії, призначення на які здійснюється Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України та Кабінетом Міністрів України: Постанова Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2007 р. № 272 // Офіційний вісник України. – 2007. – N 14. – Ст. 531.

20. Про затвердження Положення про проведення атестації державних службовців: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2000 р. № 1922 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 1-2. – Ст. 27.

21. Про затвердження Положення про ранги державних службовців: Постанова Кабінету Міністрів України від 19 червня 1996 р. № 658 // Зібрання постанов Уряду України. – 1996. – № 14. – Ст. 370.

22. Про затвердження Порядку ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади: Постанова Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 р. № 731 // Офіційний вісник України. – 1998. – № 21. – Ст. 764.

23. Про затвердження Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців: Постанова Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. № 169 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 8. – Ст. 351.

24. Про затвердження Порядку проведення службового розслідування стосовно державних службовців: Постанова Кабінету Міністрів України від 13 червня 2000 р. № 950 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 24. – Ст. 1004.

25. Про затвердження Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації: Постанова Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2008 р. № 1040 // Офіційний вісник України. – 2008. – № 93. – Ст. 3068.

26. Про затвердження наукової програми дослідження розвитку державної служби та вдосконалення кадрового забезпечення державного управління: Постанова Кабінету міністрів України від 8 серпня 2001 р. № 953 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 32. – Ст. 1477.