- •9 Березня 2010
- •Іванова т.В., Піддубна л.П. Діловодство в органах державного управління та місцевого самоврядування: Підручник.-
- •1.3. Види документів та їх класифікація.
- •1.4. Стандартизація, уніфікація та трафаретизація
- •1.5.Документування та документальне забезпечення управлінської діяльності установ державного управління та місцевого самоврядування.
- •1.6.Історія розвитку діловодства в органах державного управління та місцевого самоврядування
- •2.2. Бланк документа, вимоги, що пред’являються до нього.
- •252014, Київ-14, вул.. Бастіонна, 9
- •2.3. Загальні вимоги до оформлення тексту документів
- •3.2. Складання та оформлення організаційних документів.
- •3.2. Розпорядчі документи: особливості складання та оформлення
- •3.4.Особливості підготовки довідково-інформаційних документів та їх оформлення
- •1. Слухали:
- •4.2. Документи з контрактної системи наймання працівників.
- •4.3. Порядок документального оформлення прийняття, переведення, звільнення з роботи
- •4.4.Особливості документального оформлення організації роботи з кадрами в органах місцевої влади
- •4.5. Накази з особового складу
- •4.7. Складання особистих офіційних документів.
- •2006 Року ще доручення засвідчено мною, Павловим г.М., секретарем виконкому Волинської міської ради народних депутатів.
- •5.2. Документальне оформлення участі у конкурсі державних службовців
- •5.3. Документальне оформлення та робота з кадровим резервом
- •5.4. Документальне оформлення підготовки та проведення атестації державних службовців
- •5.5. Особливості документального оформлення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів в органах державного управління та місцевого самоврядування.
- •3. Прикінцеві положення
- •4. Адреси сторін:
- •5.6. Документальне оформлення подовження терміну перебування на державній службі
- •5.7. Особливості ведення особових справ державних службовців в органах влади
- •6.2. Порядок підготовки, проведення та документального оформлення апаратних нарад, засідань, зборів,
- •6.3. Документування діяльності виборчих комісій
- •7.2. Особливості складання окремих документів
- •7.3. Термін розгляду і відповідальність за їх порушення
- •7.5. Організація прийому громадян у місцевій державній адміністрації.
- •7.6. Інформування населення про діяльність місцевої державної адміністрації
- •8.2.Структура та обсяг документообігу на підприємстві.
- •8.3. Основні принципи організації
- •8.4. Організація процесу руху документів.
- •I. Підпис
- •II. Протоколом ек ** структурного підрозділу
- •9.2.Функції ділової служби
- •9.3.Функції керівника діловодної служби
- •9.4.Звітність канцелярії про виконану роботу
- •9.5.Особливості організації служби документаційного забезпечення управління в органах державної влади та місцевого самоврядування
- •10.2.Комерційна таємниця та її зберігання
- •10.3. Захист за допомогою технічних засобів
- •11.2. Охорона та робота з документами, що містять державну та комерційну таємницю.
- •11.3. Сутність конфіденційної інформації, що є власністю держави.
- •11.4. Охорона та робота з документами, що містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави.
- •11.5.Забезпечення схоронності документів. Перевірка їх наявності.
- •12.2. Системи електронного документообігу
- •12.3 Аналіз програмних систем автоматизації діловодства і документообігу
- •8.9. Чергові відпустки працівникам Київської міської державної адміністрації надаються у встановленому порядку згідно з графіком відпусток.
- •2.10. Управлінням і відділам можуть бути надані :
- •2. Посадові обов’язки.
- •3. Права:
- •2.1 Організаційно-правові документи
- •2.6 Планують документи
- •2.7 Звітні документи
- •2.11 Інші документи ділового спілкування
1.3. Види документів та їх класифікація.
Виробничо-господарська діяльність організацій, в тому числі і установ державного управління та місцевого самоврядування, дуже різноманітна. Різні факти, події явища вимагають відповідного оформлення, а це викликає необхідність у складанні різних за назвою, формою, змістом документів. З метою підготовки документа, який відповідав би всім вимогам та для зручності роботи з ними, документи прийнято ділити на різні групи та види документів за різними ознаками класифікації.
Класифікація документів – це поділ документів на класи за найбільш загальними ознаками подібності або відмінності та формування на цій основі справ.
Перш за все виділяють різні системи документації та документування.
Система документації - це сукупність документів, взаємопов’язаних між собою, що взаємодіють та створюють цілісні утворення із певними формами.
Найчисельнішою є система управлінських (адміністративних, загальних) документів. Специфіку різних сфер діяльності суспільства відтворюють специфічні (галузеві) документаційні системи, як-от банківська, дипломатична, зовнішньоекономічна, юридична тощо.
Предметом вивчення діловодства є адміністративна (загальна) система документування.
Метою класифікації є:
ü Підвищення оперативності роботи апарату управління і відповідальності виконавців шляхом розмежування функцій, структурних підрозділів і обов’язків виконавців, чіткого розподілу інформації;
ü Економія праці за рахунок використанні інформаційно-довідкового апарату (предметно-тематичного каталогу).
Значення класифікації документів полягає у наступному:
¨ Забезпечення їх швидкого пошуку в поточному діловодстві;
¨ Підвищенні оперативності роботи з документами.
Для класифікації документів в межах однієї організації можуть бути складені класифікаційні схеми, класифікатори. Вони бувають двох типів: структурні та виробничо-галузеві. Перші документацію ділять на частини у відповідності до структурних підрозділів. В цьому випадку рубрики – це структурні підрозділи, а статті – назва документа. У відповідності з виробничо-галузевою класифікацією документи ділять на групи за різними кваліфікаційними ознаками.
Щоб документ мав усі перераховані вище властивості, його слід правильно скласти як за формою, так і за змістом. Відповідно до цих вимог виділяють такі види документів за ознаками класифікації та групами.
У табл.1. наведено класифікацію документів та дана їх коротка характеристика.
Таблиця 1
Класифікація основних документів у діловодстві
N п/п
Ознаки класифікації
Види документів
Примітки та приклади
1
2
3
4
1 Спеціалізація
Загальні
Спеціалізовані
З адміністративних питань
З фінансових питань,
З комерційних питань
2
Призначення
Розпорядчі
Організаційні
Інформаційні
Документи, які відображають питання оперативного управління організацією
Документи, які регламентують діяльність організації, визначаючи її функції та функції її елементів
Документи, в яких міститься інформація про факти, події, явища. Що відбулися в організації та за її межами.
3
Місце складання
Внутрішні
Зовнішні
Створені на тому підприємстві, де вони функціонують
Надійшли з інших організацій або направлені іншим організаціям чи громадянам
4
Напрямок
руху
Вхідні
Вихідні
Документи, які створені за межами організації та надіслані в організацію.
Документи, які створені в організації, але використовуються за її межами.
5
Джерела виникнення
Первинні
Вторинні
Характеризують стан підприємства (стат.звітність)
Отримані на основі аналізу та узагальнення відомостей, що наведені у первинних документах.
6
Форма
Стандартні
Індивідуальні
Створюються за чітко визначеними нормами та правилами, не визнаючи відхилень від зразків.
Створюються за довільною формою.
7
Спосіб виготовлення
Типові
Трафаретні
Індивідуальні
Є текст зразок: Заяви.
Частина тексту вже надрукована, інша вписується при заповненні: квитанції, листок з обліку кадрів тощо.
Листи, відгуки, рецензії
8
Техніка відтворення Рукописні
Відтворені механічним способом
На аудіо та відео плівці
На дискетах для користування на комп’ютері
Написані від руки.
Надруковані
Аудіо або відео запис якоїсь події
Відтворені для роботи на комп’ютері.
9
Ступінь гласності
Цілком секретні
Секретні
ДСК (для службового користування)
Загальнодоступні
Мають дуже обмежений доступ, зберігаються в спеціальних умовах.
Зберігаються в окремих кімнатах, видаються співробітникам за спеціальним списком, їх реєстрація та облік ведеться у спеціальних книгах.
Зберігаються у сейфах, видаються для роботи у відповідності до затвердженого керівником списку
Документи, з якими можуть ознайомитись всі бажаючі, без обмежень.
10
Складність
Односкладні
Складні
Складаються з одного питання;
Містять в собі два або більше питань
11
Стадії створення
Оригінал
Копії
Документ, який створено уперше і належним чином оформлено. Він може бути розмножений копіями. У юридичному відношенні оригінал і копія рівнозначні.
Копія являє собою точне відтворення оригіналу, має у верхньому правому кутику позначку “Копія” і завірена у певному порядку. Розрізняють три різновиди копій:
Відпуск - це копія оригіналу документа, що залишається у відправника;
Витяг - копія, що відтворює частину оригіналу;
Дублікат - другий екземпляр документа, виданий у зв’язку з втратою оригіналу
12
Термін зберігання
Постійного зберігання
Тривалого зберігання
Тимчасового зберігання
75 років
понад 10 років
до 10 років
13
Засоби фіксації
(відбиття)
Письмові (рукописно - друковані)
Графічні
Фото, кіно документи
Включають у себе всі рукописні та машинописні документи, виготовлені на різноманітних апаратах і друкарським способом
Креслення, графіки, карти, малюнки, схеми, плани, які цінні своєю ілюстративністю
Дають можливість закарбувати ті об’єкти, явища, процеси, котрі зафіксувати іншими засобами важко або неможливо. Фотодокументи дають можливість робити точний звукозапис інформації і широко використовують при протоколюванні зборів, нарад, засідань тощо
14
Зміст
організаційно-розпорядчі фінансово - облікові постачальницько - збутові
15
Найменування
Положення, накази, інструкції, звіти, акти, записки, листи
Однак класифікувати документи за назвою не слід, оскільки є документи однакові за назвою, але досить різні за змістом, наприклад "Заява"
16
Термін виконання
Термінові
Дуже
термінові
Звичайні,
безстрокові
Вимагають виконання у строки, встановлені законом, правовим актом, керівником або за способом відправлення вручення, (телеграми,
телефонограми) тощо з позначкою "Терміново"
не вимагають часового підходу
17
Юридична сила
Справжні
Підробні
Бувають
- дійсними тобто такими, які мають юридичну силу на даний момент,
- недійсними тобто такими, що втратили силу через закінчення строку дії (наприклад, договір контракту)
Виникають внаслідок матеріальної чи інтелектуальної підробки.
Матеріальні підробки бувають тоді, коли до змісту справжнього документа замість правильних вносять неправильні відомості, роблять виправлення, підчистки.
Інтелектуальні підробки виражаються у складенні і видачі документу свідомо неправильного змісту, хоч і правильного з формального боку
18
Походження
Службові
Особисті
Стосуються інтересів підприємств та організацій
Стосуються певної особи, і є іменними
19
Ступінь обов'язковості
Директивні
Інформаційні
Потребують обов'язкової відповіді
Виготовляються до відома
Крім того, у діловодстві вся документація, яка створена в організації і та, що надійшла ззовні, групується за певною схемою. При цьому можна застосовувати класифікацію за наступними ознаками:
¨ номінальному (об’єднуються документи за назвою: протоколи, накази, акти тощо);
¨ предметному (об’єднуються документи однорідні за змістом: впровадження передових методів реалізації товарів):
¨ авторському (об’єднуються документи, які складені одним закладом, установою або особою: документи, що надійшли з Міністерства фінансів, податкової адміністрації;
¨ кореспондентському (об’єднується листування з певним закладом або особою, наприклад, листування з заводом торгівельного машинобудування);
¨ географічному (об’єднуються документи, пов’язані з кількома кореспондентами, які розташовані на певній території: листування з підприємствами Росії, Молдови тощо);
¨ хронологічному (об’єднуються документи, які відносяться до певного періоду: річні звіти, річні фінансові плани).
Кожна з вказаних ознак може бути покладена в основу нормування справ.
Класифікація також необхідна для проведення робіт зі стандартизації та уніфікації документів.