Тема 9. Политическая модернизация и трансформация политических режимов

Рекомендуемая литература

Мельвиль А.Ю. Методология «воронки причинности» как промежуточный синтез «структуры и агента» в анализе демократических транзитов / А.Ю. Мельвиль // Политические исследования (Полис). – 2002. – № 5. – С. 54–59.

Мельвиль А.Ю. Опыт теоретико-методологического синтеза структурного и процедурного подходов к демократическим транзитам / А.Ю. Мельвиль // Политические исследования (Полис). – 1998. – № 2. – С. 6–38.

Пшеворский А. Демократия и рынок : политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке / А. Пшеворский // Теория и практика демократии : избр. тексты / пер. с англ. под ред. В.Л. Иноземцева, Б.Г. Капустина. – М. : Ладомир, 2006. – С. 65–78.

Хантингтон С. Третья волна демократии / С. Хантингтон // Теория и практика демократии : избр. тексты / пер. с англ. под ред. В.Л. Иноземцева, Б.Г. Капустина. – М. : Ладомир, 2006. – С. 79–83.

Задание 1. Ознакомьтесь с основными подходами к политической модернизации.

Р. Даль, Г. Алмонд, С. Липсет и др. полагают, что главный критерий политической модернизации – это степень вовлеченности населения в политический процесс. Условием успешности модернизации служит именно мобилизация масс с целью расширения их участия в политике.

С. Хантингтон, напротив, считает, что политическая модернизация есть дестабилизирующее явление, и основная задача такого процесса – не свобода, а повышение управляемости. Главной проблемой модернизации является конфликт между мобилизованностью населения и институционализацией – наличием необходимых механизмов и структур для выражения и обобщения интересов граждан. Неподготовленность масс к управлению, неумение использовать институты власти, завышенные и нереалистичные ожидания от включения граждан в политику ведут к дестабилизации политического режима. Граждане вполне нормально проживут в условиях политического порядка без свободы, но они не могут пользоваться свободами без порядка, отмечает исследователь. Следовательно, на стадии перемен только жесткий авторитарный режим, контролирующий порядок, способен обеспечить переход к рынку и национальное единство. Расширение же участие населения возможно только после рационализации власти и дифференциации социальных, государственных и гражданских структур.

Какая точка зрения, на ваш взгляд, более правомерна и почему? Обоснуйте ответ ссылками на конкретные примеры переходных стран Центральной и Восточной Европы, России и постсоветского пространства.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Задание 2. Ознакомьтесь со следующими тезисами.

Экономически демократия не всегда эффективнее других форм правления. Темпы роста экономики в целом, сбережений и капиталовложений в демократических странах не обязательно будут выше, чем в недемократических. Особенно вероятно это в переходный период... Демократические режимы не обязательно эффективны в административном плане. Решения могут приниматься и менее оперативно, чем при других режимах, так как приходится считаться с большим числом участников общественной жизни... Демократические режимы навряд ли окажутся более упорядоченными, едиными, стабильными и управляемыми, чем их автократические предшественники... Демократизация не обязательно принесет с собой экономический рост, социальный мир, эффективное управление, политическую гармонию, свободный рынок... (Т. Карл, Ф. Шмиттер).

В связи с приведенными тезисами возникает вопрос: а в чем же тогда ценность демократии? Действительно ли она является более привлекательным режимом с точки зрения уровня благосостояния населения и регулирования конфликтов? Почему?

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Задание 3. На основе работы С. Хантингтона «Третья волна» заполните следующую таблицу.

	Период	Причины	Основные политические события
Первая волна
Первый откат
Вторая волна
Второй откат
Третья волна

Можно ли, на Ваш взгляд, говорить о «третьем откате»? Почему?

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Задание 4. Как называется направление в изучении процессов трансформации политических режимов, исходящее из следующих посылок? В какой мере эти посылки были подтверждены или опровергнуты политической практикой?

• Движение от диктатуры = движение по направлению к западной демократии;

• демократия – моральный идеал, к нему необходимо стремиться, конечная цель политического процесса, «конец истории»;

• основной критерий демократизации – проведение выборов;

• продвижение к демократии возможно в любой стране, нужны только соответствующие политические силы;

• оценка реальных переходных процессов и режимов с позиций «должного».

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Задание 5. Дополните таблицу, сравнив содержание основных этапов постсоциалистической трансформации политического режима в России и Польше.

Основные этапы	Польша	Россия
Либерализация	Массовые демонстрации граждан. Отмена ограничений частного предпринимательства, начало акционирования государственных предприятий, освобождение политических заключенных, проведение полусвободных выборов в Сейм и свободных – в Сенат
Крушение прежнего режима	«Круглый стол» правящей партии (ПОРП) и оппозиции: выработка пактового соглашения о распределении власти и основных политических гарантиях; департизация; приход к власти демократической оппозиции
Период неопределенности	Появление атомизированной партийной системы, неустойчивость правительств, радикализация партий
Учреждение нового режима	Принятие «Малой Конституции»1992 г.
Консолидация нового режима	Консолидация партийной системы, признание всеми политическими акторами «правил игры», «выборы разочарования» – приход к власти левых сил (тест «двукратной смены власти») без стремления изменить политический режим. Консолидация демократии

Задание 6. Заполните таблицу, раскрывая содержание каждой группы факторов постсоветской трансформации политического режима в России в соответствии с методологией «воронки причинности».

Уровни анализа	Характеристики факторов
Уровень международных факторов
Уровень государство- и нациеобразующих факторов
Уровень социально-экономических и социально-классовых факторов
Уровень культурно-ценностных факторов
Уровень процедурных факторов
Уровень личностных и индивидуально-психологических факторов

Задание 7. Ознакомьтесь с ежегодным докладом о политической ситуации в России, подготовленным организацией «Freedom House» в рамках проекта «Nations in Transit» (http://www.freedomhouse.org/template.cfm ?page=47&nit=406&year=2006). Изложите суть доклада в трех-четырех предложениях. Согласны ли Вы с выводами авторов?

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Замечания преподавателя:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________