Тема 6. Электоральные системы

Рекомендуемая литература

Анохина Н.В. Пропорциональная избирательная система и опасности президенциализма : российский случай / Н.В. Анохина, Е.Ю. Мелешкина // Политические исследования (Полис). – 2007. – № 5. – С. 8–24.

Таагепера Р. Описание избирательных систем / Р. Таагепера, М. Шугарт // Политические исследования (Полис). – 1997. – № 3. – С. 114–146.

Уоллерстайн М. Избирательные системы, партии и политическая стабильность / М. Уоллерстайн // Политические исследования (Полис). – 1992. – № 5/6. – С. 156–162.

Задание 1. Исходя из тезиса автора приведенного ниже текста, выделите два сценария взаимоотношения Президента с парламентом в России. В какой период реализовывался каждый из сценариев?

Президентская система с избирательным законом, предусматривающим пропорциональное представительство в парламенте, может, пожалуй, оказаться наименее устойчивой... При пропорциональной избирательной системе многие партии получают места в парламенте. Однако, поскольку не парламент избирает правительство, то партиям нет необходимости вести переговорный процесс с целью формирования правящей коалиции. Правительство назначается президентом. При многопартийности партия президента вероятнее всего получает сравнительно небольшое число депутатских мандатов. Президент не может управлять, не имея поддержки парламента, но последний не несет ответственности за деятельность правительства и потому не обязан его поддерживать. В этом и заключается причина постоянного конфликта между президентом и парламентом, что может завести управление страной в тупик. Президенты, неспособные договариваться с парламентом, вынуждены прибегать к иным политическим силам и воздействиям, чтобы править без парламента. Но когда традиционные политические институты перестают действовать, они приходят в упадок. Парламент теряет свой авторитет, и демократические институты рушатся. (Уоллерстайн М. Избирательные системы, партии и политическая стабильность / М. Уоллерстайн // Политические исследования (Полис). – 1992. – № 5/6. – С. 162).

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Задание 2. Предположим, что на выборах в Государственную Думу Федерального Собрания РФ десятого созыва 7%-ный барьер преодолели четыре партии, при этом Консервативная партия получила 32% голосов, Либеральная партия – 25%, Социалистическая партия – 10%, Свободно-демократическая партия – 7,5%. Рассчитайте число мест, которые каждая из партий должна получить в парламенте, по методу простой квоты и наибольших остатков. Какие из партий в большей мере выиграли от данного метода в описанном случае, а какие проиграли?

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Задание 3. Политическая партия «Победа России», набравшая на выборах в Государственную Думу 4% голосов избирателей, отказалась от государственного финансирования, попросив перечислить положенную ей сумму на счет Российского государственного гуманитарного университета. Правомерны ли ее действия и требования и почему?

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Задание 4. Определите, лидерам каких партий («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», «ЯБЛОКО», СПС, «Патриоты России») принадлежат (или могли бы принадлежать) приведенные ниже оценки выборов в Государственную Думу 2007 г.

1. Любые выборы... не могут пройти без нарушений. Несмотря на установки президента сделать выборы максимально честными и прозрачными, на местах не смогли преодолеть искушения злоупотребить административным ресурсом. Многие губернаторы и начальники помельче готовы были лоб расшибить, чтобы обеспечить нужный результат. Именно поэтому было много серьезных нарушений... Конечно, мы рассчитывали на более высокий результат... Мнение народа заранее готовилось так называемой «формирующей социологией»...

2. У меня нет сомнений в легитимности прошедших выборов. Россияне показали высокий уровень явки и доверия. Они проголосовали в первую очередь за преемственность курса Владимира Путина. Что касается коммунистов, то они заявляют о многочисленных нарушениях после каждых выборов, при этом делают это огульно, не подтверждая свои заявления какими-либо фактами.

3. Просто не было никаких выборов, даже абсурдно говорить об их нечестности и недемократичности. Это не выборы, а карусель с открепительными удостоверениями. Выиграть на этих выборах можно было только одним способом – печатать не листовки, а открепительные талоны в массовом масштабе и пытаться их реализовать. Это была такая игра без правил, в которой только шулеры могли победить...

4. Мы не признаем результаты выборов в Государственную Думу законными, демократическими и в конечном счете легитимными. Прошедшие выборы показали: власть реализовала разработанный ею план по получению заранее запрограммированного результата. На глазах у всей страны в беспрецедентных масштабах применялся административный ресурс... В ходе кампании в информационном пространстве отмечалось безраздельное господство только одной партии власти и некоторое присутствие других прошедших в Думу партий...

5. В целом мы оцениваем выборы положительно, поскольку мы прошли в Госдуму, остались в тройке ведущих партий и увеличили свой депутатский корпус. Но, естественно, мы рассчитывали на большее, наш потенциал – 15%... В целом парламентская кампания 2007 года была достаточно открытой и свободной. Всем партиям дали все возможности, все работали и выступали... И выборы показали, что 7 партий не имеют никакой поддержки у избирателей, фактически они должны свое существование прекратить.

6. К выборам 2007-го мы подошли единственной реальной альтернативой нынешней власти. В сложных неравных условиях мы хорошо провели предвыборную кампанию. Получили очень неплохой результат. По всей стране поддержка возросла. Обманули и обокрали не только нас, но и наших избирателей. Ясно одно: в Госдуме мы будем единственной реальной оппозицией.

7. Это самые нечестные выборы за всю историю современной России... Явка в 99% бывает только в Северной Корее. Выборы превратились в спецоперацию, в которой принимали непосредственное участие сотрудники ФСБ и МВД. Именно они арестовали все наши агитационные материалы, поэтому мы не могли донести до людей информацию. Именно они громили наши офисы по всей стране. Это Белоруссия, а Путин – это Лукашенко....

1. ___________________________________________________________

2. ___________________________________________________________

3. ___________________________________________________________

4. ___________________________________________________________

5. ___________________________________________________________

6. ___________________________________________________________

7. ___________________________________________________________

Замечания преподавателя:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________