1. Понятие и виды п

Термин "П" – 2 значения:

1. в смысле предпосылки права на подачу иска

2. в смысле правового института – совокупность норм, уст-х к/л форму защиты субъективного права

Две т/з:

1. П – круг дел, отнесенных к ведению к/л юрисдикционного органа (Клейман, Треушников)

2. П – свойство дел, в силу к-го они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами (Авдеенко, Осипов)

Отграничение П от подсудности :

1. П – определение конкретного вида юрисдикционного органа, ех: район/обл суд

2. Подсудность – определение конкретного суда

3. П всегда предшествует определению подсудности

Виды П:

1) В зависимости от юрисдикционного органа:

• общей юрисдикции

• арбитражным судам

• конституц-му суду

• третейским судам

• комиссии по разрешению трудовых споров

• уставным судам

2) В зависимости от предмета ведения:

• граж

• семейн

• труд

3) В зависимости от х-ра норм, регул-щих П

1. Общая / обычная П – регул-ся общим правилом ч 1 ст 22 ГПК => минимум три критерия П дел суду о/ю:

• хар-р спорного правоотн-ния, из к-го вытекает заявленное требование – т/е суды о/ю рассматривают гражд, сем, публ, труд и др. дела из ст 22 (перечень открытый)

• субъектный состав правоотн-ния – если одной из сторон по делу явл-ся гр-н, то дело П-но суду о/ю (не предприниматель)

• спорность вытекающего из правоотн-ния требования (т/к дела бесспорного х-ра П-ны суду только в случаях, прямо указанных в з-не) сама ст 22 сформулирована таким образом, что допускает имкл-ия из общего правила; ч 3 - за искл. экономич… П-ны арбитражным судам.

2. Специальная П:

Специальная П (регламентируется не ГПК, а иными ФЗ):

• единичная (исключительная) – т/е определенная категория дел м. рассматриваться т. одним юрисдикционным органом; ех: ст 27 ГК – при отсутствии согласия родителей эмансипация несовер-го производится только по решению суда; ех: ст 114 НК - налоговая санкция м. взыскиваться только в суд-м порядке;

• множественная т/е з-н допускает возможность рассм-ния определенной категории дел разными юрисдикционными органами; в зависимости от определения конкретного юрисдикционного органа выделяют:

а) альтернативная множественность

б) договорная множественность

в) императивная множественность

г) условная множественность.

а) Альтернативная – т/е П, допускающая дела одним из нескольких указанных в з-не юрисдикционных органов по выбору заинтересованного лица (истец или заявитель), ех: ФЗ "Об основах охраны труда" ст 25 решение гос инспекторов м/б обжалованы в административном порядке или в суд. Ех: ФЗ "О почтовой связи" - в случае отказа оператора почтовой связи от удовлетворения претензии пользователь м. обратиться в суд или в арбитражной суд – это не альтерн-ая П, т/к права выбора нет, зависит от объективной причины – субъект состава (ППВС и ВАС от 18.08.92 № 12/12). Обжалование в адм. порядке не м. в силу положений ст 46 КРФ исключить возможность дальнейшего суд-го обжалования. Об альт-ой п-ти в действ-м зак-ве РФ м. говорить лишь применительно к совместной компетенции судов о/ю и арб-х судов. Ех альтер-ной П-ти - м/у судами о/ю и арб-х судами (Ярков).

1. Обжалование ю/лицом либо гр-ном – предпринимателем действий судебного пристава-исполнителя при исполнении им исполн-х док-тов (за искл. исп-х док-тов, выданных судом о/ю) => возможно альтернативно либо в суд о/ю илбо в арб. суд. П 1 ст 90 ФЗ "Об исп-м произв-ве" в арб. суде – если исп-ный док-т был выдан арб. судом. После введения нового АПК РФ – это правило изменилось. теперь в основе разграничения предметов ведения м/у судом о/ю и арб. судом лежит не то, кем выдан исп. лист, а то, касается ли это предпр., экон-ой деят-ти. ППВС ч 1 ст 90 ФЗ после введения АПК д. применятся с его учетом (та же т/з). президиум ВС – другая позиция – ст 90 д. применяться как и применялась => в арб. суд. Ярков: м/б обжаловано как в суд о/ю, так и в арб. суд. Абушенко не согласен – нет альт-ной П-ти, так как возникает она только де факто, а де юре ее нет, норма толкуется противоположно, хотя в аконе четко указано (ст 90).

2. есть альтернатива в корпоративных спорах с участием ю/л

3. дела по взысканию задолженности по требованиям, осн-ным на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и не датировании акцепта, совершенном нотариусом. ППВС и ВАС от 05.02.98 - в случае, когда изыскателем и должником по вексельному об-ву явл-ся ю/л либо гр-н – предприниматель, у изыскателя имеется 2 варианта:

• обратиться в суд о/ю с требованием о выдаче суд. приказа (гл 11 ГПК)

• в обычном исковом производстве обратиться в арбитражный суд

4. когда один и тот же нпа м. оспариваться в разных юрисдикционных органах , ех: з-н СО м/б оспорен минимум в 3х юрисдикционных органах:

• в уставном суде на предмет его соответствия уставу

• в суде о/ю – соответствие ФЗ

• в конст-м суде - соответствие КРФ

б) Договорная множественная П – П, допускающая разрешение дела тем юрисдикционным органом, к-й определяется по соглашению сторон =>  третейский суд, в к-й м/б передан спор, вытекающий из гр-х правоот-ний (ч 3 ст 3 ГПК). ФЗ "О третейских судах" от 24.07.02 ст 7: д/б письменная форма третейского соглашения.

в) Императивная множественная П – П, при к-й дело д/б рассм-но несколькими юрисдикционными органами в определенной последовательности; ех: некоторые категории труд-х споров сначала рассм-ся в КТС, потом судом о/ю. Но с принятием ТК некоторые считают, что этой об-ти нет. Ст 391 - из смысла статьи м/б это альтернативная П.

г) Условная множественная П:

• с т/з зак-ва примеров сейчас нет;

• дело подлежит расмм-нию опред-м юрисдикционном органе только при наступлении конкретного предусмотренного з-м условия;

• отличите условной П от императивной П: а) при УП суд не проверяет правильности решения иного органа; б) при ИП проверяет. Раньше – споры о перепланировке квартиры, если есть разрешение на перепланировку.