4. Абсолютные показатели

СТАТИСТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

Основными абсолютными показателями ста­тистики государственного бюджета являются:

доходы;

официальные трансферты;

расходы;

чистое кредитование;

превышение доходов над расходами (профицит)

или превышение расходов над доходами (дефицит).

Доходы - это обязательные безвозвратные платежи, которые поступают в бюджет. Бюджетные доходы делят­ся на текущие и капитальные доходы. В составе текущих доходов выделяют налоговые и неналоговые поступления.

Налоги - это обязательные, безвозмездные, не­возвратные платежи, которые взыскиваются государ­ственными учреждениями для удовлетворения госу­дарственных потребностей. В налоги включается прибыль, переводимая фискальными, экспортными и импортными государственными монополиями, и прибыль от государственных монопольных закупок и продаж иностранной валюты.

Неналоговые поступления - это возмездные поступления (доходы от собственности, поступления от случайных продаж, кассовая прибыль ведомствен­ных предприятий и др.) и некоторые безвозмездные поступления (частные пожертвования, штрафы и др.).

Официальные трансферты - это безвозмездные, невозвратные, необязательные поступления, которые имеют нерегулярный, единовременный, добровольный характер в виде субвенций, дарений, репараций. Дан­ный финансовый поток поступает от других учреждений государственного управления (отечественных и зару­бежных) или международных организаций. Если же по­ступления носят характер безвозмездных, невозврат­ных, необязательных платежей из негосударственных источников, то они включаются в категорию доходов.

Расходы - это вся совокупность невозвратных платежей вне зависимости от их возвратности и це­лей расходования (текущие или капитальные). Транс­фертные платежи другим учреждениям государствен­ного управления выделяются в отдельную категорию.

Чистое кредитование (кредитование минус по­гашение) - это вся совокупность операций учрежде­ний государственного управления с финансовыми требованиями по отношению к другим секторам, ко­торые осуществляются в целях проведения государ­ственной политики. В данную категорию включается предоставление ссуд и приобретение акций за выче­том сумм возвращенных кредитов, выручки от про­дажи акций либо возврата собственного капитала.

Итоговым показателем финансовой деятельности государства является дефицит (или профицит).

С точки зрения финансирования дефицит может быть определен следующим образом:

Дефицит (превышение расходов над доходами) = (Заимствование - Погашение долга) + Уменьшение остатков ликвидных финансовых средств.

Финансовое положение страны принято считать нормальным, если уровень бюджетного дефицита по отношению к ВВП не превышает 3%.

Профицит (превышение доходов над расходами) = (Погашение - Заимствование) + Увеличение остат­ков ликвидных финансовых средств.

Результатом накопления бюджетного дефицита является государственный долг.

Государственный долг - это неоплаченная сум­ма официально признанных прямых обязательств уч­реждений государственного управления перед дру­гими секторам экономики и остальным миром. Данная задолженность образовалась в результате операций между учреждениями государственного управления и секторами экономики в прошлом. Она может быть погашена с помощью операций этих уч­реждений в будущем периоде или переоформлена в бессрочный долг.

В государственный долг не включаются:

1) внутренние и межструктурные долги различных подсекторов государственного управления;

2) обязательства органов денежно-кредитного регу­лирования;

3) необслуживаемые долги, выплата процентов по которым прекращена на неопределенный срок;

4. любая текущая задолженность по неоплаченным обязательствам.