15

Тема 3: Правові засади організації фінансового контролю План лекції:

1. Поняття, значення і завдання фінансового контролю.

2. Види фінансового контролю.

3. Методи фінансового контролю.

4. Інвентаризація матеріальних цінностей і наявності грошових ресурсів.

5. Аудиторський фінансовий контроль.

6. Поняття і види ревізії як основного методу фінансового контролю.

7. Організація та органи проведення фінансового контролю.

Основні поняття: фінансовий контроль, об'єкт фінансового контролю, суб'єкт фінансового контролю, принципи фінансового контролю, види фінан­сового контролю, обов'язковий фінансовий контроль, ініціативний фінансовий контроль, метод фінансового контролю, перевірка, обстеження, аналіз, ревізія, державні органи фінансового контролю.

1. Поняття, значення і завдання фінансового контролю

Фінансовий контроль – це цілеспрямована діяльність органів державної влади та місцевого самоврядування, підпри­ємств, установ та організацій незалежно від форм власності, спря­мована на додержання законності, фінансової дисципліни і раціо­нальності у забезпеченні реалізації фінансової діяльності держа­ви, тобто мобілізації, розподілу й використання централізованих та децентралізованих фондів коштів з метою виконання завдань і функцій держави та ефективного соціально-економічного розвит­ку всіх суб'єктів фінансових відносин.

Фінансова дисципліна – це стан додержання органами державної влади й місцевого са­моврядування, суб'єктами господарювання всіх форм власності, об'єднаннями громадян, посадовими особами, громадянами України та іноземними громадянами встановлених законодавством та нор­мативно-правовими актами фінансово-правових норм.

Основні завдання фінансового контролю:

• перевірка виконання фінансових зобов’язань перед державою всіма суб’єктами фінансових правовідносин;

• перевірка правильності використання підприємствами, установами та організаціями грошових ресурсів, що є в їх розпорядженні;

• перевірка дотримання правил здійснення фінансових операцій, розрахунків і збереження коштів підприємствами, установами та організаціями;

• попередження і усунення виявлених порушень фінансової дисципліни;

• виявлення внутрішніх резервів виробництва.

Об'єкт фінансового контролю	фінансова діяльність підприємницьких структур, бюджетних установ та організацій, фінансово-кредитних інститутів тощо, які здійснюють фінансову діяльність.
Предмет фінансового контролю	фінансові операції, пов'язані зі створенням та використанням фондів коштів.

Принципи здійснення фінансового кон­тролю:

• законність, об’єктивність, поєднання державних, регіональних і приватних інтересів;

• розподіл контрольних повноважень, який передбачає розмежування функцій ініціювання та виконання фінансового контролю між суб'єктами;

• повнота охоплення об'єктів контролем, яка досягається внаслідок суцільного відстежування або вибіркової перевірки певних сегментів підконтрольних об'єктів;

• достовірність фактичної інформації, що забезпечує її відповідність реальним фінансовим ресурсам, процесам і результатам діяльності, що їх відображає ця інформація;

• збалансованість контрольних дій, яка передбачає узгодженість їх внутрішньої та зовнішньої спрямованості й забезпечує рівновагу фінансового контролю;

• превентивність контрольних дій, завдяки чому досягається завчасне здійснення контролю з метою запобігання виникненню істотних відхилень фактичного здійснення фінансового процесу від встановлених норм;

• самодостатність системи контролю, що передбачає наявність такого складу елементів контролюючої системи, який забезпечує ефективність її функціонування й розвитку;

• ефективність, що передбачає пристосованість системи контролю до фінансової діяльності господарюючих суб'єктів і залежить від повноти виконання контролюючими суб'єктами таких основних вимог:

а) контроль має здійснюватися безперервно, регулярно й систематично;

б) бути своєчасним за терміном здійснення, якісним і повним щодо охоплення об'єктів контролю;

в) бути оперативним, дієвим, гласним і різнобічним;

• принцип відповідальності, який передбачає відповідальність контролюючих суб'єктів за ефективність функціонування системи фінансового контролю та господарюючих суб'єктів за наслідки контрольних дій.