- •И муниципального управления (филиал) орагс
- •Селюкова и.Н. Правовая система рф Белгород 2005
- •Содержание
- •Тема 1. Государство
- •1.1. Возникновение государства.
- •1.2. Основные теории происхождения государства.
- •1.3. Понятие государства и его признаки.
- •1.4. Понятие и содержание формы государства.
- •Тема 2. Право
- •2.2. Основные принципы и функции права.
- •2.3. Источники права и их виды.
- •2.4. Общие представления о системе права.
- •2.5. Правосознание и правовая культура.
- •2.6. Правотворчество и его виды.
- •2.7. Понятие и виды правовых систем.
- •2.8. Понятие и виды правоотношений.
- •2.9. Понятие и виды юридической ответственности.
- •Тема 3. Основы конституционного строя российской федерации.
- •Тема 4. Система органов государственной власти российской федерации.
- •4.1. Понятие органа государственной власти.
- •4.2. Система федеральных органов государственной власти.
- •4.3. Органы исполнительной власти.
- •4.4. Органы судебной власти.
- •4.5. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (на примере Белгородской области).
- •1. Высшее должностное лицо Белгородской области – Губернатор Белгородской области
- •2. Законодательный (представительный) орган – Белгородская областная Дума.
- •3. Правительство Белгородской области, исполнительные органы государственной власти области.
- •Тема 5. Государственная гражданская служба.
- •Тема 6. Местное самоуправление. Понятие и признаки.
- •Тема 7. Территориальная основа местного самоуправления.
- •Тема 8. Организационные основы местного самоуправления.
- •1. Глава муниципального образования.
- •2. Глава местной администрации.
- •3. Представительный орган местного самоуправления.
- •4. Собственно модели местного самоуправления.
- •24 Марта 2005 года
- •Содержание разделов дисциплины
- •Тема 1. Государство.
- •Тема 2. Право.
- •Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации.
- •Тема 4. Система органов государственной власти Российской Федерации.
- •Тема 5. Государственная гражданская служба.
- •Тема 6. Местное самоуправление. Понятие и признаки.
- •Тема 7. Территориальная основа местного самоуправления.
- •Тема 8. Организационные основы местного самоуправления.
- •Список литературы.
2.4. Общие представления о системе права.
Под системой понимается нечто целое, представляющее собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей.
Система права - это совокупность связанных между собой норм права и их объединений (институтов и отраслей), существующих в одном государстве. Отметим, что следует отличать понятие "система права" от понятия «правовая система». Правовая система - это более широкое понятие, которое включает в себя, наряду с системой права, источники права, юридическую практику и систему органов, создающих, исполняющих и охраняющих право.
Элементы системы права:
1. Норма права - это единичное общеобязательное правило поведения, установленное или санкционированное государством и обеспеченное его принудительной силой. Норма права устанавливает запрет на совершение каких-либо действий или обязанность совершить какое-то действие или предоставляет право на его совершение. Например, статья 89 Конституции РФ дает Президенту РФ право на осуществление помилования.
Признаки нормы права:
а) правило поведения общего характера, предназначенное для неоднократного применения и распространяющееся на неопределенный круг лиц;
б) исходит от государства и им охраняется;
в) норма права общеобязательна для всех, к кому обращена;
г) она является частью системы права;
д) каждая норма формально определена, т. е. записана в определенном источнике.
2. Институт права - это совокупность норм права, регулирующих однородный вид общественных отношений (институт основ конституционного строя в конституционном праве).
3. Отрасль права - это совокупность норм права, регулирующих относительно обособленную, качественно однородную сферу общественных отношений своим особым методом. Отрасль права складывается из нескольких институтов. Каждая отрасль права имеет свой особенный предмет и методы регулирования общественных отношений.
4. Подотрасль права - это совокупность институтов права, образующих внутри отрасли права обособленную группу, нормы которой регулируют свои, чем-то отличающиеся, общественные отношения (обязательственное право в гражданском праве).
Основные отличительные признаки отраслей права:
1. Предмет правового регулирования - то, на что направлено действие норм.
2. Метод правового регулирования - способ воздействия на конкретную сферу отношений. Два основных метода: гражданско-правовой и административно-правовой.
Вся система права делится на две большие группы:
1. Частное право - регулирует отношения преимущественно между негосударственными субъектами, касающиеся их частных интересов.
2. Публичное право - регулирует отношения по вмешательству государства в общественную жизнь по поводу общезначимых ценностей.
2.5. Правосознание и правовая культура.
Сознание - это отражение человеком окружающей объективной действительности.
Правосознание - это совокупность идей, представлений и чувств, в которых выражается отношение людей к праву и деятельности людей, связанной с правом, а также к другим правовым явлениям.
Признаки правосознания:
а) это одна из форм общественного сознания, наряду с экономическим, политическим и другими видами сознания;
б) правосознание имеет особый предмет отражения - правовые явления, включающие в себя: существующее в стране и зарубежом позитивное право; представления о должном (идеальном) праве; представление о праве ушедших времен, как собственной страны, так и других государств; представления о деятельности людей и организаций, связанных с правом (правотворчеством, правоисполнением и правоприменением); представления об источниках права.
Внутри любого правосознания принято выделять следующие структурные элементы:
1. Правовую идеологию - систематизированные правовые идеи, убеждения, представления, суждения и понятия, выработанные в процессе теоретического осмысления правовых явлений.
2. Правовую психологию - чувства, желания, представления, эмоции, привычки. Иными словами, это непосредственное, теоретически не осмысленное отношение к праву и другим правовым явлениям (стыд за совершенное преступление, недоверие законотворческим органам, страх перед ростом преступности и т. д.).
3. Сложные поведенческие элементы - особого рода явления, включающие в себя как идеологию, так и психологию: мотивы (корысть, эгоизм) и внутренние установки на какое-либо поведение.
Правовая культура - это совокупность духовных и материальных ценностей, связанных с правом и другими правовыми явлениями. В теории права выделяют правовую культуру общества в целом и отдельного индивида.
Правовая культура общества включает в себя:
1) уровень развития позитивного права (ясность и непротиворечивость правовых норм, отсутствие пробелов в праве);
2)характер общественного правосознания;
3) практику реализации права, как рядовыми членами общества, так и государственными и муниципальными служащими и иными должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления.