Тема 6. Местное самоуправление. Понятие и признаки.

Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление как основа конституционного строя. Местное самоуправление как форма народовластия. Право граждан на осуществление местного самоуправления. Место местного самоуправления в системе социального управления. Признаки местного самоуправления. Особый характер власти местного самоуправления. Особый субъект местного самоуправления – население муниципального образования.

Общая характеристика системы органов местного самоуправления.

Основные теории области природе и сущности местного самоуправления. Теории свободной общины, хозяйственная, юридическая, государственная и др.: их содержание, достоинства и недостатки.

Европейская Хартия о местном самоуправлении: самостоятельность, автономность, экономическая самодостаточность, разграничение предметов ведения между органами государственного управления и местным самоуправлением.

Правовая основа местного самоуправления. Новая редакция Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Реформа местного самоуправления. Акты Белгородской области, регулирующие местное самоуправление.

Тема 7. Территориальная основа местного самоуправления.

Понятие территориальных основ местного самоуправления. Территории муниципальных образований. Факторы, влияющие на формирование территориальных основ местного самоуправления.

Виды муниципальных образований.

Два территориальных уровня муниципальных образований. Муниципальный район, городское поселение, сельское поселение, городской округ. Проблемы установления границ муниципальных образований в Белгородской области. Вопросы местного значения для каждого уровня.

Создание, реорганизация и упразднение муниципальных образований. Установление и изменение границ муниципальных образований. Принципы изменения границ муниципальных образований.

Тема 8. Организационные основы местного самоуправления.

Понятие органа местного самоуправления. Система органов местного самоуправления. Модель местного самоуправления в Белгородской области.

Место и роль представительных органов власти местного самоуправления в системе местного самоуправления. Порядок формирования представительных органов разных территориальных уровней муниципальных образований. Выборы представительных органов местного самоуправления в Белгородской области.

Полномочия представительных органов местного самоуправления. Структура представительных органов местного самоуправления. Председатель представительных органов, его заместитель. Правовые акты представительных органов местного самоуправления. Виды, порядок подготовки, принятия и вступления в силу.

Правовой статус депутатов представительных органов местного самоуправления: понятие и его основные элементы. Основные гарантии депутатской деятельности.

Правовой статус главы муниципального образования. Порядок замещения должности главы муниципального образования. Полномочия главы муниципального образования, прекращение полномочий.

Глава местной администрации. Порядок замещения должности, полномочия, досрочное прекращение полномочий. Особенности установления условий контракта для главы местной администрации муниципальных образований, которым переданы некоторые государственные полномочия. Акты главы муниципального образования и главы местной администрации.

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ПРАВОВАЯ СИСТЕМА РФ».

1. Виды государственно-правовых режимов

2. Вопросы местного значения муниципального района

3. Вопросы местного значения поселения

4. Глава муниципального образования

5. Законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации

6. Местная администрация

7. Местное самоуправление как право граждан

8. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации

9. Полномочия Государственной Думы Российской Федерации

10. Полномочия Президента Российской Федерации

11. Понятие и виды суверенитета

12. Понятие и признаки государства

13. Понятие и признаки органа государственной власти

14. Понятие и признаки права

15. Понятие местного самоуправления

16. Правовые основы местного самоуправления

17. Представительный орган местного самоуправления

18. Система законодательства Российской Федерации

19. Система органов государственной власти Российской Федерации

20. Система органов исполнительной власти Российской Федерации

21. Система органов местного самоуправления

22. Система органов местного самоуправления

23. Способ формирования Федерального Собрания Российской Федерации

24. Судебная система Российской Федерации

25. Территориальные основы местного самоуправления

26. Территориальные основы местного самоуправления

27. Формирование и структура законодательного органа государственной власти

28. Формы государства

29. Формы государственного устройства

30. Формы правления