Понятие бюджетных правоотношений и их особенности.

Бюджетные правоотношения – финансовые отношения, урегулированные нормами бюджетного права.

Виды:

• по функциональному признаку:

• касающиеся бюджетного устройства и бюджетной системы

• связанные с определением структуры и перечня доходов и расходов государственного бюджета и распределения их между звеньями бюджетной системы

• по поводу разграничения бюджетных полномочий, прав и обязанностей между республикой и местным самоуправлением

• по участию в бюджетном процессе

• относительно организации и осуществления контроля за всеми стадиями бюджетного процесса

• по поводу дефицита бюджета и источников его финансирования

• по поводу обслуживания внутреннего и внешнего государственного долга.

• по субъектному составу отношения между:

• представительной и исполнительной властью

• внутри представительной власти

• внутри исполнительной власти

• представительными органами власти по горизонтам

• исполнительными органами власти по горизонтам

• государством, в лице органов его представляющих, и юридическими лицами

• государством и населением по поводу уплаты налогов и получения бюджетных ссуд

• РБ и иностранными государствами в связи с привлечением иностранных источников для финансирования бюджетного дефицита

• РБ и международными финансовыми организациями по поводу привлечения кредитов для финансирования расходов, не покрываемых национальными бюджетными источниками

• РБ и другими государствами СНГ по поводу финансирования отдельных интеграционных программ и мероприятий

• РБ, другими государствами и международными организациями по поводу согласования бюджетной политики в соответствии с заключенными международными договорами и соглашениями

• Правительством и Минфином по поводу организации бюджетного процесса

• Минфином и Нацбанком по поводу кассового исполнения бюджета

• Минфином и местными финансовыми органами по поводу формирования доходной части бюджета.

Особенности:

• возникают в связи с образованием, распределим и использованием централизованного государственного или местного денежного фонда

• права и обязанности субъектов правоотношений обусловлены формированием и использованием бюджета как основного финансового плана, государственного или местного образования

• в бюджетных правоотношениях обязательно участвуют государство, государственные и местные образования или соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, представляющие их интересы

• ограниченный срок действия

Субъекты бюджетного права.

Субъект бюджетного права – лицо, объединяющее правосубъективностью, т.е. потенциально способное быть участником бюджетных правоотношений.

Виды:

• общественно – территориальные образования:

• государство

• административно – территориальные образования

• представительные и исполнительные органы государственной и местной власти

• коллективные субъекты - вступают в бюджетные отношения по поводу уплаты различных платежей в бюджет и получения ассигнований из него:

• государственные и муниципальные предприятия

• государственные и муниципальные учреждения, финансируемые из соответствующих бюджетов

• граждане и организации, выступающие субъектами отношений по поводу формирования доходов бюджетов

Признаки:

• участие в распределении доходов и расходов между бюджетами

• участие в любой стадии бюджетного процесса в качестве одной из сторон правоотношений

• участие в формировании доходов бюджетов

• связь с бюджетом по линии получения из него денежных сумм в форме финансирования

Понятие и виды государственных доходов.

Государственные доходы – различные денежные ресурсы, поступающие в процессе распределения и перераспределения части национального дохода общества в распоряжение государства и используемые им для финансирования потребностей, возникающих при осуществлении своих задач и выполнении соответствующих функций.

Виды:

• бесхозяйная регалия – то, что не имело и не имеет хозяина в настоящий момент (клад, экологический налог)

• таможенная регалия, т. е. таможенная пошлина

• монетарная регалия – право чеканки денег

Классификация:

• в зависимости от порядка формирования:

  • централизованные – те доходы, которые государство собирает и использует в соответствии с Законом о бюджете на очередной финансовый год

  • децентрализованные – доходы юридических лиц, имущество которых находится в собственности государства или местных органов власти

• по социально – экономическому признаку (основа – различные формы собственности):

  • доходы от государственных предприятий и организаций

  • доходы от негосударственных предприятий

  • доходы от совместных предприятий

  • доходы от иностранных предприятий, действующих на территории РБ

  • доходы от граждан

• по территориальному признаку:

  • республиканские

  • местные

• по методу мобилизации:

  • обязательные (налоги, сборы)

  • добровольные (займы, пожертвования)

• по форме образования:

  • налоговые

  • неналоговые (в основном носят добровольный характер):

    • пошлины за оказание различных услуг (таможенная, судебная)

    • доходы, получаемые государством от использования объектов государственной собственности (сбор на право охоты)

    • поступления от продажи государственных ценных бумаг , государственного имущества

    • штрафы, взимаемые за нарушение финансового законодательства.

Значение: обеспечивают жизнедеятельность государства.