Установление правительством потоварныхдотаций (субсидии)

Дотации и субсидии — это денежные выплаты, которые государство выделяет производителям для того, что­бы поддержать производство некоторых товаров и услуг.

Как правило, дотации и субсидии устанавливаются госу­дарством на те товары и услуги, которые имеют большую со­циальную и стратегическую значимость для государства.

Субсидии и дотации могут предоставляться как производи­телям товаров, так и их потребителям (например, денежные компенсации отдельным слоям населения).

Потоварные дотации (субсидии), -. дотации, которые устанавливаются в расчете на единицу товара. Они могут устанавливаться либо в абсолют­ной сумме на единицу товара (например, 10 тыс. руб. на 1 еди­ницу товара), либо в определенном проценте от цены товара (например, 20% от цены товара).

Рассмотрим, к каким последствиям приведет установление правительством потоварных дотаций (рис. 11.а.).

До установления потоварной дотации линии спроса и пред­ложения занимали положение S1, и D1 Точка Е1 — точка равно­весия. Имеется равновесные цена и объем продаж.

Теперь представим, что правительство установило потоварную дота­цию в размере V денежных единиц на единицу товара. В нашем примере дотация выплачивается производителям товара.

Введение дотации приводит к тому, что уменьшаются зат­раты производителей на производство продукции. Величина, на которую сократятся затраты производителей, равна V де­нежных единиц на единицу товара.. Эта часть расходов теперь покрывается из бюджета государства. Это приводит к параллельному сдвигу линии предложения вниз на величину равную размеру потоварной дотации V.

Рис.11. Установление потоварной дотации. а — дотация устанавливается производителям товара; б — дотация устанавливается покупателям товара.

Теперь производители будут согласны продавать то же кол-во товара по цене ниже предыдущей на величину V. Будет новая точка равновесия.

После введения дотации на рынке будет продано новое кол-во товара Qe2.

При этом производители получат цену Р3. Покупатели заплатят цену Р_Е2, а часть цены, равная Р₃-Р_Е2=V, будет покрываться из бюджета государства.

Общая сумма дотации = Р_Е2 Р3 А Е2

В случае если дотацию гос-ва получают не производители, а покупатели, на графике произойдёт параллельный сдвиг линии спроса вверх на величину V. Так как в этом случае часть расходов потребителей, равная V будет покрыта из госбюджета, и покупатели будут приобретать по тем же ценам уже большее кол-во товара. Рис 10б – новый объём продаж, который больше прежнего. Цена, которую заплатит покупатель и цена которую получит продавец будут одинаковы независимо от того, кому выплачивается дотация.

Введение потоварной дотации приведет к одним и тем же последствиям: увеличению равновесного объе­ма продаж на рынке, увеличению цены, которую по­лучит продавец и снижению цены, которую уплатит покупатель.

Установление государством фиксированных цен

Как уже указывалось ранее, введение правительством на­логов и субсидий относится к косвенным методам государствен­ного регулирования экономики. Уста­новление правительством фиксированных цен - один из пря­мых методов вмешательства государства в экономику.

Установление правительством фиксированной цены озна­чает, что производители имеют право продавать свою продук­цию только по этой цене. Она может быть установлена на уров­не, превышающем цену равновесия, либо на уровне ниже рав­новесной цены рынка. Рассмотрим сначала ситуацию, когда правительство устанавливает фиксированную цену, превыша­ющую рыночную цену.

Рис. 12. Установление правительством фиксированных цен.

На рисунке 12 этим условиям соответствует цена Р1 (Р1 > Р_Е). Как видно из рисунка, установление такой фиксированной цены приведет к тому, что на рынке образуется избыток товара, , на рисунке величина избытка товара равна дли­не отрезка АВ.

Поскольку производители в этом случае не имеют права понизить свои цены, то затоваривание на рынке может при­обрести устойчивый характер, и перед правительством вста­нет вопрос: как поступить с избыточным количеством това­ра? Одним из решений этой проблемы может быть следую­щее: государство начнет закупать у производителей излишки их продукции и продавать эту продукцию в последующие периоды.

В некоторых случаях правительство может установить не фиксированную, а предельную минимальную цену, т.е. такую, ниже которой продавцы не могут продавать свой товар на рын­ке. Однако в любом случае правительство столкнется с пробле­мой «затоваривания» рынка.

Политика введения фиксированных цен, превышающих ры­ночные, или установления минимальных, применяется на прак­тике во многих европейских странах. Правительства устанав­ливают минимальные цены на некоторые виды сельскохозяй­ственной продукции для того, чтобы поддержать отечествен­ных фермеров.

Если правительство будет осуществлять государственные закупки избыточной продукции, то сумма денег, направленная из госбюджета для этой цели, будет равна Р₁х(Q₅₁ – QD1), на рисунке эта сумма равна площади прямоугольника Q_D1АВQ_S1. Поскольку одним из основных источников доходов государственного бюджета являются деньги налогоплательщи­ков, то, как правило, последствия такой политики ложатся на плечи покупателей.

Теперь рассмотрим ситуацию, когда правительство вводит фиксированную цену на уровне ниже равновесной цены рынка. Этим условиям соответствует цена Р₂ (Р₂ < РE). При цене Р₂ на рынке образуется дефицит товара

Политика установления фиксированный цены ниже цены равновесия может использоваться правительством с целью пре­дотвращения роста цен на некоторые социально значимые для населения товары. В этом случае государство так же может ус­тановить не фиксированную, а предельно максимальную цену, выше которой производители не имеют права продавать свою продукцию.

Последствием такой политики может оказаться воз­никновение «черных» (нелегальных) рынков, на которых эта продукция будет продаваться по более высоким ценам. Это приведет к тому, что государству потребуются дополнитель­ные расходы на борьбу с теневой экономикой. Как и в преды­дущем случае, источником этих средств являются деньги нало­гоплательщиков.