110 Жюль Камбон. Дипломат

шлом, то, значит, способны лучше них предвидеть будущее¹. На самом деле, все, что мы можем сделать, — это поделиться с ними нашим опытом и нашими соображениями — в надежде, что они пожелают ими воспользоваться».

Конечно, следует на это надеяться, однако не комбинации дипломатов и не речи политических деятелей окажут опреде­ляющее воздействие на развитие человечества, а дух, которым будет проникнута сама демократия. Знает ли она только, куда идет? По-видимому, как некогда народ израильский, она на­правляется туда, где, по ее представлению, находится земля обетованная, а ведет ее облачный столб.

Как бы то ни было, в прошлом дипломатия сделала большое дело. Герцог Альбер де Бройль говорил, что цивилизация не придумала ничего лучшего, чтобы помешать силе в одиночку распоряжаться международными отношениями. Это серьезная похвала, и в наше время, несмотря на весь шум вокруг учрежде­ний, создаваемых в Женеве и Гааге, следует сохранять некото­рое уважение к тем, кто скромно, а зачастую и жертвуя своей популярностью, трудился когда-то над устройством Европы и сохранением мира между народами.

Ле Коломбье, сентябрь 1925 г.

It is not for us to be confident that, because we know more of the past, we can therefore see more clearly than they into the future (англ.).

Примечания

Стр.ад ...Монтенъ. — Мишель Монтенъ. Опыты. Кн. II. Гл. XXXII.

...Лабрюйер... назвал дипломатов хамелеонами. — См.: Жан де Лабрюйер. Характеры, или Нравы нынешнего века. Гл. X: О монархе или о госу­дарстве. №12.

Стр. до Ларошфуко... замечает... — Франсуа де Ларошфуко. Максимы и моральные размышления. №117.

Стр. зз ...«не прослыть человеком, который думает одно, а говорит дру­гое». — «...non esser tenuto uno сру creda una cosa, у dicane un’altra»'.

Стр. 35 ...Филипп Август в битве при Бувине и Жоффр на Марне... — 27 июля 1214 г. в битве при Бувине (местечко близ г. Лилля во Франции) французский король Филипп II Август одержал крупную победу над войсками германского императора Оттона II, что сильно подорвало могущество последнего. В так называемой первой битве на Марне 6—12

¹ Machiavelli Nicollo. Istruzione… a Raffaello Girolami, quando ai 23 s’Ottobre parti per Spagna all’Imperatore.

Примечания

Примечания

сентября 1914 г. французские войска под командованием генерала Жоф-фра вынудили основную часть германской армии, подошедшую к Парижу на расстояние 48 км, отодвинуться на север; тем самым были сорваны планы Генерального штаба Германии, намеревавшегося одержать стре­мительную и полную победу на Западном фронте; после битвы на Марне война приняла позиционный характер.

...недавно другие народы... поступили точно так же. — 21 июня 1919 г. на стоянке в Скапа-Флоу (Оркнейские о-ва) немцы потопили свой флот, после того как германскому военному командованию стало известно, что по условиям Версальского мирного договора флот должен перейти в руки стран Антанты.

Стр. 36 ...накануне войны... — Имеется в виду Первая мировая война.

...подписанный Пруссией договор... гарантировал Бельгии ее нейтрали­тет... — В результате бельгийской революции 1830 г. Бельгия отделилась от Нидерландов и стала самостоятельным государством, го января 1831 г. на Лондонской конференции послов пяти великих европейских держав, в том числе Пруссии, был подписан протокол о нейтралитете Бельгии. Окончательно «вечный нейтралитет» Бельгии был оформлен в 1839 ^г-

Стр. 37 Один старинный испанский автор... — См.: Хуан-Антонио де Вера-и-Сунъига. Идеальный посол. Кн. II. — Готовится к изданию в серии «Классика дипломатии».

Король... не забывал, что является королем Наваррским, заговорил о своих правах на испанскую Наварру. — На протяжении веков Наварра попадала в руки самых разных правителей. В 1512 г. Верхняя Наварра— часть Наваррского королевства, расположенная к югу от Пиренеев, — была завоевана королем Фердинандом Арагонским, и с тех пор является испан­ской провинцией. Северная часть страны, Нижняя Наварра, оставалась самостоятельным королевством до 1589 г., когда ее правитель, король Ген­рих ИГ Бурбон, вступил на французский престол под именем Генриха ГУ. Наварра была включена в состав французского королевства, но до 1789 г. сохраняла особое управление и ряд привилегий. Французские короли до 1830 г. продолжали титуловаться королями Франции и Наварры.

Стр. 39 ...Паскаль. — BlaisePascal. De 1'art de persuader..

Бёрк говорил, что управлять— значит идти на взаимные уступки... — В полном виде высказывание Бёрка звучит так: «A11 government, indeed every human benefit and enjoyment, every virtue, and every prudent act, is founded on compromise and barter». Примечательно и продолжение этой цитаты: «\We balance inconveniences; we give and take; we remit some rights, that we may enjoy others; and we choose rather to be happy citizens than subtle disputants* (EdmundBurke. On Moving His Resolutions for Conciliation with the Colonies. House of Commons. March 22, 1775).)-

...всякая дипломатическая деятельность приводит к переговорам... — До

того, как в конце XVIII в. сначала в английском, а затем и в других ев­ропейских языках появилось слово «дипломатия», которое затем стало употребляться в привычном для нас смысле, дипломатическую деятель­ность именовали просто «переговорами» (фр. nègociations).

...со времен Грация... — То есть с 1625 ^г- когда вышел монументальный труд Гуго Греция «О праве войны и мира».

...международное право... все еще лишено императивной точности наших кодексов. — Это замечание было справедливо для 1926 г., когда вышла книж­ка Камбона. После образования в 1945 ^г- Организации Объединенных наций международное право стало развиваться быстрыми темпами, и сейчас оно представляет собой многоотраслевую систему, охватывающую практически все аспекты взаимоотношений между государствами.

Стр. 40 ...решения Гаагского трибунала... — На основании конвенции «О мирном решении международных столкновений», принятой на Гаагской мирной конференции в 1899 г., в Гааге была учреждена Постоянная палата третейского суда (Cour permanente d'arbitrage), обычно неофициально име­нуемая также Гаагским трибуналом (не путать с Международным судом ООН, штаб-квартира которого также размещается в Гааге). Обращение к этому трибуналу не было обязательным для стран, подписавших конвенцию.

...до сих пор имелось только одно средство— прибегать к военному счас­тью... — В настоящее время в международной практике существует и широко применяется целый набор средств, в том числе и сугубо мирных, которые позволяют добиться от государств соблюдения их международ­ных обязательств.

Государства... — это юридические лица... — Сильно упрощенный взгляд на государство. В современном международном публичном праве госу­дарства выступают субъектами международно-правовых отношений, а не просто гражданско-правовых, как обычные физические или юридические лица. В международно-правовом смысле под государством понимается сочетание трех элементов: определенной территории, проживающего на ней населения и политической власти.

Стр. 41 ...режим капитуляций. — Капитуляциями (не путать с термином «капитуляция» в значении «договор о сдаче») назывались договоры, по которым восточные государства дозволяли европейским державам (а затем и США) осуществлять экстерриториальную юрисдикцию над их подданными. Примеры таких договоров известны еще в древности, но капитуляциями их стали называть только в XVI в. К середине XX в. прак­тически все подобные договоры были отменены, поскольку восточные страны больше не желали мириться с умалением их суверенных прав и добивались юридического равенства с великими державами.

Стр. 42 Пиренейский мир был заключен 7 ноября 1659 ^г- после продол­жительной войны между Францией и Испанией (1648—1659 гг.).

_

Примечания

Примечания

Ларошфуко... осмелился написать... — Франсуа де Ларошфуко. Указ. соч. №ау8.

Нимвегенский мир был заключен в г. Нимвеген (Нидерланды) в 1678—1679 гг. Им завершилась длившаяся с 1672 по 1679 г. война, начатая Францией против Голландии и протекавшая при участии Англии (до 1674 ^г-) ^и Швеции на стороне Франции, а курфюрста Бранденбургского, австрийских и испанских Габсбургов и германского императора — на сто­роне Голландии. Франции удалось договориться с Испанией и Голландией по отдельности, в результате чего она приобрела Франш-Конте, Артуа и 16 крепостей во Фландрии.

Стр. 43 ...говорит один старинный автор. —Трудно сказать, откуда Камбон взял эту фразу. Монтень (Указ. соч. Кн. I. Гл. XXV), цитируя Рабле, приво­дит более распространенный вариант этой пословицы: «Самые великие ученые не самые большие мудрецы». Ее на пародийно искаженной латы­ни произносит брат Жан: ««Magis magnos clericos non sunt magis magnos sapientes» (Гаргантюа. Гл. XXXIX). Поэт Матюрен Ренье (1573—1613) вос­произвел эту фразу с одним изменением по-французски («Les plus grands clercs ne sont pas les plus fins») в одном из своих стансов 1608 г. (№130). У Дж. Чосера в «Кентерберийских рассказах» данную пословицу приводит в своем рассказе Мажордом (Rееуе): «The greatest clerks are not the wisest men» («...грамотей не то же, что мудрец». Пер. И. Кашкина, О. Румера). Говорят, королева Елизавета I произнесла ее, когда один епископ утомил ее своей назидательной проповедью (английское слово «с!егк» означает еще и «священник»). А знаменитый английский драматург Бен Джонсон вставил фразу в свою пьесу «А Та1е оГ а ТиЪ» (акт!, сцена д)-

... переговоров, которые я вел в Берлине с г-ном фон Кидерленом... — В качестве французского посла в Берлине (1907—1914 ^гг-) Жюль Камбон вел в 1911 г. переговоры по вопросу о Марокко (Агадирский инцидент) с Кидерлен-Вехтером, германским статс-секретарем по иностранным делам. Пробле­ма возникла в результате того, что Германия требовала компенсации за признание французского господства в Марокко. Чтобы усилить давление на Францию, в Агадир по настоянию Кидерлен-Вехтера была послана гер­манская канонерка «Пантера». По итогам переговоров, завершившихся в ноябре 1911 г., Германия получила два сектора во французской части Конго, а Франция установила полный протекторат над Марокко.

Стр. 45 … большинство договоров должно быть представлено им на одобрение до ратификации. — В демократических странах чаще всего именно парла­менты и ратифицируют международные договоры.

Стр.46 ...называется договором (трактатом)... — Трактатами договоры называли в России в старину.

Стр. 47 … «составленными в надлежащей и законной форме». — Цитата взята нами из Гаагской конвенции о мирном решении международных столк-

новений 1907 г. В наше время международные договоры составляются несколько иначе, и о полномочиях обычно упоминают не в преамбуле, а в одной из статей.

Стр.48 ...Испания уступившая США Пуэрто-Рико и Филиппины... —Они были уступлены по Парижскому мирному договору ю декабря 1898 г., которым закончилась испано-американская война, начавшаяся в апреле того же года.

Стр. 49 …имена некоторых людей... — Следует иметь в виду, что приве­денный Камбоном перечень великих французских дипломатов далеко не полон, хотя в общих чертах с ним нельзя не согласиться. Разумеется, немало блестящих дипломатов было и в других странах. Пожалуй, лучше всех о дипломатах самых разных веков и народов (с начала XI по середи­ну XVII в.) рассказал в своей книге «Посол и его функции» голландский дипломат XVII века Авраам де Викфор.

Стр. 50 ...сторонником Лиги... — Священной лигой (La Sainte Ligue) именовалась организация католиков, созданная в 1576 г., во время рели­гиозной войны во Франции, с целью противостоять уступкам, которые королевская власть делала в отношении гугенотов (протестантов). Лига была особенно активна в последние годы правления короля Генриха III, начиная с 1584 г., но утратила свое влияние вскоре после того как король Генрих IV, вступивший на французский престол в 1589 г., перешел в ка­толичество (в июле 1593 ^г-)-

Соединенными провинциями (или Голландской республикой) называ­лось новое государство, образованное по Утрехтской унии от 23 января 1579^Г- семью северными нидерландскими провинциями, восставшими против испанского владычества. Война новой республики против Испа­нии продолжалась до 1609 г., когда при посредничестве французского посла президента Жаннена между противниками был подписан договор о 12-летнем перемирии, по которому Испания признала независимость нового государства.

...испанский король... — Филипп П, король Испании в 1556—1598

Вестфальский договор был заключен 24 октября 1648 г. между Священной Римской империей германской нации, с одной стороны, и Францией и Швецией — с другой, в двух городах Вестфальской облас­ти — Мюнстере (где заседали представители Франции) и Оснабрюке (представители Швеции). Участвовали в договоре и многие германские князья. Договор положил конец Тридцатилетней войне (1618—1648 гг.). По Вестфальскому миру Франция получила Эльзас (без Страсбурга) и окончательно присоединила к себе три лотарингских епископства (Метц, Туль и Верден).

...Реи, так хорошо поработал... — Многие оценки деятелей Фронды и, в первую очередь, кардинала Мазарини современные читатели, а нередко

Примечания

и историки черпают из талантливых, но по большей части весьма тен­денциозных «Мемуаров» кардинала де Реца.

Стр. 52 ...Франция была так близка к гибели... - Камбон имеет в виду тяжелые поражения Франции в войне за испанское наследство (1701— 1713 гг.).

Стр. 53 ---регент... — В первые годы царствования правнука «короля-солнца», Людовика XV, регентом был его дядя Филипп Орлеанский (в

...Хорее Уолпол...— Камбон путает двух Уолполов: сэра Роберта, 1-го графа Орфорда, которого обычно называют первым британским пре­мьер-министром (был во власти в 1721-1742 гг.), и Хореса (Горацио), 4-го графа Орфорда, его младшего сына, известного литератора. Естественно, в данном случае речь идет о сэре Роберте Уолполе.

Стр. 55 … «pacte de famille»... — Так называемый фамильный (династичес­кий) договор был заключен 15 августа 1761 г. представителями династии Бурбонов, правившими во Франции и Испании; присоединиться к нему пригласили и других государей из той же династии — короля Обеих Си­цилии и герцога Пармского. Договор Франции с этими государствами укрепил ее международное положение.

Стр. 56 Провозглашение независимости английскими колониями в Аме­рике... — Произошло 4 июля 1776 г., в период войны за независимость, которая велась колониями против Англии в 1775^—178з ^гг-

Семилетняя война происходила в 1756—1763 ^гг- между Англией, Прус­сией и Ганновером, с одной стороны, и Австрией, Саксонией, Россией, Францией и Швецией (а позже и Испанией) - с другой. Война, шедшая как в Европе, так и в североамериканских колониях, закончилась, в час­тности, победой Англии над Францией и Испанией. В результате этой войны Франция утратила Канаду, часть Луизианы и некоторые другие колониальные владения.

Стр. 57 •••отдал дочь своего императора победоносному цезарю... — Речь идет о заключении в апреле 1810 г. брака между Наполеоном I и Марией-Лу­изой, дочерью австрийского императора Франца I (который также был германским императором под именем Франца II).

Стр. 58 Священный союз был образован в сентябре 1815 г., когда Рос­сией, Австрией и Пруссией было подписано заявление о взаимопомощи всех «христианских государей». К этому заявлению позднее присоедини­лись почти все европейские государи, за исключением принца-регента Великобритании, Папы Римского и турецкого султана. Священный союз являлся клерикально-монархической организацией, стремившейся пода­вить революционный дух, политическое и религиозное свободомыслие. Впрочем, такие политические деятели, как Меттерних и Каслри, считали союз эфемерной и малозначительной организацией. Конгрессы Свя-

Примечания

щенного союза созывались в Ахене (октябрь — ноябрь 1818г.), Троппау (октябрь - декабрь 1820 г.), Лайбахе (январь - май 1821 г.), Вероне (ок­тябрь — декабрь 1822 г.).

... в Германском союзе. — В 18об г. формальным актом отречения Франца II от императорской короны закончила официальное существование давно уже являвшаяся фикцией Священная Римская империя. Актом, принятым в июне 1815 г. на Венском конгрессе, был образован Германский союз (Deutscher Bund), объединивший 35 государств и 4 вольных города, вхо­дивших прежде в состав Империи; Австрия стала председателем в этом союзе. Меттерних энергично боролся против стремления Пруссии вос­соединить Германию под своим главенством и видел в Германском союзе инструмент, способный помочь ему добиться своих целей.

Главным предметом его забот был не Франкфурт... — Во Франкфурте заседал Союзный сейм Германского союза, являвшийся единственным общим органом Союза. Союзный сейм не имел никаких исполнительных функций, а являлся скорее постоянной конференцией посланников го­сударства, входивших в состав Германского союза. Председательствовал на сейме представитель Австрии.

...Италии, отданной ему в полное распоряжение. — Решением Венского конгресса Северная Италия (Ломбардия и Венецианская область) была присоединена к Австрии. Кроме того, австрийские эрцгерцоги получили герцогства Тоскану и Модену, а Парма была отдана супруге Наполеона I, Марии-Луизе.

Милан любил французское владычество... — В 1796 г. Милан был занят армией Бонапарта. В следующем году он стал столицей недолго просу­ществовавшей Цизальпинской республики, созданной Бонапартом, с 1799 ^г- по июнь 18оо г. опять был занят австрийцами, с июля 18оо г. — снова французами, с января 1802 г. сделался столицей Итальянской республи­ки, также созданной Наполеоном, и с 1805 г. — столицей Итальянского королевства. Милан был одним из центров борьбы против австрийского господства в Италии.

Стр. 59 18 брюмера VIII г., по календарю, введенному Французской революцией (д ноября 1799 г.), Наполеон Бонапарт совершил государ­ственный переворот, устранив власть Директории и установив исполни­тельную власть трех консулов; фактически вся власть была сосредоточена в руках первого консула, которым стал сам Бонапарт.

Люневилъский мирный трактат был подписан 9 февраля 1801 г. между Францией и разгромленной ею Австрией. Ослабленная выходом Австрии из антинаполеоновской коалиции, охлаждением отношений с Россией (претендовавшей на остров Мальту, захваченный англичанами) и обеспо­коенная приготовлениями Наполеона к десанту на Британские острова, Англия согласилась заключить Амъенскиймир. Он был подписан 27 марта

Примечания

Примечания «>СШ